贸易办行风建设工作报告

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委、市纠风办的具体指导下，市贸易办积极转变职能，坚持依法行政，不断强化服务，提高工作效能，政风行风建设取得了显著成效。现将有关情况汇报如下：

一、2011年政风行风建设情况

（一）加强领导，强化责任。

为使政风行风建设落到实处，抓出成效，市贸易办成立了由主要领导任组长，其他领导任副组长，各科室负责人为成员的政风行风建设工作领导小组。分解任务,详细责任分工，做到一级抓一级、一级对一级负责，形成了全员参与，各负其责，各尽其能的良好氛围。我们从改革发展稳定的大局出发，深刻认识加强政风行风建设的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。坚持把建设思想解放、作风过硬、业务熟练的干部队伍作为保证性工作来抓，以管理科学、廉洁高效、运转协调、行为规范为目标，加强学习型机关建设。组织对机关工作人员进行有关培训，增强干部的公仆意识、法律意识、效率意识和创新意识，改进工作作风，塑造良好形象，不断提高服务水平，营造人心思进、人心思干、人心思发展的工作氛围。

（二）健全制度，强化监督。

一是健全制度。以开展创先争优活动、创建学习型机关为契机，从规范内部制度入手，对原有的行政执法、内部管理等方面制度进行全面清理，修订健全了各类制度20多项。通过深入实施《市贸易办公室关于简政放权强化服务提高效率的意见》，严格落实《首问负责制度》、《文明服务制度》等，进一步改进服务质量，提高办事效率。完善《联系群众制度》等有关制度，健全了激励机制，调动了工作人员投身商贸事业的积极性和主动性。二是完善目标承诺。结合开展党务公开活动，下发了《市贸易办公室党委关于认真组织开展第二轮承诺、践诺、评诺活动的通知》，继续推行了党员目标承诺制度。坚持深化联系基层制度、首问负责制度、服务承诺制、限时办理等制度，进一步促进了工作作风转变。认真遵守工作纪律、车改纪律、禁酒令、严禁领导干部子女婚嫁大操大办等规定，确保政令畅通、令行禁止。三是强化执法监督。通过加大执法监察力度，切实做好万村千乡市场工程、家电下乡、拍卖、典当、二手车市场和生猪屠宰监管工作。同时，班子成员经常到联系点了解情况，抓住重点问题进行调查研究，帮助联系单位解决难点和发展中遇到的新问题。四是主动接受监督。围绕开展“满意消费惠万家”等主题活动，深入基层和企业，通过实地调查、召开座谈会等形式，广泛征求意见，发现问题，总结经验，推动工作。主动邀请服务对象参加座谈会，征求对我办服务态度、政策措施等方面的意见和建议。

（三）依法行政，强化管理。

进一步增强机关工作人员“公仆”意识，牢固树立“管理就是服务、权力就是责任”的理念，积极推进“阳光”政务，不断提高工作效率，提高服务质量，降低行政成本。不断加强行政许可服务窗口建设，将行政审批事项统一纳入行政审批中心服务窗口办理，行政审批工作进一步提速增效。调整科室审批职能，实行相对集中行政许可权和“一站式”办理，进一步优化工作流程，缩短审批时间。逐步实现网上年检、网上审查转报。酒类经营备案等事项随到随办。拍卖经营、二手车鉴定评估经营等审查转报事项，3个工作日内进行初审，合格后立即转报。定点屠宰场等有严格数量限制的转报事项，按规划逐步压减。所有审批、转报等事项全部实行零收费的政策。进一步深化政务公开，落实重大决策、重要事项公开咨询、公开听证和公示等制度，只设“路标”，不设“路障”，努力扩大群众知情权，增强工作透明度。

（四）围绕主题，强化诚信。

诚信历来是商贸行业的主题，党的十七届六中全会提出“大力推进商务诚信建设”。市贸易办以加强职业道德教育、规范行业行为为重点，多措并举，积极倡导诚信经营理念，培育诚信经营氛围。一是大力加强商业职业道德建设。下发了《关于进一步加强商业职业道德建设的意见》，通过加强职业观念等方面的教育，提升商贸行业职业道德水平；通过开展岗位培训等活动，提高加强职业道德建设的自觉性；通过倡导“守法、诚信、公平、敬业、服务”的商业职业道德准则，引导商贸企业树立诚信兴商的经营理念。二是开展形式多样的主题活动。组织开展了“诚信经营在百企、放心消费进千店行动”、“诚信兴商宣传月”等系列活动，召开了“诚信兴商、文明经营”座谈会，组织开展了创建诚信商贸企业承诺活动，签订了《严格自律诚信经营承诺书》，使诚信兴商成为商贸企业的经营理念和自觉行动。三是选树诚信经营的先进企业。注重典型引导，开展了“百城万店无假货”示范店创建活动，培育了一批部级、省级“百城万店无假货”示范店。开展了“汽车流通行业诚信经营示范店“、“百佳文明诚信经营户”等评选活动，举办了“家电下乡”和“家电以旧换新”优秀经销网点评选活动，带动越来越多的企业走上诚信经营的轨道。

（五）坚持宗旨，强化服务。

以创先争优活动为契机，紧紧围绕如何加快发展、如何服务发展这个主题，探索发展思路，努力打造“服务型机关”，实现“来到贸易办，不用到处转”。在出实招、办实事、求实效上狠下功夫，以工作成效促作风转变。

一是积极支持蓝色经济项目。以我市列入全国农产品现代流通综合试点市为契机，积极争取上级扶持。加强大型农产品流通龙头企业、连锁超市、专业合作社之间的衔接，组织好“农超对接”和“区超对接”，进一步优化农产品供应链。加快农产品流通企业配送中心、冷链系统建设改造,促进水产品批发市场提档升级。对远遥水产品批发市场、好当家、市区顺河街水产市场等交易设施和深加工冷链项目重点扶持。协助研究制定海洋商品国际交易中心建设方案，主动与省商务厅联系，为项目承办单位提供及时高效服务。

二是加强农产品和农资新型经营服务体系。开工建设家家悦温泉农副产品配送中心、乳山润兴农产品冷链物流配送中心等项目，加快推进市农副产品批发市场搬迁扩建工程，为提高“农超对接”规模打下坚实基础。泰祥集团建立蔬菜生产基地、物流配送、直营直投菜店的产供销经营模式。先后在文登、乳山等地举办农产品推介洽谈会、产需见面对接会，进一步促进产销衔接。1-9月份，全市商贸流通企业直采收购农产品42亿元，增长22%。

三是完善便民利民服务体系。组织开展“万村千乡市场工程”项目质量管理年活动，对近年来新建、改建的配送中心、农家店重新进行检查。积极引导承办企业以配送中心建设为纽带，以“农家店”建设为载体，加快整合农村传统商业网点，不断拓宽农家店的经营范围。1-9月份，全市新建改造“农家店”92处。认真做好家电下乡、家电以旧换新工作，对家电以旧换新销售网点进行了全面规范。开展“家电下乡监管年”活动，确保补贴资金安全发放。1-9月份，累计销售家电下乡、家电以旧换新产品38.4万台（部），发放补贴1亿多元。

四是加快发展生活性服务业。经过积极争取，市进入全国家政服务体系建设试点城市。精心制定实施方案，确定网络服务中心、家政服务承办企业。完成家政服务人员培训2200人。扶持骨干企业大力发展社区生鲜食品超市、便利店、早餐快餐店等，进一步加强社区商业设施配置，完善社区综合服务功能。1-9月份，新建改造社区综合超市和便利店26处。

五是完善再生资源回收利用网络。明确再生资源回收企业备案材料和程序，缩短备案时间、提高工作效率，全面加强再生资源回收行业备案管理工作。依托永兴再生、缘溶再生等企业大力开展回收体系建设，推进再生资源回收规范化、分拣专业化、服务网络化、站点连锁化。积极推动报废车回收拆解企业升级改造，投入资金3200万元，完成厂房及拆解平台建设。

六是切实帮助基层解决实际问题。今年以来，各地不同程度出现蔬菜滞销、价格持续走低现象，给菜农生产生活造成了影响。及时出台相关对策措施，组织商贸企业通过加强市场监测，把握供需动态，采取“农超对接”、设立“爱心菜”专柜、提高农产品附加值、提供信息服务等措施，有效化解卖菜难问题，促进了农民增收，维护了社会和谐稳定。

七是倾力帮扶困难村。投入10万元，对帮扶村地下水质、水量、管道铺设安装等进行勘查和规划设计，完成自来水工程建设，让全村140户村民吃上安全、放心的自来水。成立荣成市福海合作社，提供启动资金1万元，为果农提供资金、农药、信息、技术等服务，帮助农民解决卖难，增加农民收入，壮大集体经济。为村委配置一台价值5000多元的液晶电视，改善了村里的电教设施。对8户困难群众进行了走访慰问，送去了价值1万多元的慰问金和生活用品。

二、认真做好政风行风整改工作

市纠风办《关于认真做好2011年度民主评议政风行风整改工作的通知》下发后，市贸易办及时召开专题会议进行传达研究。大家一致认为，尽管群众在民主评议中没有对我办提出具体意见和建议，但并不表明我办在政风行风建设中没有任何问题，我们要认真对照群众提出的综合性意见和建议，查找问题，查漏补缺，着重从坚持依法行政、提高行政效率、强化服务质量、提升部门形象入手，制定整改措施。

（一）加强学习，进一步构筑学习型机关。在全面、系统、深刻学习马列主义理论、流通现代化和科技文化知识等方面狠下功夫。进一步提高整体素质，驾驭市场经济和全局工作的能力。以素质提高促作风转变，以执行力提高促为人民服务的自觉性。

（二）务实工作，进一步转变工作作风。领导班子成员带头深入基层，深入企业，带着群众反映的难点问题搞调研，把问题解决在现场，把服务送到基层，增强驾驭全局的能力和为人民服务的本领。进一步完善岗位责任目标及考核制度，增强责任意识、服务意识。

（三）强化服务意识，进一步提高工作效率。继续推行文明服务制度，坚持使用文明用语，实行微笑服务，彻底杜绝门难进、脸难看、事难办和利用工作之便刁难企业等现象的发生。坚持落实首问责任制度，提供全程优质服务。落实行政责任追究制度，认真接受企业和社会各界监督。定期组织服务对象对机关工作人员的服务态度、服务质量、服务效率进行评价。

（四）加强职业道德建设，进一步营造诚信兴商的浓厚氛围。大力倡导“守法、诚信、公平、敬业、服务”的商业职业道德准则，培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的商贸队伍。继续大力开展“诚信经营在百企、放心消费进千店”等主题活动，充分展示全市商贸行业“诚信服务、文明经营”的良好形象。

（五）加强纪律建设，进一步树立良好的机关形象。进一步搞好作风纪律的整顿，完善考勤和请销假制度。严格遵守禁酒令，严格遵守工作纪律。继续抓好《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》的学习贯彻落实，健全和完善各项规章制度，全面落实党风廉政建设责任制，强化自律意识。