商务局干部依法行政述职述廉

县委、县政府的坚强领导下，今年以来。县人大及其常委会的监督指导下，始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委重大发展战略和人大常委会决议，以饱满的工作热情，良好的精神状态，带领全局职工团结拼搏，锐意进取，较好地完成了各项工作任务，为推动全县工商经济健康快速发展作出了一定的贡献。现将年的履职情况报告如下，请予评议。

一、依法行政，自觉接受人大监督指导

依法行政是建设法治政府的必然要求，也是构建和谐社会的重要基础。我在履行职责中，坚持把依法行政放在首位。一是加强学习。我认真学习了国务院《全面推进依法行政实施纲要》、省人民政府《关于贯彻实施〈国务院关于加强市县政府依法行政的决定〉的意见》等法律、法规和规章，不断增强法制观念，努力提高依法行政能力和水平。二是依法行政。结合“五五普法”活动，组织全局干部职工人人学法、做到知法、懂法，努力依法行政。全局干部职工初步实现了由提高法律意识向提高法制素质、由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。全面推行政务公开，严格公开程序和内容，确保广大人民群众和服务对象的“知情权”和“监督权”。三是健全机制。为了促进执法人员务实高效地执法，切实规范行政行为，在年初组织修订了《经济和商务局经贸执法监察大队管理制度》、《行政执法错案责任追究实施制度》以及执法人员“十项严禁”、“八不准”等多项规章制度，把经贸执法工作进一步纳入了制度化、法制化的轨道。

在工作中，我坚持把自己置于人大常委会和人民代表的监督之下，认真执行人民代表大会及其常委会的各项决议、决定，自觉接受人大代表和人民群众监督，主动向人大常委会汇报工作。县人大15届4次会议上，汪海洋代表提出“加强新县城商业网点的规划布局意见”的建议，汤彧琳代表提出“承担政务接待的几大宾馆应完善软硬件建设，提升政务接待质量”的建议。收到这两份议案后，我立即组织力量，深入调研，寻找解决方案，及时给代表以满意的答复。在科学发展观学习活动中，向相关部门和服务对象发放行风、政风评议表和征求意见表200余份，找到了工作存在的问题和差距，并有针对性地进行了整改。

二、勤政善为，促进工商经济快速发展

（一）工商经济发展情况

1．工业经济增势强劲，几项主要指标增速名列全市前茅。截止11月底，全县规模以上工业企业达51家，其中新增11家，完成全年目标的220%；实现工业销售收入41.05亿元，完成全年目标的111.5%，同比增长64.5%；工业增加值12.4亿元，完成全年目标的106%，同比增长61.1%；利润1.1亿元，同比增长111.6%；入库税金4199万元，完成全年目标的113.5%，同比增长71.1%。

一是园区建设快速推进。，完成投资2.65亿元，新增工业用地800亩，新建道路0.8公里、箱涵0.25公里，铺设管网近10公里，拆迁房屋161户，搬迁坟墓157座，建安置房1.7万平方米，新入驻企业10户，新增投产企业7户，园区入驻企业总数33家、建成投产15家，另9家在建企业有望年底建成投产。今年前11个月，集中区投产企业实现销售收入28.5亿元、工业增加值8.6亿元、利税3.9亿元。园区继被评为“省小企业创业基地”、“省第二批农产品加工示范基地”之后，本月已经接受了“省级工业园区”专家评审组的验收。

二是招商引资成效显著。

三是优势产业质效双增。全年技改扩能工作成效显著，21个重点技改项目完成投资6.25亿元，争取到中省市技改专项资金979万元，我县首次有金乐福食品、中味食品获得国家工信部专项无偿资金491万元，项目级别和资金数量均创历史纪录。企业生产规模不断扩大，金乐福食品、恒鑫织造、中味食品被申报为省“小巨人”企业；金乐福食品、中味食品、植物油业申报为省级成长型中小企业。品牌建设成效显著，金乐福食品、银明黄酒成功获得“名牌”称号，旺平食品通过is09001质量管理体系认证。中味食品全国经销商大会在我县举办，签订合同销售额达5.64亿元；组织企业参加第十届西交会、第二十届西博会，实现销售收入近800万元、签订购销合同总额达5.8亿元。

2．商贸经济亮点频显。今年以来，我局抢抓灾后重建、扩大内需和商务部对口帮扶三大机遇，大力实施商贸项目推动战略，各项工作不断取得了新突破，全年实现社会消费品零售总额23亿元，完成全年目标任务的104.5%，较上年增长24.3%。

一是争资引项再创历史新高。先后争取物流平台建设项目、万村千乡工程项目、双百市场工程等商贸项目10余个，争取国家项目资金1779.69万元，创近年争取商务项目资金历史纪录。

二是城乡市场建设全市领先。完成朝阳综合市场、亚星综合市场和鸿福综合市场的“三化一改”工作，

对马鞍等13个农贸市场进行改造升级。全市城区农贸市场建设现场会在我县召开，我县农贸市场建设管理经验在全市推广。

三是“家电下乡”销量领先。截止12月中旬，全县销售家电下乡产品6.663万台（部），已兑现补贴资金近1312.86万元。预计全年销售7万台，补贴资金约1500万元，直接拉动内需约1.1亿元。惠及农民6万余户，中央电视台、《农村日报》等媒体进行了专题报道。

四是“万村千乡”成绩斐然。435家农家店、农资农家店建成并通过验收，新建农家店数全市第二，合格率全市第一，拉动农村消费3000多万元，解决农民就业1000余人。

五是特色街区建设成效明显。进一步丰富“兔香苑”业态，招商工作态势良好，二期街区打造即将完工，入驻商家达96户，省、市各级领导视察后给予高度评价。

六是外经外贸工作稳中有升。实现出口创汇1400万美元，完成全年目标1250万美元的112％，同比增长34.3％；利用外资1487万美元，完成全年目标1300万美元的114.3％，同比增长56.3%；外派劳务620人次，完成全年目标560人次的110.7％，同比增长15.6％，数量位居全市第一，并成功新申报国家外派劳务公司1家。

七是商务执法日益规范。建立了12312商务举报投诉服务中心，生猪定点屠宰、酒类、电力、成品油等执法工作成效明显，确保人民群众吃上了放心肉、喝上了放心酒，用上了安全的“电、气、油”。9月，在被省商务厅列为省级商务综合执法试点县（全省20个）后，11月又被国家商务部批准为全国市场监管公共服务体系建设第二批重点推进县（全省6个，南充市1个）。

（二）具体工作举措

1、以抓认识提高为突破口，统一队伍思想。在日常工作中，我坚持深入调查研究，广泛听取多方意见和建议，以统一全局职工思想认识为突破口，着力打造“三用心”的队伍（用心想事、用心谋事、用心干事），以创建学习型机关为突破口，增强队伍战斗力。经过积极争取，今年通过公招充实了9名到我局经贸执法大队，使我局人员结构得到进一步改善。目前，一支高素质、高水平、年轻化、专业化的经济商务人才队伍已基本形成。

2、以健全工作机制为突破口，提升管理水平。在深入调研的基础上，我组织局党组专题研究，进一步优化工作流程，明晰规则标准，完善规章制度，明确责任主体。重点加强了科学决策机制、人力资源培训制度、重大项目工作程序、民主监督机制等的建设。

3、以重点项目推动为突破口，创新发展格局。一是以规划为龙头。科学编制工业园区规划和城乡商业网点规划，加快工业园区建设，完善城乡市场体系，搭建高规格的工业发展平台，提升市场载体的集聚能力和辐射能力。二是以项目推进为抓手，狠抓技改扩能、“万村千乡”市场工程、“双百”工程、灾后重建工程、执法试点县、家电汽摩下乡等项目，工业经济增势强劲，城市消费网络进一步完善。三是以产业培育为核心。始终把优势产业和龙头企业的培育放在突出位置来抓，年内新增规模以上工业企业11家。四是以市场运行监控为保障。严格对定点屠宰、肉质品、酒、蚕茧、电力成品油和天然气等的商务执法，整顿市场经济秩序；进一步健全重要生活必需品和节假日市场运行的监测机制，增强监控能力，协调储备与调运，保障市场供给。

4、以外部环境协调为突破口，优化发展环境。一是切实明确经济商务工作定位。我带领全局职工一道认真分析、准确把握，努力找准工作突破口，大力实施工业强县和商贸活县战略，从而使经济商务工作更好地服从和服务于全县经济社会发展大局。二是真切为民服务，积极化解系统的矛盾纠纷。我局是多个部门合并组建而成，承担着上百家工商企业的改制和遗留问题化解工作，信访调解工作量极大。我一直高度重视涉及群众利益的问题，并积极协调有关部门妥善处理，化解矛盾。先后调处了原天龙百货、万美饮食、工业供销公司、永泰药业、装潢印刷厂、建筑总公司、商联司、劳务输出公司等企业改制遗留问题。今年共调解各类矛盾纠纷58件，调解成功56件，调解成功率96.5%，解决了县原装饰公司改制等多个遗留问题，做到件件有答复、事事有回音，有效化解了矛盾，为全县经济商务工作健康、持续、快速发展创造了良好的稳定环境。我局作为县综治维稳和平安创建参观现场，行政调解工作经验在全县交流。三是大力争取各级领导和主管部门的支持。县委政府进一步健全了工商经济工作目标考核体系，出台了关于促进商贸流通发展的专门意见，我县的经验做法被省商务厅转发，强化了县级领导和部门服务职能；争取到县财政每年安排5000万元工业发展资金，县委、政府对工商经济发展的支持力度进一步加大。

三、以身作则，加强党风廉政和行政效能建设

作为一名受党培养教育多年的党员领导干部，我深知手中的权力是党和人民赋予的，必须坚持立党为公、执政为民。一是注重个人的修养和清正廉洁。认真学习《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》，从点滴做起，带头执行领导干部廉洁自律各项规定，财务经费方面做到“三签字”、两审核。二是注重发挥领导班子的整体功能。坚持民主集中制原则，发挥“班长”的带头作用。注意创建良好的工作环境，班子内形成了讲大局、讲党性、讲团结、讲配合，积极向上的良好工作氛围。坚持局内重要工作、人事任免、经费使用等重大事项，经局党组会集体讨论决定。三是注重干部素质和工作能力的提高。积极组织开展全局学习实践科学发展观活动，取得了预期效果。组织干部职工进行解放思想大讨论，加强履行岗位职责所需专业知识的学习。通过加强思想建设、能力建设，充分发挥干部自身潜能，全局形成了“想干事、能干事、能干成事”的良好精神风貌，干部职工的事业心和责任感明显增强。

今年以来，尽管我在工作上取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足。一是学习的系统性还不够，理论素养有待于进一步提高，科学发展观在经济商务工作中的运用还有待进一步加强。二是对发展中出现的新情况、新问题调查研究还不够，处理复杂问题的能力有待进一步加强。三是对涉及全县工商经济发展的深层次问题，还需要进一步增强工作的预见性和前瞻性。在今后的工作中，我有决心和信心，以更高的标准要求自己，团结班子，打造队伍，全力推进全县经济商务工作更好更快地发展，为全县经济社会发展做出更大的贡献，向组织和人民交一份满意的答卷！