公路路政管理行政执法工作汇报

时间:2022-09-27 09:10:21

公路路政管理行政执法工作汇报

区公路路政管理大队为财政全额预算参公管理的副科级事业单位,共有职工33人,其中在编职工14人,编制外劳动用工人员19人。管理辖区公路总里程1357.3公里,其中省道57.5公里、县道138公里、乡道91.5公里、村道1070.3公里,业务指导全区15个乡镇交通管理站工作。2013年以来,路政大队在区委、区政府的坚强领导和上级交通运输主管部门的指导帮助下,始终坚持把“服务对象是否满意、人民群众是否满意”作为工作的出发点和落脚点,紧紧围绕“三基三化”建设目标,稳步推进依法行政工作,不断加强执法队伍建设、办公场所建设、执法装备建设和交通环境治理等工作,着力打造一支“政治坚定、作风扎实、业务精湛、服务规范、廉洁高效”的路政铁军。

一、加大基础投入,打造路政管理新平台

坚持“制度先行、管理从严”原则,加大资金投入,不断夯实路政长效化管理机制。

一是全面完善管理制度体系。按照用制度管人、管事、管权的要求,制定完善《岗位执法责任制度》、《行政执法公开制度》等12项执法评议考核制度,《行风监督员制度》、《执法案卷交叉评查制度》、《重大案件集体会审制度》等8项监督检查制度,《车辆管理制度》、《证件管理制度》、《服装管理制度》等16项基础管理制度;编印了《路政管理法律法规汇编》、《路政规范化管理手册》、《惩防体系基本框架》、《农村公路管理“三字经”宣传画册》等资料,完善了行政许可、行政处罚、行政强制及超限流动检测点工作流程图,形成横向到边、纵向到底的管理制度体系。

二是超常推进执法形象建设。在区财政资金十分紧张的情况下,争取到200余万元资金,全力推进交通执法形象建设“四统一”工作。大队33名执法人员全部更换了统一的新式执法服装和交通行政执法证;按照执法场所标准化建设要求,统一改造办公场所(含车库、停车场、院坝绿化)面积900多平方米;紧抓全省治超站点规划调整的重要契机,将裴石超限流动检测点升级改造为港湾式固定检测站,并筹划安装远程智能监控系统和不停车自动检测系统,目前已完成土地租用、杆管线搬迁等前期准备工作,预计年底可全面完工。

三是标准配置执法办公装备。以科技强队为引领,稳步推进执法办公设备现代化、信息化和规范化建设。目前,大队共配备路政执法巡查车5辆、便携式超限检测仪4台、数码照相机6部、数码摄像机2部、多功能执法记录议7台、行车记录仪4台、对讲机10部、台式电脑12台、笔记本电脑2台、复印机2台、打印机6台、投影仪1台、碎纸机1台。所有执法装备和办公设备明确专人进行管理,确保始终处于良好的技术状态。

二、规范执法程序,构建路政管理新体系

创新管理举措,强化执法监管,规范执法行为,有效提升路政科学化管理水平。

一是健全执法监管网络。在辖区干线公路显要位置向公布路政执法投诉举报监督电话和电子邮箱,在办公区和超限检测点公示执法主体、执法依据、执法程序、当事人合法权利等内容;聘请人大代表、政协委员、新闻记者、乡村干部、货运企业负责人、矿(砂)石业主、货车驾驶员等社会各界人士担任行风监督员;全面启用省市区三级联网的行政执法公开规范运行平台,设置风险防控点和监察点38个,所有案件统一网上办理。同时,实行定期和不定期的对执法人员执法行为进行跟踪检查,发现问题立即进行纠正。将社会监督、行业监管与内部检查有机结合起来,构建严密的执法监管网络,有效杜绝了违纪违规行为发生。

二是建立科学考评体系。结合执法评议考核要求,建立了“个人自评、队室初评、大队终评”的三级评查体系,每月对职工履职尽责、廉洁自律、文明执法、学习培训等情况进行综合考评,并作为年度考评的重要依据;每季度对执法人员办理的文书案卷进行交叉评卷,及时查纠在法条引用、处罚标准、执法程序等方面存在的问题,实现考评内容全面,考评方式合理,考评标准公正,考评结果真实的目标,有效调动了职工的工作积极性,促进了各项工作任务的完成。

三是规范协助管理行为。将乡道的路政管理及监督检查权、损坏(毁)乡级公路的民事赔偿权、违反公路法律法规行为的制止权、路政审批项目初审权委托给乡镇,把路政管理的触角延伸到乡村级公路,并严格按交通运输部“五个规范”的要求,加强对乡镇交管站的检查指导,每年对乡镇交通管理站人员开展1-2次的集中培训,全面提升乡镇交管站人员的业务能力,不断巩固深化农村公路管理成效。

三、加强队伍建设,树立路政管理新形象

强化业务培训,狠抓作风建设,主动积极作为,显著增强路政法制化办案能力。

一是加强岗位业务培训。大队采取“走出去、请进来”的办法,加强对路政业务知识的学习培训,全面提升执法人员依法行政能力和水平。组织业务骨干到巴中南江、南充仪陇等地学习交流,邀请市路政支队领导以及区纪检监察系统专家就行政处罚程序、文书案卷制作等内容进行了深入细致地讲解,为依法办案奠定了坚实基础。2013年以来,大队先后组织专家授课8场次,培训路政执法人员200余人次。采取分片轮训的方式,培训乡镇交管站执法人员100余人次、村管护队员和村社干部800余人次。

二是强化队伍作风建设。紧紧围绕“强基础、转作风、树形象、促发展”的总体目标,结合党的群众路线教育实践活动,组织开展思想作风纪律教育整顿活动。通过自查自纠、深刻剖析、分析讨论、制定措施、扎实整改,全面夯实思想基础,不断提升队伍作风形象。深入开展“安全文明廉政365天”活动,在办公区域明显位置悬挂倒计时牌,时刻提醒职工“讲安全、讲文明、讲廉政”;认真开展警示教育,通过深入剖析周边区县一些典型违规执法事件,听取汉王山监狱服刑人员现身说法等形式,筑牢干部职工拒腐思想防线。至今,大队未发生一起不廉行为和公路“三乱”现象,拒请吃喝30余次,拒贿现金2万余元,清理废弃票8万余元,受到上级领导和广大群众的一致好评。

三是积极推进人性化服务。将严格执法与人性化服务有机结合起来,努力为服务对象和辖区群众做好事、办实事、解难事。针对高温天气长途货车驾驶员容易疲劳的实际情况,大队积极开展“夏季送清凉”活动。2013年以来,免费为过往货车驾驶员提供防暑降温药品和清凉饮料2000余人次。结合“挂包帮”和“群众路线走基层”活动,走访慰问孤寡老人、留守儿童、五保户、贫困户等特殊困难群众6户;筹集资金4000余元,解决公路沿线8家困难农户晒粮难题;落实“双岗双责”开展文明劝导4次,进一步提升了市民素质,营造了整洁有序的城乡交通环境。

四、提升服务水平,开创路政管理新局面

以服务促监管,增强服务意识,提升服务能力,积极营造路政秩序化管理环境。

一是牢固树立服务理念。随着“五区一高地”的稳步推进,园区入驻企业不断增多,企业在建设施工过程中与公路接道、在建控区埋设杆管线、大件设备超限运输等涉路审批事宜成为企业发展的一道难题。针对这一情况,区路政大队及时转变服务理念,调整服务方式,认真贯彻落实“环境兴区”战略部署,主动上门了解企业发展困难,主动宣传路政管理相关法律法规,主动协调办理各类涉路审批事宜。2013年以来,大队主动上门为园区企业、重点工程建设、“三农”项目提供服务30余次,有力地促进了区域经济社会发展。

二是着力提升服务效能。全面推行限时服务、上门服务、跟踪服务、延时服务和预约服务,认真执行首问(办)责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制,政务中心实行一次性告知,提供“一站式”服务,服务效能明显提升。简化办事流程,优化办事程序,行政审批项目承诺办结时限由原来的5天缩短为现在的2天,公共服务项目承诺办结时限由原来的5天缩短为现在的1天,行政审批再提速150%。2013年以来,区政务中心交通窗口共受理涉路审批事项8件,全部在承诺时限内办结,无超期办结和体外循环现象发生。

三是全面优化服务环境。紧紧围绕“两个率先”和“三大定位”目标,全面深化依法治路各项工作,扎实抓好路面秩序治理、建筑控制区管理、超载超限治理、城乡环境综合治理等工作。2013年以来,大队共出动执法人员7600多人次,巡查公路83000多公里,发放宣传资料20000余份,清除公路路障1200多处,规范(拆除)非公路标志标牌80多块,清理占道作业230多处,查处超限运输车辆13000多辆,为区域经济社会发展和群众安全便捷出行创造了良好的道路交通环境。

通过开展交通行政执法评议工作,全体干部职工法律法规意识进一步提高,依法行政能力进一步增强,行政执法行为进一步规范,交通“三个服务”意识进一步提升,尽管大队在交通行政执法评议考核方面做了大量的工作,但离党委政府和交通主管部门的要求、离省、市执法评议考核标准仍有一定的距离,在此恳请各位领导和同志们多提宝贵意见和建议,谢谢大家!