争创市级文明城市情况报告

1、集中式饮用水水源地水质稳定达到Ⅱ类标准，达标率达到97%以上；县域出境断面水质稳定达到Ⅲ类以上标准，达标率100%。

2、生活垃圾无害化处理率2009年85%，2010年达90%以上；危险废物处理率达100%；工业固体废物综合利用率≥70%。

3、我县生态环境优美，公众对环保满意率＞70%，城市环境保护投资指数≥1.5%。

4、我县空气质量良好，可吸入颗粒物（PM10）≤0.1MG/M3，我县2009年、2010年分别为0.0043、0.039；烟尘控制区覆盖率≥90%，我县2008年-2010年均达100%。

5、区域环境噪声平均值≤60dB（A），我县2009年、2010年分别为54.5dB（A）、54.2dB（A）；交通干线噪声平均值在65dB（A）左右。

6、我县重点工业企业污染物排放稳定达标，达标率平均＞90%。

7、我县全面建立落实节能减排工作责任制，完善台帐登记，不折不扣完成减排任务。2009年完成COD67吨，SO220吨；2010年完成COD101吨，SO240吨，100%完成市政府下达的减排任务。

为达到以上指标，我们主要做到了以下几方面工作：

一、坚持领导靠前指挥，全面落实各项环保争创任务

一是建立政府领导现场办公机制。对于环保争创工作中的难点问题，县分管领导等经常亲临企业、居民区，察看街道、社区的环保情况，现场解决创环保问题。

二是层层分解工作任务，落实工作责任。按照县“三创”工作领导小组的统一部署，县环保根据《市文明城市测评体系》制定了《创建文明城市环保指标实施方案》，成立了创建工作领导小组，由局长亲自担任组长，下设办公室和专业组，明确了各相关部门和工作任务，将本局环保创建目标和责任分解到了机关各股室、监察大队和监测站，有效保障了创建工作环保指标责任层层落实。

三是部门领导挂点帮扶重点企业。为帮助企业搞好环保创建任务，县环保局领导实行重点企业挂点服务，有针对性地指导企业加强污染治理。对居民反映强烈的环境问题，实行局领导包案办理，并落实具体职能科室，落实到具体责任人，限时完成整治，通过领导带动，全局上下形成了“环保创建一盘棋”的思想，有力推动了环保创建活动的深入开展。

二、坚持贯彻科学发展观，全面推进经济与环保协调发展

县委、县政府十分重视环境保护工作，明确指出坚决落实环保第一审批权，对加强环境污染整治、重点污染源治理，环境基础设施建设提出了具体措施，建立和完善了环境保护目标考核机制。县政府建立了跨乡（镇）界河流断面和饮用水源地水质考核制度，对流经全县（乡、镇）的主要河流交界断面，各乡（镇）的主要饮用水源地断面的水质善进行监测并纳入县政府对各乡（镇）政府的政绩考核指标体系。县人大常委会将环保工作重点监督内容，组织开展了以保护赣江源为主题的“环保行”等活动；县政协以环保创建工作组织专题调研，积极组织县政府委员建言献策。在县四套班子的高度重视和大力支持下，有效推动了一大批群众关注的环保问题的解决。

为贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》，认真贯彻环境影响评价和“三同时”环境管理制度，从源头上控制污染，我县以严格执法为手段，全面强化环境管理，要求凡未依法进行环评的项目必须补办环评审批手续，否则，对造成严重后果者要严肃追究责任。近几年来，在工业园区建设过程中，我县严格按照《环境影响评价法》和国务院《建设项目环境保护管理条例》规定，对工业园区和进园项目进行环境影响评价，并严格执行环保审批程序，依法否决了10余个不符合环保要求的项目。根据群众对环境问题投诉情况，近年来先后对餐饮油烟污染、烟尘污染、流域水环境污染、噪声污染等问题开展专项整治，及时发现和解决存在的问题。开明的环保工作理念和过硬的工作举措，为全面开展环保创建工作提供了坚强保障，有力促进了环境保护与经济社会的全面、协调、可持续发展。

三、坚持深入实施环境整治，努力改善城市环境质量

环保创建的根本目的，就是为了给广大群众创造一个安居乐业的良好环境。我县十分重视通过创建提升城市环境质量，围绕创建工作，开展了一系列的城市环境综合整治活动。

一是加强大气环境整治。贯彻落实县委、县政府实施生态立县重要发展战略，将提高全县大气空气质量作为重点为抓。积极开展中心城区有毒有害气体污染整治，开展淘汰燃煤锅炉（窑炉）专项行动。加强企业废气治理，严格督促企业进行废气治理，确保达标排放，推进粘土实心砖产业结构调整升级。经过不懈的努力，县环境空气质量明显提高，达到国家Ⅱ级标准。

二是加强水环境保护。划定了水源地保护区，全面开展取缔整治沿河1.5公里排污口行动，强制性取缔了饮用水取水口保护区内的非法采砂场、养鳗等污染水体的活动，并对县城河道进行了清淤疏浚；通过开展重点污染企业挂牌督办，督促县人民医院建设也了污染治理设施，取得了较好的治理效果。结合省政府“5.31零点行动”，取缔了城区一、二级水源保护区内的排污口。积极开展污染源全面排查,全面掌握企业的的情况、环保审批情况、“三同时”验收情况、污染治理设施运行情况及废水达标排放情况，禁止污染企业向水体排放超标污染物，停止一切可能对水体造成污染的行为或活动。对符合国家产业政策、环保手续齐全、环保设施完善的企业加强环境监管，做到稳定达标排放。对企业管理不严，环保设施运转不正常，其污水超标排放的，由环保部门依法进行处罚，并责令限期治理，逾期未完成治理任务的，由政府责令关闭；对造成重大污染事故或者特大污染事故的，由环保部门依法进行处罚，并报请当地政府予以关闭。

三是加强了对居民集中区的商业网点、餐饮、文化娱乐噪声的管理。加强了建筑、交通噪声的监管力度；协同公安交管部门在城区主要干道划定了禁鸣区，严禁机动车辆鸣笛；建筑施工严格按照国家规定时间进行作业，有效地控制了建筑、交通噪声污染。目前，城区噪声功能区划分和达标区的创建工作已完成，区域昼、夜噪声均达到国家排放标准。

四、坚持以为人本方针，认真解决群众反映强烈的环境问题

在创建环保工作中，我们十分重视解决好困扰市民的环境污染难点、热点问题。仅2009年就共受理群众环境投诉56件次，处理率100%，办结率100%。

五、坚持深化长效管理，巩固提高环保创建成效

创建活动不是一地一时的整治，而是一项具有连续性的系统工程，所以我县立足整个城市创建的大局，着力建设长效管理机制。

一是健全地方环保规范性文件体系，把环境管理工作纳入法制化轨道。近年来，根据工作需要，县政府先后出台了多个环保规范性文件。如《县环境保护管理办法》、《县突发环境事件应急预案》等系列重要环保政策文件。

二是落实责任。2007年以来，县政府向市政府分别签订了《主要河流出境断面水质目标责任书》、《“十一五”期间主要污染物排放总量控制目标责任书》、《取缔饮用水源保护区排污口责任书》、《2008年主要污染物削减目标责任书》、《第一次全国污染源普查目标责任书》和《2009年主要污染物削减目标责任书》、《2010年主要污染物削减目标责任书》，将环保工作责任分解落实到位，同时建立健全了目标责任落实情况督查制。

三是加强环保能力建设。加强环境保护的监管、监测、监察能力建设，加强环保干部队伍建设是做好新形势下环境保护工作的重要保障。近两年来，县政府积极支持环保部门的建设，增加县环保部门人员编制和环保经费，上级环保部门也配发了部分监测仪器设备，环保能力建设得到明显加强。几年来，在上级环保业务主管部门的精心指导下，在县委县政府的正确领导下，经过各有关方面的不懈努力，我县环保创建工作取得了长足的进步，环境质量更趋优化，我县创建文明城市的蓝图正在逐渐变为现实。我们将在上级的正确领导下，进一步加强环保工作，细化各项工作措施，为把建设成为绿色卫生文明城市作出新的贡献。