街道农业发展现状调研报告

街道位于市西北，总面积26平方公里，有农田10273亩、耕地4767亩、林业用地13650亩、茶园4445亩。目前，总人口5099人，基本上都属于农业人口，农业收入在家庭经济中占很大比重，他们迫切希望农业能增效，收入能增加。

一、农业发展现状

目前，农业经济主要为粮食、茶叶等传统农作物种植，辅以苗木、烟叶种植及牲畜养殖，其经济效益主要体现在农业大户的生产经营上。

1、粮食种植。主要为双季水稻和小麦，其中，双季稻毛收入约2200元/亩，纯收入约1000元/亩，小麦亩产可达1000斤/亩，纯收入约600元/亩。种粮大户有：村熊旺生150亩、钱村杨有全280亩，汤村李永彬150亩。

2、茶叶种植。茶叶正常情况每年机采三季，茶农不生产干茶，只买鲜叶，产量约600斤/亩/季，鲜叶价格约0.6元/斤，正常情况下毛收入1000元/亩，纯收入200元/亩。种茶大户有村曾浩110亩，郎能信100亩，洪义文350亩，李五四、郎能进合伙280亩。

3、烟叶种植。2014年度，共种植烟叶900多亩，纯收入可达4000元/亩。种烟大户有村李水生15亩，钱村李春水380亩，汤村徐造国60亩。

4、苗木种植。苗木种植主要是苗木专业合作社，目前已经发展到1000余亩，年产值约60万元。

5、牲畜养殖：主要是村养羊专业合作社，每年养羊170只左右，2014年养羊纯收入12万元。

二、农业发展面临的问题

1、小农意识强。此次调研，我们选择参与座谈的对象均为各村农业生产大户，是农业发展的主力军和先锋队，但在实际调研座谈的过程中，他们最关注的还是眼前的利益，小打小闹、小富即安的思想非常严重，缺少长期谋划和创新的想法。

2、土地流转难。目前，种田大户承包政府国有水田和普通农户的散田，绝大部分签订的是只有一年期限的承包合同，这大大增加了农业发展的不稳定性，今年是你种，明年就可能是别人种，所以种田大户们都不敢在承包田块上投入过多，每年都是维持现状、得过且过，土质得不到改良，产量提高难，长期规划实施难度大，从而限制了农业种植的扩大发展和提质增效。

3、劳动力素质不高。随着城市的快速发展，绝大多数青壮年弃农进城务工，留守农村发展农业的都是四五十岁以上的人，多为老弱病残，他们的文化程度低，农业科技意识不强，在农业发展上思想相对保守，缺少创新的勇气和能力，这也会增加农业科技推广和农业项目实施的难度。

4、市场风险。粮食有保护价格，烟叶是按计划种植，市场风险相对较小，但茶叶和苗木产业的市场风险就相对较高。近年来，茶叶行情不高，加上茶叶本身品质低，人工费又不断上涨，茶叶种植的利润也不断降低。据参与调研的农业大户一致反映，目前茶叶在主要农作物中，效益是最差的，前景不容乐观。

5、政策制约。烟叶种植，效益可观，近年来种植面积迅速增加。但自“调烟”政策出台后，2015年的种烟指标仅为800亩，以后还有可能减少，烟农们想扩大生产已经没有可能。

6、农业基础设施薄弱。由于大型农机具的增加，多处机耕路需要拓宽重新铺垫，部分水渠年久失修给农业生产带来很多不便。

7、宣传力度小。苗木合作社负责人反映，几笔生意均因合作社位置偏僻而失之交臂，究其原因，主要是广告宣传不够，外来客户很难知道的苗木基地，部分客户还会被318国道边的总场苗木公司拦截。

8、管理不到位。水产养殖合作社，2009年成立，2010年创市示范合作社，2011年创市标准研制基地，2013年创农业部健康养殖示范基地，可谓发展势头良好，但由于合伙人思想不统一，管理上松散混乱，实际上该合作社已经停止运转。

三、农业发展建议

1、加强农民尤其是农业生产大户的综合素质培训，包括思想引导、技术指导、实地考察等，解放思想，增强本领。同时，积极鼓励引导事业有成的年轻人回乡创业，在农业生产上有所作为。

2、规范农村土地流转工作，应地制宜制定相关规则，正确指导经营户与农户签根据生产经营需要签订多年的流转合同，让经营户便于规划，敢于投资。

3、根据农业资源状况，积极引进一两个高效、特色农业项目，培育基地，树立品牌，走基地加农户的发展模式，引领并推动农业产业化发展提档升级。

4、积极鼓励农业创新增效，加大农业创新发展扶持力度，在资金借贷、技术指导等方面给予帮扶。如，村李水生计划种植“有机稻”，汤村李xx计划种植“黑糯米”等创新想法，都是一种应该积极鼓励的尝试。

5、改善农业生产环境。一方面争取项目，整合资金，完善库塘、沟渠、机耕路等农业基础设施建设；另一方面要继续推广秸秆还田，科学施肥，保护环境，改善土壤肥力。