区政府商贸经济发展情况报告

今年以来，发展区在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真践行“两实”作风，紧紧围绕全区“一三六六”总体部署和“北部求突破、中部抓提升”的工作要求，着力转方式、调结构、促增长、惠民生，全力做强做大商贸经济隆起带，经济社会发展成效明显。1-11月份，累计完成固定资产投资5.3亿元、实现地方财政收入2566万元，超额完成全年任务目标。

一、突出抓“调”，高起点推进产业高端化

把转方式、调结构作为重要战略任务，狠抓产业培育和科学投入，强力推动经济发展转型升级。产业培育方面，坚持高端引领高效集聚，紧紧围绕现代服务业这一主攻方向，全面推进“一圈一带一板块”建设，产业聚集效益日益显现。

①高端商贸业，商城、广场成功启动运营，超市市场份额日益扩大，时代城、新基立商务大厦等楼宇成功招商启动，新华路商圈带动力大幅提升。

②金融保险业，以大厦、大厦、水晶名城等商务楼宇为主要载体，引进中国人寿财产保险、安邦财产保险、招商银行等金融保险机构20余家。

③文化创意产业，引进万达影城，广场动漫城开工建设，电子科技城是目前全市面积最大、配套设施最全的IT专业卖场，全部运营后年营业额可达5亿元，实现利税1.35亿元。

④现代商务业，大厦、水晶名城、时代城等20座商务楼宇实现招商100%。

⑤房地产业，坚持立体拓展、内涵打造，新开工高层建筑面积130万平方米，占总开工面积的76%，智能商务面积达到60万平方米。

科学投入方面，

一是抓投资结构优化。在稳定房地产、商贸、餐饮等传统产业投资的基础上，加大非住宅地产、现代服务业、文化产业等高端业态投入，初步匡算，高端业态、非住宅地产投入占固定资产投资比例达到70%。

二是抓大项目建设。全年新谈新定新干项目24个，其中，过5000万元以上项目17个。和金名都总投资5.6亿元，建筑面积20万平方米，规划商业面积11万平方米；财富花园总投资1.2亿元、建筑面积4.5万平方米；财富国际商务大厦项目总投资1亿元，金宝商务中心总投资1亿元，规划建筑面积2.3万平方米。

三是抓招商引资。围绕新兴产业、现代服务业等重点领域，加大招商引资力度，1-11月份，累计完成招商引资到位资金4.2万元，完成全年任务的100%。

二、重点促“改”，大力度推进城市现代化

以快改造、快推进、优服务为重点，全面加快城市化进程。

一是加快城中村改造。抓好四个村的城中村改造，累计投资11亿元，计划拆迁96万平方米，完成拆迁63万平方米，开工建设68万平方米，建成住宅面积49万平方米。其中，村共1270户居民喜迁新居；住城中村改造项目国际花园已基本完成拆迁；住西改造正在稳步推进。全部改造完毕后，可腾出土地540亩，增加商业空间39万平方米。

二是深入推进“村改居”。顺利完成辖区6村“村改居”工作，妥善解决就业、社会保险、医疗救助等方面的实际问题，实现了辖区居民在身份、居住、就业、保障等方面的全面市民化；同步推进集体资产改制，12月份可全部完成。

三是着力打造清洁有序社区。街、巷等背街小巷改造进展迅速，已经投入使用；以文明城市创建为契机，加大拆旧改丑、卫生死角整治力度，积极推进41个拆旧改丑项目，辖区环境明显改观，功能品位显著提升。

三、着力普“惠”，广覆盖推进服务均等化

以保稳定、惠民生为重点，全面发展社会各项事业，将经济社会发展成果惠及辖区广大居民。

一是深化和谐创建。广泛开展社区品牌建设，按照“强化管理、注重长效、突出特色、一居一品”的工作思路，在广泛调研、走居入户的基础上，指导四个社区、六个居委会全部建立了符合实际的服务品牌，为和谐社区创建打下良好基础。扎实开展文明创评活动。以社区丰厚的文化底蕴为基础，组建住南社区“舞龙表演队”、赵疃社区“老干部书画社”、社区“京胡演奏队”等居民群众组织。深入开展“和谐单位”、“和谐机关”、“和谐邻里节”、“文明家庭”、“文明楼院”等系列精神文化创建活动，进一步提高广大居民的文明素质，增进邻里之情，营造团结友爱、和睦相处的社会环境。

二是用心用力抓好计划生育工作。先后组织开展了三次大规模的清理核查活动，通过强化培训、层层落实责任、签订责任书等措施，辖区4729名已婚育龄妇女合法生育率达97.3%，流动人口持证率、建档率和验证率均达到98%以上，在全市计生工作考核验收中，得到了市考核组充分肯定。

三是全力维护社会稳定。充分发挥综治维稳中心作用，按照“工作成网、责任到人、任务量化”的原则，将辖区划分成若干责任网格，按照定人、定位、定岗、定责的要求实现综治维稳工作无缝隙、全覆盖；全面启动“民情巡察员”工程,组建了36人专职民情巡察员队伍,开通了24小时民情热线，在强基固本、提升效能、速递民情、服务民生等方面发挥了积极作用；妥善处理遗留问题。本着“面对现实、依据政策、不留后患、保持稳定”的原则，小区居民上防，33户回迁等历史遗留问题得到较好的解决；围绕校园安全、城中村改造、治安重点区域整治等突出问题，开展全方位、多层次“地毯式”排查，严格落实“四定两包”工作责任制，确保苗头性隐患第一时间发现、第一时间介入、第一时间化解，信访总量比去年同期下降63.7%。

四、全面强“基”，多层次推进党建创新化

以抓党建、强作风为重点，不断增强科学发展新动力。

一是狠抓基层组织规范化建设。以开展创先争优活动为契机，深入开展“基层组织建设规范月”活动成果，突出“建组织、选能人、强教育、抓规范、严管理”五个重点，对社区居委会“两委”班子进行教育整顿，有效提升了基层党建工作水平。

二是探索党内基层民主有效实现形式。全面推行“户代表票决制”，项目投资、入党积极分子推荐等工作中施行户决制；对集体资产量化改革、“城中村”改造、土地招拍挂等的重大事项，在全体党员会、党小组长会、有关专家听证的基础上，由每户选出一名代表进行“一户一代表”投票表决，最大程度上实现了基层决策的科学化、民主化。在住社区开展了公开推选党支部书记试点，取得良好效果。

三是积极探索“两新”组织党建模式。全面推行社区成立企业联合支部的做法，将“两新”组织党员统一纳入管理，扩大了党建工作的覆盖面。

四是创新作风建设机制。在各级干部中大力倡树“两实”作风，积极推进“党员双诺制”，健全完善以责任为核心的工作推进机制，全面加快工作节奏，加速工作推进落实，营造了加快发展的浓厚氛围。