科技局创新规划汇报

认真贯彻落实邓小平理论和“个代表”重要思想，年全市科技工作在市委、市政府的正确领导下。坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕“发挥省城优势、发展省会经济”总体要求，认真贯彻全国全省全市科技大会精神，加快实施《市中长期科学和技术发展规划纲要》锐意创新，开拓进取，奋发有为，大力推进创新型城市建设，各项工作取得了显着效果。

（一）自主创新意识不时增强。分别作出了建设创新型国家、创新型省份的重大战略安排。为贯彻全国全省科学技术大会精神，市委、市政府于5月25日隆重召开了全市科学技术大会，制定了市中长期科学和技术发展规划纲要》出台了市市委市政府关于实施科技规划纲要建设创新型城市的决定》对加强自主创新、建设创新型城市作了全面规划和部署。历下、历城、长清、高新区等绝大部分县(市)区也先后召开了科学技术大会，对推进科技自主创新作了再动员和再部署，各级党委政府的科技创新意识得到进一步增强，社会各界议创新、谋创新、促创新的氛围空前浓厚。为突出企业自主创新的主体地位，加大政策的导向推动作用，市政府还出台了以企业为主要指向的市建设创新型乡村若干政策》其中明确规定对新认定的部级、省级企业技术中心、工程技术研究中心，分别给予300万元、100万元的资金支持；对新认定的中国名牌产品、著名商标分别给予每个100万元奖励；对主要承担制定国际、国家规范的分别给予300万元、100万元的奖励；对新认定的部级科技园区，给予500万元奖励；对新认定的部级科技企业孵化器、部级特色产业基地，给予200万元奖励等。年共落实奖励经费5600万元。这些政策的出台，全市特别是企业引起了轰动性反响，极大地激发了自主创新，加快发展的热潮。为确保创新型城市建设的整体深入推进，成立了由鲍志强市长任主任、14个市直部门和高新区为成员单位的创新型乡村建设推进委员会。定编制、定人员、定职能，发明性地构建了创新型城市建设的组织体系、评价体系、规划体系、责任体系、政策体系、创新体系六大体系，做到认识到位、责任到位、落实到位。这些开创性的重大举措，使我市创新型乡村建设工作走在全国的前列。

（二）推动产业结构优化升级。全市累计完成高新技术产业产值达866.82亿元，同比增长27.78％。占规模以上工业总产值的比重为32.28%比年初增长2.16个百分点，连续五年实现每年增长2个百分点的目标。全市新认定高新技术企业218家，总数达843家(其中省级439家，市级404家)新认定高新技术产品252个，总数达954个。高新技术企业达到规模以上企业的46％；产值过亿元的达到136家（其中过10亿元9家）市被国家商务部新认定为中国服务外包基地试点乡村和国家软件入口创新基地。高新区二次守业效果明显。科技部的大力支持下，年在高新区设立了国家信息通讯国际创新园（CIIIC这是科技部目前在全国重点建设的两大创新园区之一。按规划将重点建设以齐鲁软件园为依托占地7.4平方公里的总部研发区和以东部产业新区为主占地52平方公里的产业发展区，重点打造具有世界先进水平的信息通信产业集群、装备制造信息化产业集群和以信息技术引信的自主创新产业集群，预计2010年创收500亿元，利税60亿元。这对于提升信息通讯技术自主创新能力，引领和带动全省乃至全国信息通讯产业发展都具有重要的战略意义。同时，为形成创新整体合力，高新区大力推进产业联盟和高端合作，相继建立了交通软件产业联盟、电力软件产业联盟、软件入口外包产业联盟等专业化的产业联盟，大大提升了市场竞争力。依照科技部口径，高新区年实现技工贸总收入750亿元，同比增长16.1%工业增加值完成176亿元，同比增长15.1%利税完成74亿元，同比增长14.6%入口创汇完成4.6亿美元，同比增长16%充分利用信息技术提升改造激进产业，规模以上工业企业CAD普及率达到90%ERPMRP达到65%新产品开发周期平均缩短45％，新产品贡献率平均达到35％。7家企业入选中国企业信息化500强企业，31家企业被认定为省制造业信息化示范企业。联等一批企业成为带动全市电子商务及现代物流业发展的龙头企业。

（三）全市自主创新能力显着增强。一是加快企业技术创新平台建设，着力提高企业自主创新能力。年，市属大中型企业90％以上建立了技术中心或研发机构，骨干企业技术研发投入占销售收入比重平均达到3％以上。重汽集团、浪潮集团、二机床集团、齐鲁制药先后被国家科技部、发改委认定为国家认定企业技术中心和部级企业技术中心，全市各级企业技术中心总数达到119家；力诺、桑乐等15家企业被新认定为省级工程技术研究中心，各级企业工程技术研究中心达到34家。浪潮集团被国家科技部、国资委确定为国家首批创新型试点企业;数控等8家企业入围国家统计局评选的首届全国大中型工业企业自主创新能力行业十强”二是大力实施专利、名牌、规范大战略，依自主创新推动企业提升发展。年，全市专利申请量完成8223件（增长26.43％）其中发明专利申请1678件（增长41.72％）全市专利授权量完成3104件（增长45.73％）其中发明专利授权量275件（增长32.21％）专利申请量、发明专利申请量、发明专利授权量项指标居全省首位，专利申请量居全国副省级乡村第6位。新认定中国名牌4个，名牌35个，中国著名商标2个，省着名商标33个，组织申报国家规范22个。目前，市拥有中国名牌11个,重点构建以企业为主体的技术创新体系。名牌114个,中国著名商标9个,省着名商标96个。积极发挥科技发展规划和计划对自主创新的组织引领作用。年共安排市本级计划278项，市本级科技经费6565万元。积极与国家、省十一五科技发展规划相衔接，大力实施重大自主创新项目，年共争取省级以上各类计划217项(省计划194项、国家计划23项)争取到位资金8295万元。立项实施的重大自主创新项目中，获国家、省单项支持资金过百万的项目35个，过500万的重大项目7个，国家信息通信国际创新园（CIIIC基础环境平台建设、济钢生态工业园区循环经济模式构建与示范项目分别获得科技部1000万元的资金支持，创下历年新高。通过计划项目的实施，年共取得重要科技效果200项，其中达到国际领先水平的5项，国际先进水平的43项。王克明等完成的粒子与光电资料相互作用的应用基础研究”获得国家自然科学奖二等奖，钢铁集团总公司完成的济钢热能资源高效梯级综合利用技术开发”获得国家科学技术进步奖二等奖。

（四）加大对节约型社会和新农村建设的科技支撑。年共安排农业社会领域市级科技攻关计划70项，围绕农业和社会科技发展。经费1267万元。争取省级以上项目41项，资金1630万元。主要工作一是实施十、百、千”科技示范工程，积极探索科技兴农的新模式。全市共确定了10个科技兴农示范园、130个示范村、1087个示范户，实施科技兴园、兴村、兴户，推动新农村建设。10个示范园科技投入5000余万元，组织各类培训15万人次，辐射带动种植面积20余万亩，呈现了镇有主业、村有亮点，户户增产”喜人局面。二是实施星火计划、良种产业化等重点专项，促进农业丰产丰收。全年新上省农业良种工程和效果转化项目7项，获经费支持100万元，带动各级投入科研经费7000余万元，培养人才3万余人，选育审定新品种40余个，其中国家审定品种7个，累计实现经济效益20多亿元，形成了一批区域特色产业和商品基地。佳宝乳业在全市及周边建立起260余处一体化奶牛饲养小区，使农民每年增加收入约4.5亿元。章丘市实施国家粮食丰产科技工程项目，小麦、玉米平均亩产分别达到465.5和606公斤，直接增加经济效益5000余万元。实施社会发展科技支撑工程取得显着效果。围绕环境友好资源节约型社会建设，争取并实施了一大批国家专项和重点计划，推动社会事业健康发展。深入实施国家清洁能源、清洁汽车示范乡村重大专项，积极申报国家“863计划“节能与新能源汽车”重点项目，获科技部与全国清洁汽车行动领导小组重点支持。全面开展清洁发展机制项目国际合作，长清生活垃圾焚烧发电厂项目被省科技厅列为首批候选项目。积极推进中药现代化，宏济堂、福胶集团、润华药业等入选省自主创新重大科技专项计划。年7月我市还顺利入选全国科技强警示范城市。

（五）整合省会科技资源。完善守业服务平台。鼓励发展具有地区特色、专业化、规范化的科技中介服务机构。历下区软件园被科技部新认定为部级高新技术守业服务中心，至此，市已经拥有部级高新技术企业孵化器4家，各类科技孵化器孵化面积达72万平方米，孵企业近700家，孵化面积与孵化功能在15个副省级乡村中名列前茅。新建生产力促进中心7家，生产力促进中心总数达到14家，其中，部级2家，省级3家。科技评估中心、专利事务所、技术产权交易机构等各类科技中介机构300余家。二是整合基础资源，完善公共资源共享平台。年重点加强科技效果转化、大型科学仪器设备共享服务、知识产权信息服务、软件研发与综合测试、新药临床前评价（含GLP动物实验室）等五大平台建设。市科技效果转化交易服务平台以生产力促进中心为依托，建成展示面积1000余平方米、展示实物1000余件的科技效果与专利技术展示交易大厅以及相配套的计算机检索查询网络系统，收录和信息1.6万条，可供查询专利信息41万条。大型科学仪器设备共享平台共录入地区20万元以上大型仪器设备近800台（套）其中50万元以上的230余台（套）仪器设备总价值4亿多元，涵盖了地区85%左右的科技领域，已接转各种服务信息9000余条，实现平台仪器共享1200余次。知识产权信息服务平台。配备了全套中国专利数据和“七国两组织”近2000万条专利信息资源。依托平台，成立了全省首家知识产权交易市场，并在此基础上建立了部级利技术展示交易中心。软件开发测试平台、新药临床前评价平台不时加强软硬件建设，服务功能更加完善，为企业产品研发发挥着越来越重要的作用。胜利举办了第届中?国高校、科研院所科技效果和专利技术展示交易会。国内外23个城市、72家高校院所、285家单位、1.2万项效果专利参会参展，市企业与大学、科研院所签约项目315项，技术转让交易额达10.2亿元。为推动科技效果向现实生产力的转化，新增科技效果转化资金2000万元，年累计达到5000万元。依照项目、人才、基地一体化原则，深入实施青年科技明星和留学人员守业计划，新入青年科技明星计划34人，留学人员守业计划10人。

（六）深化科技管理改革。解放思想，更新观念，转变作风，与时俱进，积极建设创新型、学习型、服务型和廉洁型高效团队，不时提高科技管理水平。一是不时更新知识，领导和驾驭科技发展的能力进一步增强。采取入校深造、职培训、个人自学等多种形式，市科技局系统深入开展了党的六中全会精神、全国全省全市科技大会精神等一系列上级指示精神学习研讨活动，开展了八荣八耻”教育及大讨论，政治思想觉悟不时增强，政策理论水平不时提高，干事守业的劲头不时加大，去年先后获得《市先进机关党组织》全市招商引资先进单位》市五普法先进单位》市级文明机关》等荣誉称号。二是不时强化意识，党风廉政建设得到明显好转。依照市委市政府党风廉政建设和反腐败指示要求，坚持抓教育，持制度、抓管理，抓防范，认真筑牢遵纪守法、拒腐防变的基础；年初签订党风廉政建设目标责任书的基础上，先后开展了党风廉政建设和反腐败教育、勤政廉政、科学发展”等系列教育，以及治理商业贿赂专项工作，收到明显效果。坚持将廉政建设贯穿到科技管理工作的全过程，深入实施了阳光科技行动，对科技计划项目实行海量申报，网上评审。对重点难点项目面向全国公开招投标，确保科技计划项目的公开公正公平。全年调配任免干部21人，受理项目743项，没有发生违规违纪现象。不时改进作风，努力为科技发展和社会大众服务。以“携手建设创新型国家”为主题，胜利举办了年市科技活动周、科技活动下乡，开展了一系列内容丰富、形式多样的科普活动，协助大众普及科技文化知识。10月31日，举办了市历史上规模最大、范围最广的地震应急救援演练。加强防震时实监测，对7月4日河北省文安县发生5.1级地震波及的情况，第一时间作出准确判断，并及时告知大众，受到社会广泛好评。加强知识产权维护，全年共出动500人次，检查商场270余次，检查商品3万余件，查处冒充专利82起。

市的科技工作还存在着一些薄弱环节，当前。主要表示为：一是高新技术产业发展与调整产业结构、转变经济增长方式的要求还不适应。二是科技支撑能力与和谐社会建设的需求不相适应。市企业自主创新能力与实施大企业带动战略的要求不相适应。科技投入水平与我省经济社会发展地位不相适应。对于这些问题，将认真研究解决。