民政局软环境建设践诺报告

按照市纪检委《关于上报机关服务承诺落实情况的通知》要求，现将2012年兑现服务承诺落实情况汇报如下：

一、认真兑现服务承诺

我局严格按照服务事项流程，办理程序和时限等运作程序，对来访和办事人员热情接待，积极主动提供规范有序的服务，做到举止文明、服务到位。从年初以来没有发现有违反承诺的人和事，投诉为零。

二、努力突出“五项服务”

办事实行“三公开”。即实行亮牌服务，做到职责权限和服务内容公开；实行依法行政，做到办事程序和办事依据公开；推行政务承诺制度，做到办理事项和责任追究公开。积极为市民提供“五项服务”。

1、首问服务。全局所有的首问责任人在工作中均能做到热情接待，耐心细致，使服务对象高兴而来，满意而归。

2、即时服务。对符合规定，手续齐全的办理事项做到随到随办，当场办结。

3、限时服务。对承诺过的有时限办结规定的事项从未出现超限时办结现象，都能做到在规定的时限内办理完毕。

4、做到高效服务。对特殊情况的事项尽量做到特事特办，急事急办，对路远的服务对象做到优先办理。

5、做到廉洁服务，在办事中全体工作人员均能做到依法行政，廉洁奉公，从未发现有滥用职权或以权谋私现象发生。

三、认真做好民生保障工作

（一）积极争取项目资金，努力夯实民政事业基础

认真贯彻落实市委十届十一次全体（扩大）会议精神，积极谋划招商引资工作，今年市政府给民政局下达500万元工作任务，截止目前，我局引进珲春市嘉航铁洗选加工有限公司分公司生产项目，预计总投资1000万元，已到位500万元，现已开工；引进市海华进出口贸易有限公司项目，总投资3000万元，资金已到位；另外，我局招商引资续建项目--“市滕鑫包装制品厂”今年后续投入资金50万元，主要用于购置设备。

为促进各项民政工作的顺利开展，积极做好向上争取资金工作，截止目前，向上争取资金到位4176万元，完成全年工作任务的77%，为市委、市政府爱民、为民、惠民措施的落实提供了强有力的保障。

为弥补我市孤老优抚对象、城镇三无人员、流浪儿童安置等工作无法正常开展的不足，积极筹划民政综合大楼建设项目目前集市流浪儿童保护中心、儿童福利院、城市福利院为一体的民政综合大楼建设项目现已完成选址、动迁等前期准备工作，现已开工。

(二)突出改善民生主题，努力提高社会保障水平

为妥善安排好城乡困难群众的基本生活，充分体现党和政府的关怀和社会各界的关爱，认真做好各项基础工作。

一是全力做好低保存折换发工作。努力克服时间紧、任务重、人员不足等不利因素，积极配合金融部门做好低保户基础信息录入核对工作，同时，组织全局工作人员深入到社区、村屯，严格审核户主身份，确保换发工作及时、准确。

二是大力开展送温暖走访慰问活动。积极组织开展市级领导走访驻军部队、城乡低保对象、在乡重点优抚对象、农村社会福利服务中心等慰问活动，发放慰问金26.2万元。精心组织“情暖万家”慈善救助活动，发放慈善救助金6万元，救助困难群众300人；积极开展“慈善情助春耕”主题实践活动，为106户困难户，投入善款3.36万元，给于不同形式的春耕救助，着力解决农村贫困户在春耕生产中遇到的实际困难；启动市2012年“六一”关爱行动，共为全市100名幼儿园、小学在校贫困留守儿童送去价值2万元的学习用品，使他们真正感受到社会的温暖；在建党90周年之际，为全市73名贫困党员送去2.19万元的慰问款；圆满完成“圆梦大学”救助活动，为27名贫困的学生送去善款5.1万元，畅通了城乡贫困家庭子女升学“绿色通道”，积极组织全市农村困难户泥草房改造捐赠暨2012年慈善救助双日捐活动。

三是认真做好城乡社会救助工作。组织人员认真核查，确保城乡低保、农村五保、享受国家抚恤补助的优抚对象以及城乡边缘家庭等全员纳入救助范围，不留死角。截止目前全市共有低保对象7962户，12099人，共发放低保金2050.2万元，其中：城镇低保5995户、8965人，发放低保金1836.9万元，人均补差标准为206元/月；农村低保户1967户，3134人，共发放低保金213.3万元,人均补差标准为906元/年。共发放春节期间城乡困难群众生活补贴319.5万元，其中：城乡低保对象178.2万元，城乡边缘困难户131.5万元，重点优抚对象9.8万元。及时下拨救灾资金156万元，共救济灾民5000余人次。进一步规范城乡医疗救助工作，完善日常救助“刷卡制”、“一站式服务”制度，截止9月末，实施医疗救助876人，救助金额175.5万元。其中：住院救助831人，救助金额163.3万元；特殊门诊大病救助18人，救助金额2.4万元；临时救助27人，救助金额9.9万元。采取分期分批的形式为城乡2992位低保困难群众，发放120万元的门诊慢性病救助卡。

全面启动城乡家庭经济状况核对工作，并完成系统操作人员培训工作，目前，全市3个街道，一个镇的城市居民家庭经济核对系统已经全部安装完成，相关部门的前置机也已经安装完毕。

四是全面落实优抚安置政策。按照上级要求，在全市范围内重新审核在乡老兵遗属身份，到目前为止共有116人审核符合条件，5月份按照每人每月150元的标准发放老兵遗属生活补助金，月发放金额1.725万元，并为重点优抚对象赠送价值7.3万元的爱心小药箱。积极协调房产等相关部门，力争年内全面实施在乡重点优抚对象“廉租住房”保障工作。启动60周岁以上在乡退伍军人普查工作，年底前将为农村籍退伍军人发放生活补贴，现已有105名老军人注册登记。全面启动烈士纪念设施普查工作，目前数据采集工作已全部结束，我市共有47座烈士纪念设施的数据上报到民政部。到目前为止共接收2010年冬季退役士兵55名，成立了市退役士兵职业技能培训中心，组织召开了2010年冬季退役士兵技能培训动员大会，同时开办含计算机及应用、美容美发、电焊、烹饪、汽车驾驶及汽车维修等6个专业的退役士兵技能培训班，为广大退役士兵提供了强有力的就业支撑。

五是认真做好五保供养工作。对全市农村五保对象进行全面普查，将应保未保人员全部纳入到五保供养范围，同时，完成405名五保供养人员录入省五保供养系统工作任务。全面清查三所福利中心五保供养人员的资产，到目前为止，共回收集中供养人员土地85.9亩，现金及存款9.65万元，收缴代养人员欠账款2.04万元，还有2万元欠款待10月份到期收回，现已着手对第三农村福利中心五保供养对象的个人资产及代养人员进行核查。投入40余万元对第一福利中心旧楼进行维修，投入30余万元对第二福利中心屋顶进行了改造。为了提高火灾应急能力，认真做好应急处置、值守、排查等工作。同时，对三所福利中心进行了多次火灾应急演练，投资3万元给第一福利中心安装了火灾报警系统。

（三）规范社会管理体系，努力提升公共服务水平

一是进一步规范社会组织管理。按照一手抓培育发展，一手抓监督管理的要求，简化社会组织登记程序，缩短了办理时限，同时加强对民间组织的日常监管，依法对全市96个社会组织进行年检。

二是进一步规范婚姻登记、殡葬服务。按照国家婚姻登记规范化建设示范单位的达标要求，规范登记工作，提高服务水平。针对我市异地居住适龄青年较多的实际情况，创新性的推出了“预约服务”，只要接到预约电话，节假日无条件为外地婚登对象办理登记，切实为正常工作日没有时间登记的人群提供了方便。依法清理整治殡葬行业乱收费等行为。

三是依法开展流浪乞讨人员救助工作。积极采取“自愿求助”与“保护性救助”相结合的救助方式；畅通受助人员返乡渠道，大力实行人性化、亲情化服务；构建市、镇街、社区（村）三级站点相结合的救助网络体系，截止到目前共救助流浪乞讨人员213人，无偿救助率达到100%。

四是依法做好社区居民委员会第八次换届选举工作。严格按选民登记、推选居民代表、提名和确定候选人等程序，规范换届选举操作规程，目前，全市20个社区换届选举圆满结束，共产生社区居委会主任20人，委员120人，采取代表选举方式的15个社区，采取直选方式的5个社区，直选率达到25%。同时，为优化社区干部队伍结构，增强社区工作者队伍活力，市在继续任用上一届大学生助理基础上，今年预留13个岗位向社会公开选聘，目前公选人员已上岗。

五是全面启动市地名第二次普查试点工作。市委、市政府高度重视地名第二次普查试点工作，多次召开会议听取工作进展情况汇报，并拨付28万元专项工作经费，专门设置“二次普查地名办公室”，配齐全部相关设备，建立了专业队伍，聘请了一名素质较高且工作经验丰富的专业技术人才，具体指导地名普查工作。先后6次选派业务骨干参加了省、州普查试点工作培训班。截止目前，已普查采集涉及11大类43子类的地名信息1170个。