物价局主要目标工作汇报

2012年，市物价局围绕市委、市政府的中心工作，按照省物价局具体部署，坚持科学发展观，保持价格总水平的基本稳定，充分发挥价格职能在承接产业转移示范区建设中的积极作用。主要工作目标完成情况报告如下：

一、业务考核

（一）服务区域经济发展。为充分发挥价格职能在承接产业转移示范区建设中的积极作用，按照先行先试、实用管用的总体要求，市物价局结合实际制定《关于运用价格政策促进承接产业转移示范区建设的通知》，规范示范区各类收费，深化示范区资源价格改革，促进示范区技术创新和产业结构升级，加大示范区价格公共服务和政策落实力度。同时，为进一步优化产业转移环境，规范社会中介服务收费行为，还制定了《市承接产业转移社会中介服务收费打包结算实施办法》，通过直接降低中介服务收费标准或招投标形式，降低中介服务收费标准。

（二）优化经济发展环境。继续贯彻落实省政府办公厅〔2009〕24号文件精神，充分利用价格政策，切实减轻企业负担，优化经济发展环境，促进承接产业转移示范区建设，对产业区建设项目涉及的行政事业性和经营性服务收费项目、标准继续进行清理；按照建设项目的性质和用途，依据现行政策规定和国家、省、市减免优惠政策，确定不同的减免幅度和执行标准，分六种类型对建设项目收费（税）实行“一表制”管理，“一表制”规范收费将原来的三个缴费环节减少为两个缴费环节，使整个行政审批流程更简约、更省时、更便民，进一步提高了办事效率，规范了收费行为；对市委、市政府原规定在开发园区等范围免收的77项收费扩大覆盖到三个新区，并对部分经营性服务收费项目确定了具体减收标准。

（三）加强价格调控。第一、认真贯彻落实国家、省、市各项价格调控措施。加强对宏观经济形势的分析，提高价格调控的预见性。密切关注国内外市场重要商品和原材料的价格动向，加强价格走势的分析预测，为价格监管和政府宏观调控提供决策参考；第二、妥善处理改革发展稳定的关系。积极、稳妥、适度、重点地疏导价格矛盾。把握好出台政府定价项目的时机和力度，充分考虑社会各方面的承受能力和保持价格总水平基本稳定的需要。每项调价措施出台前，深入地做好调查研究，广泛听到社会各界的意见和建议，严格调价成本监审，按照调价工作程序，规范政府定价行为，提高政府定价的准确性和科学性；第三、加强价格监测分析。认真落实重要消费品价格、工农业生产资料价格等监测报告制度，及时反映市场价格变动情况，切实提高监测水平和数据质量；第四、进一步完善价格应急机制。加强价格预警能力建设，密切关注重要商品价格动态，定期分析价格形势，对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警。在重要商品价格出现异常波动时，及时向市委、市政府及上级有关部门报告，采取有效措施，防止价格异动的波及和引发价格总水平过快上涨，为经济发展和社会稳定服务。

（四）落实国家各项惠农价格政策。继续落实国家粮食最低收购价政策，据调查，今年粮食实际收购价格要高于国家公布的最低收购价格，相关部门及时发放各项涉农补贴。配合有关部门继续落实化肥、柴油等与农资综合直补联动机制。开展涉农价格与农机服务收费检查。四月份组织市、县、区三级联合开展的方式进行检查，通过检查农民减免、优惠价费政策的落实较好。如对农用拖拉机、农用车实行了减免政策；粮食收购中未发现多扣水分、杂质变相压低收购价格的现象；农民建房收费、农产品检验检疫收费；暂住证（卡）工本费、劳动合同签证费取消后未发现收取。

（五）加大民生价格监管力度。一是进一步规范整顿中小学校及幼儿园收费行为。针对我市小学附属幼儿园不规范办学，把幼儿教育变相办成了学前班的实际，及时召开会议宣传收费政策，并调整了保教费标准，使幼儿园收费行为进一步规范。二是进一步规范中小学服务性收费和代收费管理。明确规定中小学服务性收费和代收费的具体项目和标准。三是继续完善教育收费公示制度。强调大力宣传国家、省、市关于教育收费的减免政策；巩固完善教育收费公示制度，规范了学校、幼儿园收费公示栏的具体内容、样式和规格，并为学校免费制作发放学校对社会开放的体育场馆收费公示栏等。四是围绕市政府赋予我局的基层医药卫生体制改革的目标任务，认真贯彻落实国家和省基层医疗机构基本药物零差率销售政策，进一步完善基层医疗服务收费政策，继续落实医药费用清单制度，抓好医药费用定点监测工作。五是从9月1日起调整了城市供水价格，服务业和工业用水实行同价；市属范围农村安全用水价格按政府相关政策规定执行；当涂县物价局出台了加强农村乡镇自来水价格管理相关规定。六是完善商品房明码标价和“一价清”备案制度。今年，共完成商品房价格备案179套。七是规范和稳定旅游景点门票价格。为规范游览参观点价格行为，维护正常的价格秩序，依据省物价局《省游览参观点门票价格管理办法》，结合我市实际，制定了《市区游览参观点门票价格管理实施细则》,促进我市旅游和文化事业的健康发展。八是继续开展价格专项和重点检查，加强市场价格监管。重点布置开展对中介机构服务和行业协会收费专项检查，开展了电价大检查、涉企收费、医药价格和教育收费等检查。加强节日市场巡查和检查，加大对不正当价格行为的查处力度。九是认真落实明码标价制度，积极推进价格诚信建设。在全市各企事业单位组织开展了创建首届“价格诚信单位”活动之后，今年继续组织开展价格诚信建设活动，并通过价格诚信单位评比工作的开展，进一步推动全市价格公共服务活动的深入，营造公平竞争、诚实守信的市场价格环境。目前对申报单位的初步评审工作正在进行之中。

（六）大力推进价格公共服务。一是今年的价格公共服务暨“价格服务进万家”活动涵盖全市市民，涉及服务对象近一百个单位，现场开展价格政策咨询服务约两百人次，免费发放商品价格标签一万余张，处理价格投诉696件，汇编了《市涉企收费项目标准指南》和《价格服务进企业联系册》2000册，分送全市各经济技术开发园区及规模以上企业。二是强化行政审批流程再造，切实加强市行政服务中心物价窗口建设。积极办理政府网站“市民心声”和“政风行风热线”投诉咨询的办理、反馈工作；不断更新市物价局网页，调整增加栏目和内容；认真梳理市物价局行政执法依据暨执法职责和行政职权目录，制定《行政职权运行流程图》，并向社会公开。三是认真受理价格举报，切实维护群众合法利益。截止12月1日共受理各类价格咨询和投诉696件，其中咨询625件，立案查处71件，退还用户金额41212.14元，举报件办结率和回复率均达到了100%。同时为稳定市场价格，保障群众基本生活，我局确保12358价格举报电话24小时畅通，上班时间专人值守，下班时间设置转移呼叫，发现价格异常波动情况，迅速查明原因。认真受理群众对价格、收费问题的投诉举报，特别是对涉及农产品方面的快速立案，依法查处，妥善回复。四是做好价格认证工作。今年，价格认证中心积极拓展涉税财物价格认定工作新领域，除继续接受财政部门委托，开展契税房地产价格认定工作外，今年首次开始接受市国税局及地税局的委托，对房地产开发企业所得税及土地增值税清查涉及到的房地产项目价格进行了认定。规范涉案财产价格鉴定程序，按照规范化价格认证中心的业务流程办理委托机关的委托的案件，督促限时办案制度。建立涉案财产评中名列前茅，根据全市创建工作要求，市物价局齐心协力积极开展了“百日行动”创建活动。利用宣传标语、橱窗进行创建宣传，加强对服务窗口的管理，提升服务质量，形成了良好的创建氛围，推动了创建工作的深入开展。开展了“我为党旗添光彩，我为创建做贡献”爱市日群众性文明创建活动。积极开展党员志愿者服务活动260人次，主要是清理共建社区垃圾，承担义务交通值勤等活动。二是开展本单位内部文明创建活动。紧紧围绕“创建文明单位、推动物价工作，服务经济建设”这个主题，争创“一流服务、一流形象、一流业绩”，开展了市第十五届“文明单位”、“文明窗口”、文明科室等创建活动，用高标准、高起点激励机关干部奋发向上的精神，营造争先进位的氛围。“市第十五届文明单位”已通过复查验收，受到了市文明办的高度好评。制定了《效能建设实施细则》，每月由督查小组对党风廉政工作和效能建设情况进行督查，以此提高工作效率，严格工作纪律。为切实转变工作作风，对实行文明办公、礼貌待客作出了具体的要求。认真落实首问负责制、服务承诺制等，坚决杜绝价格公务中“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生。

（二）深入开展创先争优活动。为全面加强党的基层组织建设和干部队伍建设，紧密结合价格工作实际，积极开展了创建先进基层党组织、争当优秀共产党员创先争优活动。按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，做到“四个结合”。一是把创先争优活动与学习先进结合起来。认真开展了向沈浩同志学习活动，用沈浩精神对照反思自己的工作状态和敬业精神，通过学习，增强宗旨意识，立足本职，爱岗敬业。二是把创先争优活动与党风廉政建设结合起来。通过党风廉政教育活动，加强党性修养，培养崇高品质，树立公道正派、清正廉洁、忠诚正直、能力出众的机关党员干部新形象。三是把创先争优活动与加强为企业服务结合起来。着重加强重点和难点问题的调查研究，主动上门为企业出主意、想办法、当参谋，提高服务的针对性和实效性。努力解决好群众最关心、最直接、最现实利益问题。四是把创先争优活动与提升党员素质结合起来。通过加强政治理论学习，提升党员政治理论和业务素质，充分发挥机关基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

（三）认真开展帮困和结对共建活动。为落实全市开展的“三民一促”活动，我局坚持以科学发展观为统领，通过召开共建社区和村相关工作人员座谈会，了解社区人员及村民的实际情况，充分了解群众的意见和要求，解决群众反映的实际困难和问题，认真排查化解影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，做到“干部走下去，情况带上来，问题解决好”，以此进一步增强创先争优活动实效，凝聚全市上下加快发展、转型发展、和谐发展的强大合力。通过“三民一促”活动的开展，提高了党员干部加强自我教育、加强党性锤炼的意识，进一步推动了各项工作的开展，提高了为民服务的本领。全年共为结对社区、村购置办公用品4500元，慰问特困家庭计5000元物品。

（四）认真落实党风廉政建设责任制。先后制定了《2012年党风廉政建设和反腐败工作计划》、下发了《2012年反腐倡廉主要工作任务分解表》，在全局已经形成齐抓共管的格局。年初,对党风廉政建设进行责任分解，签订了《党风廉政责任书》，形成了有效的责任机制。坚持一岗双责，一级抓一级，层层抓落实。全面形成党风廉政建设责任制工作网络。另外局督查组每月对各科室的廉政、行风和效能建设情况进行督查，发现问题，及时责令整改。

（五）认真开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动。为认真学习贯彻党中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，在全局党员领导干部中集中开展了“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动。一是认真组织学习了、贺国强同志在十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和工作报告，学习了《廉政准则》及中央和我省贯彻实施《廉政准则》电视电话会议精神等；二是开展了廉政党课教育。党课阐述了《廉政准则》对于保证党员干部廉洁行政、形成用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要促进作用，对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设具有十分重要的意义；三是组织观看了典型案件警示教育片，开展了学习讨论和撰写心得体会活动，提高党员干部牢固树立宗旨观念，提高自律意识。

（六）做好价格投诉举报和信息宣传工作。一是认真办理价格投诉举报工作，切实维护群众合法利益。截止12月1日共受理各类价格咨询和投诉696件，其中咨询625件，立案查处71件，退还用户金额41212.14元，举报件办结率和回复率均达到了100%。二是做好“政风行风热线”和“市民心声”的回复反馈工作。今年共组织参加了4期“政风行风热线”上线工作，共接受热线投诉21件，答复率、办结率均为100%。截止12月10日，回复“市民心声”网民投诉咨询163件，帖子的回复率、办结率保持在100%，受到上级和网民的一致好评。三是做好信息宣传工作。充分利用“3.15”消费者权益保护日、“诚信兴商宣传月”、“12.4法制宣传日”等特殊日子采取街头咨询、集市宣传、张贴标语和散发材料等形式，大张旗鼓地宣传价格法律法规，广造价格法制声势。四是加强市场价格监测、分析，健全价格监测预警快速反应机制。一是严格按照规定和要求，做到认真采集、仔细整理，按质按量按时汇总上报；二是根据监测情况及时做好分析预测工作，为领导当好参谋，为有关部门提供信息，为工农业生产服务；三是定期不定期地深入价格监测点，宣传指导督促监测点单位和监测人员做好价格监测工作；四是根据有关工作应急预案，做好价格监测预警工作，做到不论何时，甚至节假日也不例外，坚守岗位按质按量完成监测任务。