民政局目标考核自查报告

2011年，在区委、区政府的正确领导下，在省市民政部门的具体指导下，区民政局紧紧围绕全区经济社会发展大局，牢固树立“以人为本、服务民生”的工作宗旨，以“满意在民政，服务在基层”为载体，坚持以理念创新推动工作创新，求真务实，强力推进，较好的完成了各项目标任务。现将2011年我局工作汇报如下：

一、精心组织谋划，健全考核机制。

根据民政工作职责，及早谋划工作，做到早安排、早部署、早启动。一是加强组织领导。2011年度区民政局重点工作任务下达之前，我局及时调整充实了城乡医疗救助、五保供养、五保服务机构建设、城乡最低生活保障、廉租房补贴、重大传染病生活救助六个工作小组，由局长和党组书记分别担任组长，分管局长为副组长，相关部门负责人及镇、街道办事处负责民政工作的同志为成员。二是层层分解任务。目标任务下达之后，区政府分管领导代表区政府和各镇、街道办事处签订了民政工作目标责任书，区民政局局长和三个分管局长及局各业务部门签订了目标责任书，将民政工作细化量化、落实到人。三是健全督查机制。对民政工作一周一调度，一月一督查，一季一评比，半年一总结。对工作中存在的不足和问题，及时会同镇、街道办事处进行整改，确保各项工作有序推进。

二、深入宣传政策，彰显公平公正。

根据民政工作特点，我们建立了区、镇、村三级宣传和监督网络。通过区政务网、电台、电视台、村镇广播、宣传展板、横幅、宣传单等多种方式向全区人民广泛宣传民政政策。2011年共开展“民政工作进基层活动”14次，制作展板16块，条幅41条，宣传挂历3500册，印发明白纸15000张，政策宣传单30000张。举办村（居）两委成员和民政工作监督员培训班三次，印发培训教材1200本。通过深入宣传，使广大群众对民政民政业务工作有了较为深刻的了解。为确保工作的公开、公平、公正，我们在每个村（居）聘请了一名民政工作监督员,开设了民政工作公开栏；在局机关和各镇、街道办事处设置了民政工作举报箱，公布了举报电话；在强化区、镇、村三级公示的基础上，增加了市、区政务网公示。在救助对象的审核审批过程中，全面推行了民主评议、代表票决、三级联审、三榜公示制度。真正做到了程序规范、对象准确、公平公正，得到了群众的理解和支持。

三、强化效能建设，全面完成目标任务。

结合各项民政工作的开展，我们狠抓了机关效能建设。先后修订了会议、学习、考勤、奖励等四项制度，选派10人次参加了省厅和市局举办的业务培训班，并自行举办了4次业务培训班。通过学习和培训，进一步提升了全局人员的整体素质和为民服务的宗旨意识，切实做到了以工作进展来检验机关效能，以机关效能来促进工作进展，确保了我局2011年度各项重点目标工作均取得了显著成效。

（一）招商引资：任务2000万元，已认定振淮粮食仓储有限公司二期工程4019万元。

（二）民生工程各项任务均已完成：

1、城乡低保：农村低保全面推行民主评议、代表票决、三级联审、三榜公示制度。切实做到动态管理、分类施保，能进能出、能升能降。全年全区保障2776户，累计保障60030人，保障金额813万元，覆盖面为3%。

城市低保根据省市统一部署开展换证工作。全年累计保障93033人，保障金额2133.29万元。月人均补差229元，覆盖面5%。

2、医疗救助：认真执行医疗救助政策，严格审核和审批程序，确保做到救助对象按户建档，救助资金准确合理。积极开展“一站式”管理服务模式，和15家定点医院签订了合作协议，制订了“一站式”结算工作流程，张贴了“一站式”结算窗口标牌。2011年1至11月发放医疗救助金564.53万元，住院救助660人次，门诊救助8075人次，资助参合参保17875人次，一站式服务平台救助298人次。

3、廉租房补贴：2011年保障1040户，保障2616人，补差面积19770平方米，累计发放资金193.3662万元。

4、五保供养：完成1185位五保老人的重新认定工作，更新了175名五保户，实现了五保对象的动态管理。建立了五保供养对象信息数据库，实行一人一档，五保对象的管理更加规范。2011年共发放五保供养资金和过节费258.57万元。并按照每人每年500元的标准发放了五保对象医疗门诊救助资金，切实缓解了五保对象看病难问题，五保对象生活水平不断提高。

5、五保供养机构建设：按照民生工程的要求和程序完成了古饶镇赵集敬老院的选址、设计、招标、施工、监理、验收等相关手续。该工程总投资340万，建筑面积为4000平方米，已建成并投入使用。

6、重大传染病生活救助：按照规定的人员类型和标准救助27人，全年累计发放资金4.28万元。

（三）社会事务：

1、婚姻登记工作再上新水平。1-11月共办理结婚登记4498对，离婚登记638对，出具（无）婚姻登记证明3250件，合格率达100%。同时积极配合卫生部门为3205对新婚当事人提供免费婚检服务，超额完成了上级下达的任务。

2、基层政权建设进一步加强。农村社区建设试验区工作全面推进，指导15个行政村完成了村改居工作。指导49个村（居）委会完成了换届选举工作，并按照要求确保了每个村（居）委会有一名女同志。

3、继续深化绿色殡葬改革。进一步加强了区内2座公墓的规范管理，并在古饶镇新建迁葬区一处；完成了古饶镇一座骨灰堂的建设。

（四）政策性资金

全年共争取政策性资金3500余万元，已超额完成全年目标任务的要求。

（五）双拥优抚

一是认真落实优抚政策。全年打卡发放八一优待金206万元，发放各类抚恤金322.85万元，为优抚对象垫付医疗保险费3.5万元，为重点优抚对象垫付门诊费7万元。二是密切军地关系。春节、八一期间，区委、区政府走访慰问军分区、区人武部、武警、消防等部队和重点优抚对象，发放慰问金6万元，密切了党政军民的关系。

（六）救灾救济

完善了区镇村救灾预案，争取救灾资金88万，全部及时打卡发放。争取救济资金15万元，已下拨各镇、街道办事处用于开展临时救济工作。

（七）慈善事业

充分发挥慈善职能，筹集善款72.82万元，救助困难学生、困难群众238人。

（八）其他各项工作收效明显

1、干部队伍建设得到进一步加强。一是坚持机关学习制度，每周三下午为集中学习时间，通过学习，机关人员的理论水平和业务水平得到了进一步的提高，为人民服务的意识得到了进一步的增强。二是完善办公制度，根据民政职责，完善了部门责任制度，规范了工作行为。三是实行挂牌上岗，开展党员承诺和微笑服务，热情接待来访或办事的群众。四是认真开展科学发展观学习实践活动，努力提高全局人员的整体素质和为民服务的宗旨意识。

2、信访工作。落实了领导信访接待制度，坚持谁主管谁负责和首问负责制，把低保和优抚工作作为重点信访隐患，注重抓排查，超前做好思想工作，把大量的矛盾化解在基层和萌芽期，有效地遏制了上访发案率。目前我区无因民政工作引发的集体访和越级访。

回顾过去的一年，可以说是民政工作投入最多，保障力度最大，取得成效最明显的一年，民政工作也得到了困难群众和社会各界的普遍认可。但同时，我们也面临一些困难和问题亟待解决。主要是：基层民政力量薄弱，区局业务人员较少，镇、街道办事处没有独立的机构和专职人员承担民政工作，加之民政民生工作需要大量的入户调查，造成基层日常工作量猛增，工作力量不足的问题日益凸显；困难群体收入评价体系不够完善，个别家庭收入核算比较困难，间接影响了保障标准的准确性。

四、2012年工作思路:

1、继续大力推行“三级联审、三榜公示”制度，推进城乡低保工作阳光操作。坚持“按标施保、应保尽保”，及时、准确、足额发放补助资金。

2、致力于扩大城乡医疗救助覆盖面，积极开展“一站式”管理服务模式。继续完善多层次住房保障体系，解决城镇最低收入家庭住房问题。积极开展政策宣传，提高群众满意度和政策知晓率。

3、致力于改善敬老院的居住环境、服务水平，确保全区五保老人“老有所养、住有所居”。及时提高供养标准，并打卡发放到位。

4、婚姻登记工作再上新台阶，积极争创全国文明窗口单位和规范化建设先进单位。

5、创新工作思路，认真做好各类民间组织的登记管理工作；积极探索殡改工作新路子，逐步规范丧葬用品市场的管理，力争建设一座骨灰堂或公益性公墓。

6、以保障优抚对象基本权益为目标，以维护复员退伍军人稳定为抓手，以改革创新优抚机制为手段，坚持依法优抚，努力实现优抚工作的整体和谐，为改革发展稳定和谐大局服务。

7、完善区镇村三级救灾预案，健全报灾核灾救灾网络，对发生的灾情进行及时上报。

8、优化招商理念，创新招商机制，提升服务水平，力争完成区委、区政府下达我局的招商引资任务。

9、进一步加强干部队伍建设，提高民政队伍综合素质，提升民政服务民生的水平。