文广局书记述职述廉报告

一、坚持“行为规范、公正透明、运转协调、廉洁高效”，充分发挥“班长”作用，带好班子

工作中，我注重协调好班子成员之间的关系，做到善断不武断、统揽不包揽、放手不撒手、爱护不袒护、大度不糊涂，不搞“家长制”、“一言堂”，重大事项，都由党组集体决策；还注意把集体领导同个人分工负责结合起来，形成集体领导的合力。根据各个成员的专长、特点，把担子分担到班子成员肩上，使每个人都有工作压力，既交任务也赋予相应的权力，让大家都能积极大胆、创造性地开展工作，使职、权、责达到高度统一，按照分工放开手脚、尽心尽责地开展工作，心一起往文化事业发展上想，劲一起往争创一流工作上使。

二、进一步加强思想政治建设，坚持与时俱进，不断增强服务意识、创新意识

工作中，我把加强自身的思想作风建设，作为履行好职责的重要前提，认真学习政治理论、经济理论及政策法规，增强党性修养，提高工作水平，努力从自身做起，做好表率。一年来，我通过参加学习实践科学发展观活动的学习教育，进一步加深了对党的路线方针的理解；通过党风廉政教育，进一步树立了严于律己、廉洁从政的思想；通过党的十七大、十七届四中全会精神的学习贯彻，明确了奋斗目标和努力方向，进一步坚定了在新形势下，克服困难，做好文化建设工作的信心。

三、进一步加强党风廉政建设，坚持廉政勤政，保证党的路线方针政策的贯彻执行

工作中，我深深感受到“打铁还需自身硬”这句话的重要性，领导者的个人品行，对机关作风建设影响重大。我把“耐得住寂寞、守得住清贫、抗得住诱惑、管得住小节”作为个人的座右铭，严格执行“十大纪律、八项要求”的规定，廉政勤政，保证党的路线方针政策的贯彻执行。一年来，我局严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，决不收取礼金、有价证券和其它支付凭证，决不接受可能影响执行公务的各种宴请、礼品、资金、赞助，不用公款参与高消费娱乐活动和报销应由个人承担的费用，严格执行公务活动接待、小汽车和通迅工具配备等方面的制度规定，在各类公务活动中坚持厉行节约，反对铺张浪费，到基层检查工作、调查研究不接受招待，从源头抓起，树立艰苦奋斗、清正廉洁的文化工作者良好形象。

“廉生勤、勤生绩”。具体工作中，我坚持把繁荣文化事业、推进产业发展放在全市工作大局中考虑，牢固树立大局意识和服务意识，抓住文化发展新机遇，全力打造文化强市，为加快建设创新型经济领军城市作贡献；坚决执行市委、市政府的重大决策措施，确保政令畅通、令行禁止；以求真务实的态度，解决工作中的热点、难点问题；坚持依法行政，政策公开透明，办事公道，重大事项集体研究决定；坚持解放思想，与时俱进，团结和带领全局干部职工，拓宽思路，力求创新，不断改进工作方法、提高工作效率。

四、进一步加强调查研究，探寻文化管办分离形势下文化建设的新途径、新方式

我把今年的工作基调定为“基础工作年”和“工作规范年”，突出一个“管”字，摸清底数抓调研，宏观管理抓规划，高效运作抓规范，重点工作抓突破。

摸清底数抓调研。为了有效解决文化建设基础工作薄弱的问题，我组织各职能处室加强调查研究，摸清情况，理清思路，寻找对策，形成了《无锡市基层公共文化设施建设情况的调研报告》，针对存在的突出问题，提出了建议措施。加强对全市文化产业的调查研究，深入基层对各市(县)区文化产业现状和发展情况进行了调研，形成了《无锡市文化产业发展现状》的调研报告。为了推进十大古村落保护建设，我局对十个古村落一一进行实地考察调研，了解古村落保护现状和保护建设规划，以及存在的有关问题，编制了《无锡历史文化村镇保护调研报告》。

宏观管理抓规划。根据市委、市政府要求，由我局会同市规划局共同负责《无锡市区公共文化设施布局规划》的编制组织工作，现已形成规划文本。受市政府委托，我局组织编制了《无锡市文化创意产业调整与提升行动计划》，已由市政府正式公布。积极贯彻全省文化建设工作会议精神，加大对文化事业和文化产业发展的政策支持，我局起草制定了《无锡市政府采购公共文化服务和产品的实施意见》、《无锡市政府关于加快文化产业发展的若干政策的补充意见》和《关于鼓励和提升动漫产业发展的若干政策意见》，将作为全市“深化文化体制改革、加快文化强市建设”工作会议的配套文件下发。今年，我局根据市人大立法计划，承担了国内首部历史文化遗产保护地方性法规《无锡市历史文化遗产保护条例》的起草编写工作，现已提交市人大常委会审议。为加强娱乐场所管理，规范娱乐市场秩序，促进文化产业又好又快发展，制订了《无锡市游艺娱乐场所2009年—2011年总量与布局规划》。

高效运作抓规范。今年来，我局积极推进依法行政，改进管理方式，创新管理手段，实现从以行政手段为主向综合运用法律、经济、行政手段管理转变，提高公共文化管理水平和服务水平，逐步建立与社会主义市场经济体制和文化自身发展规律相适应的发展机制和工作机制。我局制定下发了《无锡市公共图书馆、文化馆、文化站年度考核办法（试行）》，把工作重点逐步向文化设施的功能发挥和长效管理转移。为加强对我市社会艺术水平考级承办单位的管理，下发了《关于进一步加强社会艺术水平考级管理的通知》，严格考级备案制度，进一步规范考级行为。坚持依法行政，进一步完善文化市场法律法规体系，形成公开公平公正的市场管理机制，制定出台了《全市文化市场管理与建设实施办法》。为加强对新闻媒体的有效监管，我局建立完善了报刊审读制度、广播电视日监播制度，设立了市广播电视安全播出监测系统，每天对各播出机构各类广告进行日常监听监看，做到及时发现问题，及时通报整改要求。

重点工作抓突破。今年来，我局加大文化重点工作的推进力度，各项重点工作取得新进展、新突破。公共文化服务体系建设取得新进展。基层公共文化设施建设取得新突破。上半年，全市基层公共文化设施达标率已达94%，预计全年达标率可达96%。积极推进文化信息资源共享工程建设。建设“四通书屋”，培育农家书屋示范点。10月18日—20日，国家新闻出版总署在无锡召开了2009年全国农家书屋工程建设（东部地区）经验交流会，对我市“项目化建设、品牌化服务、标准化装备和规范化管理”的农家书屋新模式，给予了充分肯定。大力实施文化惠民工程。2009年，全市预计送电影下乡8000场次以上、送戏下乡600场次以上、送书下乡7万册左右。积极组织大型活动，开展艺术生产创作。组织承办了《徐悲鸿弟子暨中国书画名家展》、《盛世丹青》“百米长卷”书画笔会、《无锡市庆祝新中国成立60周年美术书法摄影作品展》等活动，2009年我市共原创、移植大型舞台剧目10台；原创小戏、小品、曲艺作品50多个；原创歌曲40多首；原创舞蹈剧本25个。美术作品230幅、书法作品309幅、摄影作品1000多幅。历史文化遗产保护工作向纵深推进。大运河（无锡段）申遗保护规划取得阶段性成果。五大历史文化街区和十个古村落保护建设工作顺利推进。大遗址保护工作深入开展，鸿山遗址二期湿地公园及墓群本体保护规划工作正在有效开展之中。今年3月，阖闾城遗址考古成果入选“2008年度全国十大考古新发现”之后，我局抓住有利时机，加快实施阖闾城遗址保护建设。今年我们还建立无锡市文化遗产保护和考古研究所，积极开展考古发掘工作。积极实施文物普查工作。二市七区复查文保单位386处，新发现文物点近1000处。全市新增10个省级非遗名录项目，和4名部级非遗项目代表性传承人。今年9月底前，全市有14个项目完成了申报第三批部级非遗名录的材料报送工作。完成《吴风物语——无锡非物质文化遗产图录》的编纂工作。国家历史文化名城群建设进展顺利。第四届“中国文化遗产保护无锡论坛—文化线路遗产的科学保护”和第二届“薪火相传—中国文化遗产保护年度杰出人物颁奖典礼暨事迹报告会”两大盛会在我市成功举办，进一步提升了无锡文化遗产保护工作在全国的地位和形象，扩大了无锡城市文化的影响力。文化产业发展有序推进。组织并帮助企业申报省文化产业引导资金，推荐申报2009年度省级文化产业引导资金，有12个项目获得1403万元，居江苏省第二。加大动漫产业招商引资的力度，组织动漫企业参展在杭州举办的中国国际动漫展，打响无锡动漫品牌；举办中国无锡动漫创意产业（伦敦）说明会，共签约十个项目，协议金额达450万美金+500万人民币。参加江苏省组织的“台湾江苏周”活动，签定了9个锡台文化创意合作项目。实施重大文化项目带动战略，灵山梵宫、古运河水上游、运河公园、1912酒吧一条街、无锡数字动漫创业服务中心—动漫技术公共服务平台二期等一批项目都已基本建成并投入运营。吴文化博览园、紫光慈文数字影视公司、茂业影城、江苏（江阴）金一文化创意产业园等重点项目也正在加快推进和建设中。加快文化创意人才孵化基地建设，积极开展政产学研合作，与南京艺术学院签订北塘设计院、南长大师工作室、研究生工作站、华来坞电影工业创意产业园、人才培育基地等9个合作项目，引进文化创意产业优秀人才，开展文化艺术创作。2009年预计完成原创动漫超过1万分钟，较去年同期大幅增长。1-11月全市动漫产业实现主营业务收入19.78亿元，同比增长33%，预计年内文化产业增加值占gdp的比重将超过5.3%。文化市场规范有序繁荣发展。坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”，努力营造文化市场良好的发展环境。演出娱乐业繁荣发展，今年新设立歌舞娱乐场所50余家。全市举办大型演出达338场次，引进涉外演出43批计1156场次。着力强化文化市场监督管理，规范市场秩序。全年共出动文化市场管理执法人员3680人次，检查文化经营单位14591家次，查处案件32起，罚款17.8万元，收缴非法音像制品163448余张、非法书刊17514余件，取缔无证出版物、音像制品摊点124个。自2009年7月起，全市网吧实行上网人员实名电子登记制度，有效减少未成年人进入网吧。充分发挥社会监督作用，组织2100余名“五老”担任网吧义务监督员，发挥他们在网吧管理工作中的监督作用。

一年来，尽管我在做好本职工作上付出了努力，工作中取得了一些成绩，得到了市领导和上级部门的肯定，但仍存在诸多不足，如：对文化发展战略性问题钻研不够，应付日常事务性工作较多；在队伍建设和干部教育上不够全面细致；处理协调问题能坚持依法行政、民主决策，也能注重抓落实，但方式、方法还不够科学；对同志能坦诚相待、友好相处，也能做到严格管理、不怕得罪人，但工作中与同志们交流沟通还不够深入等等。我深深感到，自己所做的，无一不是在市委、市政府的正确领导和上级部门的有效监督下完成的，无一不是在局机关和市(县)区各部门广大干部职工的真诚帮助下实现的。党组各成员给我的帮助和配合自不待言，各位处长和同志们（这也包括离退休的老同志）对我的理解和支持也非常多。

最后，我向大家表个态。2010年度，我决心按照市委、市政府的要求，在局党组的集体领导下和同志们一起，倍加努力学习，倍加努力工作，倍加珍视和维护我局已形成的良好的工作氛围，倍加自觉地接受同志们和组织部门的监督，更加积极主动地履行好职责，以实际行动实践好“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，不辜负组织上对自己的重托，不辜负在座各位的期望。