发改委服务业发展报告

为认真贯彻落实省、市、区关于加快现代服务业发展及相关文件精神，我委按照“三产富区、开放强区”的总体要求，牢牢把握“核心城内求质量、核心城外求增量”的发展战略，突出加快转变经济发展方式这一主线，围绕经济结构调整与产业转型升级，以产业项目为核心，着力发挥统筹、规划、指导、协调等功能，全力服务于打造省“县域经济发展综合改革试验区”和“现代服务业核心区”，为促进我区经济社会又好又快发展尽职尽责。现将具体工作情况汇报如下：

一、发挥职能，促进服务业发展

我委充分发挥发改委的职能作用，在发挥协调统筹作用的同时，按照三定方案的要求，设立了发展规划科和项目管理科，配备了专业人员，进一步加强职能和管理服务协调作用，为我区的经济社会发展提供有力的综合保障。

我委积极开展经济运行调研和研究工作，加强对宏观经济形势预测分析。注重全市及兄弟县（区）经济和社会发展情况的资料收集，及时完成我区经济运行情况和周边县（区）经济发展态势的季度分析，较好地为领导和上级业务部门提供情况和建议；利用现代传媒和我委对上的渠道优势，根据我区产业结构和行业特点，有针对性地收集相关的产业新政，为领导、各有关部门和企业提供最新的产业政策信息。

二、加强项目建设，促进服务业发展

（一）注重项目策划包装

我委把项目建设作为推进服务业发展的重要抓手，特别是对具体项目进行重点策划，精心包装，通过各种行之有效的手段，更好地推进项目建设。

我区抓住中央、省、市扩大内需，促进发展这一千载难逢的机遇，策划包装了一批基础设施，公共建设（服务）等项目，加大争取协调力度，争取最大支持和投资，同时争取社会资金的参加和注入，从而加大建设投资，加快经济社会快速发展。

（二）加强上争资金力度

我委上下把上争资金作为本委工作的重中之重，全力抓紧抓好。加强与省、市牙关部门的沟通与联系，积极拓展渠道，做好资金等指标的争取工作。我委组织申报了《2010年全市重点推进的重大项目（区）》、《2012年市政府主导投资推进的重大重点项目（区））》、《2012年全省大中型建设项目（区）》、《市“十二五”规划建设项目》、《市实施生态经济区规划重大项目》等一批重大重点项目。近几年，我委共向上争取项目11个，争取资金1610万元。

（三）加强项目库建设

针对以往项目编制过程中存在前期工作不深、不细、包装不到位的情况，早谋划，早动手，深入研究国家宏观调控和产业结构调整政策，切实做好项目的前期准备工作，集中精力充实项目储备库。着力突出“三产富区、开放强区“主战略，积极扶持服务业发展。目前，我委项目库已储备项目20个，投资总额1.7亿元。

三、健全制度，为我区现代服务业发展保驾护航

为进一步规范完善项目管理，我委重点抓好项目储备库、政府投资项目的工作，切实增强服务业发展保障，制定了《区政府投资项目管理暂行办法》、《区策划包装项目及争取资金奖励办法》以及《区2010年政府投资项目库》，项目审批严格按照《办法》执行，完善项目库的管理工作，对未列入年度政府投资计划的项目无特殊原因原则上不予批准立项，不予新开工。

四、合理布局，统筹规划，促进服务业发展

（一）谋划全局，统筹发展。

我委积极在谋划全局上下功夫，牵头制定了《区国民经济和社会发展十二五规划》，并在此基础上制定了六个专项规划，从政策措施上给予服务业发展有力保障。

（二）我委把项目与规划相结合，把上争资金与纳入上级规划相结合。

为积极推进省《生态经济区规划》在县区的先行先试工作，我委千方百计开展改革试验区申报工作，组织全区各单位部门形成高质量的申报材料，积极向省、市发改委汇报和沟通，经过积极努力争取，我区作为全省“县域经济发展改革试验区”市唯一的城区，现巳通过省发改委审查报省政府审批。

为依托生态经济区规划这一国家战略实施我区重大产业项目列入，我委紧扣“现代服务业核心区”大做文章，将青山湖西岸3.08平方公里地块改造开发工程这一关系到我区经济社会发展的项目列入《生态经济区规划实施方案》中的全省15个现代服务业重大产业项目之一，现巳由省人民政府赣府发[2010]28号文件公布命名为“都市生态经济发展基地”。

五、做好非公经济与企业创业服务工作，激发市场经济主体活力

（一）加强对非公经济中小企业的培训指导和服务工作。利用中小企业视频会议系统及网络学习软件等信息化手段，以及采取专业性、针对性培训的方式，着力推进全民创业“111”培训工程，“十一五”期间先后组织了80多次培训，参训人数达3.6万余人次，提高了企业员工的整体素质。

（二）倾力打造中小企业创业基地。一是成立了由区长任组长、常务副区长任副组长的区中小企业创业基地建设领导小组，二是以优化资源、规范服务、政府扶持为原则，将全区各街办纳入到市、区、乡镇(街办)三级互联的中小企业信息网络建设中来；三是做大做强师大的中小企业创业服务基地项目，建立了区中小企业融资服务平台、区中小企业信息服务平台、区中小企业人才培训服务平台和区中小企业技术创新服务平台，全力支持企业发展；四是率先在市设立“西格玛创业服务站”，创新服务模式，打造生态型、楼宇型“西格玛中小企业创业基地”并即将由市领导小组授牌。

（三）实施初创型小企业和成长型中小企业专项资金扶持申报项目。积极申报初创型小企业3家（赛络科技有限公司、博菲特装饰有限公司、南林景观有限公司），成长型中小企业2家。