城区设施建设视察汇报

按照《2010年市政协委员视察工作计划》的安排，市政协副主席率第十视察组，对市中心城区人民路延伸段、北路延伸段、新区、体育中心等重大基础设施建设情况进行了视察，现将视察情况报告如下：

一、基本情况

（一）人民路延伸段建设情况：人民路延伸段建设工程分为人民路西段、人民路东段、人民路东段的段三个部分进行，西段由区住房和城乡建设局代建，东段由公司代建，东段的段由县宏业投资开发有限公司代建。

西段建设情况：西段概算总投资20001万元，其中征地拆迁费12594万元，建安工程7052万元。分为两个标段建设，全长3.48公里，一标段1.92公里，二标段1.56公里，视察时已完成拆迁227户3420平方米，支付拆迁费4000万元，工程建设完成2000万元，一标段预计年底通车，二标段已在进行前期招标工作。

东段建设情况：全长3.27公里，总投资1.3亿元，由市政府和开发区财政投资建设，工程分为六个标段进行招标施工、其中上跨铁路桥为铁二院专业承建。视察时已完成拆迁214户3842.39平方米，征地42005.2平方米，工程各标段的建设已完成90%以上。

东段建设情况。全长3.506公里，总投资5300万元，按城市主干道二级设计、道路宽36米，双向六车道，设计行车时速40公里/小时，工程建设分二个标段进行，工程建设已完成路基毛石大渣回填、铺设，完成雨污管、检查井及人行道道牙安装，各标段建设已完成90%以上。

（二）北路延伸段工程建设情况：北路延伸段西起北路与人民中路交叉口，东至与路相接，全长2.71公里，道路为城市次干道二级，设计时速30公里/小时，为沥青砼路面，其中道路长2241米，宽20米。遂道长460米，为双向遂道，单线宽9米，两遂道相隔11米。中桥一座48米。概算总投资16462万元（征地拆迁4400万元）。工程建设已落实征地拆迁方案、工程招标、施工设计等前期准备工作，现已进场施工。

（三）新区道路建设情况：新区在建道路主要有1号路、8号路、12号路和两纵线，其中1号路是市重点调度建设项目，全长15.34公里，总投资8.78亿元，视察时已完成工程建设投资1.2亿元，预计年底建成通车。8号路、12号路和两纵线是新区南北主干道，全长2.14公里，总投资1.31亿元，现已基本完工。

（四）体育中心建设情况：体育中心占地508亩，设计可容纳3万人座位的各种标准项目的体育比赛、训练场馆及市民健身广场等13个项目。工程项目采用BT方式进行建设，投资建设单位为省建三公司，自开工以来，现完成土石方回填5万方，预计完成投资150万元。

二、存在的问题

（一）征地拆迁安置工作难度大。一定程度上影响和制约工程建设进度。一是人民路西段二标段征地拆迁工作量大，农户抵触情绪大，多数不予配合丈量房屋面积，导致拆迁无法顺利进行，影响二标段工程的开工建设；二是人民路东段四标段的锌品厂及几家民房的拆迁问题没有解决好，经常出现阻拦施工现象；三是征地补偿标准低，同时在执行过程中存在标准不一的现象；四是人民路东段段施工单位不配合投资方的管理，造成余下工程建设进度不能如期完成。

（二）体育中心建设进度迟缓。体育中心于2010年12月举行开工仪式，2011年成立了工程指挥部，到2012年完成征地手续，同年采用BT方式投资建设，今年5月选择了三家公司投资建设，7月省建三公司进场施工，由于工程建设影响杉树林村的排水问题和征地拆迁余留问题等原因，开始进场平整场地时就出现村民堵工、堵路现象，并威胁施工人员，严重影响工程进度。

三、几点建议

（一）加大宣传力度。应用各种灵活多样的宣传手段进行广泛宣传，特别是加大对政策宣传力度，让拆迁户认识到市中心城区道路等基础设施建设的战略意义，理解和支持相关部门做好工程建设的征地拆迁工作，保证工程建设顺利进行。

（二）加大折迁力度。依据相关法律法规做好征地拆迁工作，坚决打击施工过程中的违法行为，依照相关规定，适当提高补偿标准，并严格按标准执行，有效调处矛盾纠纷，排除堵塞施工现象，解决好道路建设中存在的困难和问题，处理好部门间的关系，保质、保量、及时完成工程建设任务。

（三）加大施工管理力度。一是严格现场施工管理。根据建设行业的相关法律法规，建立健全责任追究制度，对道路工程建设进行有效管理，采取措施坚决度绝施工方不配合的问题，督促施工方必须按照相关规定履行施工义务，保证工程建设的高标准，高质量施工。二是增强科学施工意识。高度重视道路监理、设计和施工部门之间的协调配合，针对道路施工中出现的技术性问题应及时研究、论证，提出合理、可靠、安全的施工意见，有效减少不安全隐患和降低施工成本，提高工程施工效率。三是加大体育中心建设力度。体育中心是我市“十一五”期间的重点建设项目，也是体育事业实现新跨越的标志性工程，应引起高度重视，做好工程建设的管理，协调及相关服务工作，改善投资环境，确保工程顺利实施。

（四）加大对新区建设的引资力度。新区是市委、市政府列为“十二五”期间重点开发的新区、按照市委、市政府确定的“一年打基础，三年见成效，五年基本建成”的目标要求，以加大招商引资力度为重点，加强基础设施及其项目建设，全面推进新区又好又快、更好更快发展。