林业局党务公开调查报告

全市深入推行“六公开”、合力建设“阳光”活动开展以来，市林业局高度重视，严格按照会议部署和市委、市政府《实施意见》的要求，结合自身实际，突出工作重点，扎实开展工作，取得了一定实效。

一、党务政务公开的经验

党务政务公开工作开展以来，市林业局注重实施细则制定和责任落实、注重工作制度建设、注重党务与政务公开有机衔接、注重拓展党务政务公开的有效形式，确保了党务政务公开产生实实在在的效果。

（一）注重实施细则制定和责任落实

按照市委、市政府《关于深入推行“六公开”、合力建设“阳光”的实施意见》安排，根据中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》及有关党内法规精神，结合林业工作实际，制定了市林业局党务政务公开实施细则，并依据实施细则，边实践、边总结、边完善，抓好工作落实。各支部、各科室、各单位都按照职责分工，认真履行责任，搞好协调配合，形成了工作合力。

（二）注重党务公开工作的制度建设

建立和完善了5项党务政务公开工作制度。主动公开制度，严格按照党务政务公开时限要求，基本做到了“当日形成、当日公开”；申请公开制度，编制了申请处理流程图，严格按职责办理，按程序流转；保密审查制度，进一步规范了保密审查程序，做到了逐级负责、层层把关，确保了涉密信息不公开、公开信息不涉密；责任追究制度，明确了责任追究的具体措施，切实保障党员群众的知情权；社会评议制度，聘请党员群众作为党务政务公开监督员。

（三）注重抓好党务公开与政务公开的有机衔接

将党务公开与政务公开一起谋划、统一组织，努力做到统筹兼顾、相互协调。在公开内容上，坚持做到党务公开和政务公开既各有侧重，又相互补充。本着“能公开的党务工作尽最大努力公开化”的原则，凡属《党内监督条例》和其他党内法规要求公开的内容，凡是党员群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党和国家的秘密，都力求全面、真实、具体地予以公开。

（四）注重拓展党务政务公开的有效形式

充分利用近年来比较完善的政务公开网络推进党务公开，对适宜在党内和局机关内部公开的，通过会议、文件、简报、党员活动室、文件查阅处等形式公开。对适宜向全社会公开的，通过互联网、新闻媒体等形式进行公开。

二、党务政务公开存在的问题

一是党务政务公开的内容还需进一步扩大，党务政务公开项目还需进一步完善。二是信息公开的内容和渠道还不能完全满足人民群众的实际需求，尤其是一些群众关心的热点、难点等重点公开的内容及公开渠道还需进一步完善。

经调研分析，造成上述问题的原因，主要有：一是思想认识上不到位，重视程度不够。少数领导干部认为本单位办事很公平、公正，没有什么需要公开的东西，对党务政务公开心理上有戒心，担心党务政务公开在单位内外引发新的矛盾和问题，担心削弱自己的权力和领导威望而不愿公开。二是公开制度执行不力，缺乏硬性监督，随意性大。单位公开什么，公开到什么范围往往由个别主要领导或承办人自行决定，领导小组和办公室未能认真履行职责。

三、关于进一步推进党务政务公开的思考

（一）进一步提高对党务政务公开工作的认识

时刻把党务政务公开工作纳入重要日程，根据党务政务公开在实施过程中出现的问题，及时召开党委会或局长办公会进行专题研究，不断规范林业部门办事内容、办事依据、办事程序、办事标准、办事结果、办事时限，建立规范化服务、内外监督的运行机制。力求通过推行党务政务公开，增大行业党务政务透明度，使林业管理与服务工作更加规范、廉洁、高效、务实，以此调动全市广大干部群众造林绿化的积极性，树立起林业行业的良好形象。

（二）进一步完善党务政务公开制度

党务政务公开的健康稳定开展最终还是要靠完善的制度和严密的程序，一方面结合林业部门实际，加紧完善本部门个性化的党务政务公开目录，进一步从内容、形式、程序和时限上对党务政务公开加以规范。另一方面积极建议上级出台有关党务政务公开管理条例，不断加强党务政务公开的保障措施研究，建立党务政务公开的长效机制，使党务政务公开步入制度化轨道。

（三）进一步拓展公开的内容和形式

紧紧抓住涉及权力运用的关键部位、关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项，如大户造林、以奖代补政策落实、林业行政许可和行政处罚的程序依据、财务管理、争先创优、牵手共建、结对帮扶、干部管理、党风党纪等，从内容和形式上重点公开，所有主动公开信息都分别在局党务政务公开栏和部门网站同步。同时，对不推行党务政务公开制度、“暗箱操作”或搞假公开、只公开一般事项而不公开重点事项和关键环节及只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等违规违纪行为，予以责任追究。

（四）进一步落实责任

要坚持局长负总责，为第一责任人，一级抓一级，层层抓落实，确保工作到位。领导小组必须加强党务政务公开工作的组织领导，协调工作中出现的重大问题，对党务政务公开工作进行阶段性检查考核。各科室、各单位党务政务公开工作情况与年度工作考核挂钩，作为年终评比的重要内容，从而使党务政务公开在制度上有了保证。同时领导小组办公室要按要求坚持每月对政务公开情况进行检查，向上级有关部门及下属单位反馈情况，真正把党务政务公开工作落到实处。

（五）进一步找准党务政务公开与促进林业工作的结合点

要以落实党务政务公开为契机，继续强化自身建设，狠抓工作落实，用科学发展意识贯穿工作全过程，以“创先争优”、“政风行风评议”和“以人为本执政为民”活动为抓手，牢固树立真抓实干意识、创先争优意识、依法行政意识，认真落实各项惠农政策，大力实施荒山绿化、水系绿化、经济林建设、镇村绿化、绿色通道、平原绿化“六大工程”，以大工程带动林业生态建设，同时与集体林权制度改革、森林防火和美国白蛾防控等各项工作齐步推进，为林业事业又好又快发展打下坚实的基础。