各级领导学习创新工作报告

市直属工委：

根据委《关于报送年“四好”领导班子创建活动工作计划的通知》的精神，结合市防震减灾局领导班子建设实际，围绕“学习创新、民主团结、勤政为民、清政廉洁”这个中心，切实开展好创“四好”活动，特制定如下计划：

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实总书记在党的大报告中的“把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”和省委九届五次全会的“特别讲大局、特别是讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，在领导班子中开展以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的创“四好”活动，把领导班子建设成为“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作”的领导班子，为全面完成“开放推进年”的各项目标任务提供坚强的思想组织保证。

二、着力加强领导班子和领导干部理论业务学习，提高领导班子和领导干部的创新意识和执政能力

按照大的“必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”的要求，认真开展学习型领导班子创建活动。一是紧紧围绕市委的“开放推进年”和“开放奋进、加快发展”工作基调，深入学习贯彻党的届五中全会、省委九届八次全会、市委二届十四次全会精神，学习《党章》和“三个代表”重要思想，学习科学发展观和社会主义荣辱观，不断提高领导干部的政治理论水平和思维能力；二是组织实施好“解放思想大讨论大行动活动”，着力解决四个问题，牢固树立始终理念，领导班子成员要率先垂范，做到“五带头”，带头参加学习讨论，带头解放思想，带头撰写学习体会文章，带头加快经济发展方式的转变和作风的转变，带头高起点谋划、高标准推进年工作，确保今年各项工作开局良好；三是认真组织学习现代经济知识、法律知识、科学知识和社会管理知识，提高依法管理、加强社会管理，坚持科学发展观，科学执政和组织带领群众的能力；四是积极参加领导干部自主选学，按规定参加省市干部调训和其他学习。要认真落实局党组、中心学习组学习制度和班子成员述学、评学、督学、考学制度，制定学习计划，确定必读篇目。中心学习组全年集中学习不少于12天。领导班子成员全年写读书笔记不少于1万字，撰写调研文章1-2篇。

三、着力推进民主政治建设，把领导班子建设成团结协作、和谐进取的战斗集体

按照统揽全局、协调各方的原则，充分发挥党组的领导核心作用。立足党、政分设的实际，从加强制度建设入手，进一步理顺党组与行政关系，进一步规范党、政职权范围。认真落实党组成员分工负责制，实行局党组成员定期向党组汇报分管工作制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行党组议事规则、会议决定和决策程序。坚持报告工作、通报情况、重大决策征求意见制度和民主决策制度；坚持重大问题集体讨论，反对个人独断专横；坚持依法办事，反对将领导班子的活动置予党规党纪和宪法法律的监督之外；坚持交心谈心、互通情况，反对猜疑；坚持协调配合，反对相互拆台。完善民主生活会制度，拓宽收集和征求意见的渠道，积极开展批评与自我批评，及时沟通思想、化解矛盾，增强领导班子解决自身问题的能力。加强干部队伍建设和党员教育工作，坚持德才兼备，以德为先的用人标准，引导党员干部尤其是领导干部非常之时有非常之为、非常之事尽非常之责。认真执行各项制度，带头干、带领干、带动干，坚持言必责实、行必责实、功必责实，强化约束力，始终敬畏人生、敬畏群众，始终保持如临深渊、如履薄冰、如牛负重的警觉。以平常之心对待“名”，以知足之心对待“利”，以淡泊之心对待“位”，以敬畏之心对待“权”。

四、以“四个能力”提高为重点，突出勤政务实，以“四好”班子建设，促进防震减灾事业新发展

坚持高标准，把“四好”领导班子的创建作为奋进目标，以此促进防震减灾事业的发展，突出“提高驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力、依法办事的能力”，使创“四好”活动经常化、规范化、制度化。强化“四好”活动日常管理和动态管理，进一步加强思想政治和作风建设，强化责任落实、工作落实，勤政务实，以领导班子、领导干部的先进性和表率作用，一是继续抓好《防震减灾法》和国发18号、川府发28号文件的宣传贯彻落实，突出抓好市政府《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》（雅府发〔〕1号）贯彻。二是大力推进规划出台和实施，及时做好防震减灾“十二五”规划的修改，积极报请市、县区政府审议并实施。三是扎实做好震情监视跟踪，优化地震台网布局，完善监测功能，强化台站监管，加强地震研究分析，加强“三网三员”群测群防体系建设。四是不断增强震灾综合防御能力，继续抓好防震减灾素质工程开展防震减灾宣传教育，不断提高全社会防震减灾意识和能力。把抗震设防要求管理纳入基本建设程序和并联审批程序，切实抓好工程建设抗震设防要求监管和服务。五是全力提升地震应急救援能力，尽快完成《市地震应急预案》等各级各类地震应急预案的修订完善工作，推进综合应急避难场所、物资储备库、应急通讯设施等建设，建立市县地震现场工作队伍。六是加强党的建设、机关建设和党风廉政建设，加强人才队伍建设，加大人才培养力度，充分发挥人才队伍的积极性、创造性，促进防震减灾“十二五”开好局、起好步、见成效。

五、以深入贯彻落实《纲要》和党风廉政建设责任制为重点，不断增强抵制不良风气的能力，进一步提升领导班子廉洁自律的形象

认真学习贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持用制度规范权力的运行，逗硬执行党风廉政责任制，强化“一把手”为党风廉政建设责任制主体意识，深入开展党风党纪教育、理想信念教育、权力观教育和法律法规教育。严格执行领导干部廉洁从政规定。坚持从严治党的方针，严明党纪国法，坚持公正用人、公道处事、干净干事，经得起权力、金钱、人情、美色的考验。强化领导班子内部监督，认真执行领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、谈话戒勉制度和经济责任审计制度。建立和完善党务、政务公开制度，规范和完善办事规则、办事程序、工作责任和责任追究制度。

六、加强领导，把创“四好”活动各项措施落到实处

班子成员要高度重视创“四好”活动，要以深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步改进工作作风，完善管理制度，规范管理程序，改进管理方法，增强执行能力，不断提高“三个服务”水平。一是成立以局党组书记陈光明同志为组长，党组成员谭林同志为副组长的创“四好”活动领导小组，认真抓好创“四好”活动的组织实施。二是将创“四好”活动内容向市防震减灾局干部职工公布，接受干部群众的广泛监督。三是将领导班子成员贯彻“四好”情况纳入其年终述职的内容之一，进行民主测评。四是认真做好创“四好”活动规划以及日常的督促检查和年终工作总结。