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空心村调查情况报告

根据《中共县委农村工作委员会关于开展“空心村”情况调查的通知》的要求,我乡高度重视,立即对全乡7个行政村开展调查,现将调查情况汇报如下:

一、村基本情况

村位于乡人民政府驻地西南方向,全村幅员面积9.6平方公里,平均海拔900米,辖6个居民小组,户籍人口236户707人,常住人口不足300人。该村有耕地1700亩,其中水田780亩,旱地920亩。生态林19700亩,其中公益林2509亩,用材林16698亩,退耕还林493亩。属艰、边典型“空心村”。

二、村主要突出现象

(一)基础设施较差留不住人。该村基础设施落后,自然环境恶劣。道路上,有坡陡、弯急村道公路1条3.7公里,已硬化3.1公里(3.5米宽),末端至村委会阵地约600米未硬化,该村道路沿线没有农户居住和过境社,距最近农户至少在2公里以上。6条社道公路均为不通畅的泥土路,距村道里程为2公里至3.8公里之间,群众出行十分困难。

(二)致富增收产业弱小。该村山高沟深多坡地,缺少主导产业,群众增收渠道少,大量人员外出务工和外迁,现常住人口不足300人,土地撂荒多,闲置多,造成大量社会财富和土地资源浪费。

(三)群众住居分散环境差。该村成“手掌形”,村阵地处手掌根部,群众均分散居住在“五指”山上,社与社之间多以大山和沟壑阻挡。同时村内房屋多为六七十年代建造,奶牛失修,破旧不堪,村容村貌整体形象差,分散居住造成群众生产生活极为不便。

(四)撂荒土地利用不充分。由于农业产出效益较低,加之农民外出务工,劳动力缺乏,大量土地撂荒、耕地空置,或只耕作一季,利用率低。

(五)空巢留守现象突出。大量农民工夫妇外出打工,将老人、孩子留在家里,形成了村内劳动力紧张,空巢留守情况严重。

三、整治“空心村”的主要措施

(一)强化组织领导。成立整治专项领导小组,针对村的实际情况制定切实、有效的整治方案。责任细化到人,村第一书记为主要负责人。确保落实到位,整治有效。

(二)强化宣传引导。利用驻村工作队入户走访,召开群众会等形式对“空心村”整治的相关政策进行广泛宣传,让广大群众认识到“空心村”治理对建设美丽乡村的必要性、对他们今后美好生活的影响性。争取群众的理解、支持和配合,营造“空心村”整治的良好氛围。

(三)强化摸底排查。整治工作小组成员联合国土、村建等相关单位及驻村工作队,对危旧房、土坯房、闲置土地进行全面摸底排查,统计出可实施土地增减挂钩房屋、有危改价值房屋,建立好台账。

(四)强化整治力度。切实抓住政策机遇,因地制宜迅速推进土地增减挂钩项目、易地扶贫搬迁、危房改造等工作,加大发展杜仲等产业的动员工作力度,积极稳步推进美丽乡村建设和脱贫攻坚工作,确保群众获得实惠,贫穷落后面貌得到改观。

四、目前面临的问题

1.村幅员面积广,山高路陡,道路不通,“晴天一身灰,雨天一身泥”。基础设施差,经济底子薄弱。产业发展困难。在外劳动力无返乡意愿。

2.群众支持力度不够,现居农村的大都是年迈老人,思想观念转变不过来,不能理解聚居点的优势。房屋处在道路交通不便之地的群众,新居不愿意搬迁,旧土不愿意腾让,小农思想根深蒂固。

五、下一步工作打算

(一)决战决胜脱贫攻坚。一是抓道路建设。2017年下达该村脱贫道路建设任务为3.6公里,督促施工方加强进度,尽早竣工;加快团鱼坝村清凉洞至村秦家坡的产业路的建设,利用道路建设服务产业发展。二是抓安全饮水。全村实施安全饮水6个社,236户707人,新建8个蓄水池,主体已全部完工,到户管道已安装完毕,现准备验收,保证全村的人吃上安全放心的水。三是抓安全住房保障。全村有易迁户36户101人(场镇购房1户4人,投亲靠友3户3人、本地建房30户94人),易迁建设正全力推进,9月底将全面达到入住条件;危房改造全村规划120户,其中四类人员27户,非贫困户93户,按照应改尽改、轻重缓急的原则,稳步推进危房改造工作;土地增减挂钩项目,乡村社三级正加大政策宣传力度,动员群众积极参与,规划4、5社各建设1个6户以上的小聚居点。目前,正在进行4、5社小聚居点的履行协议、资金、搬东西等的工作,以及正在做1、2、3、6社增减挂钩的群众工作和选址工作。四是抓通信网络服务。按照贫困户脱贫达标“五有”及贫困村退出“六有”标准,与电信公司积极衔接,加快网络通信的覆盖。

(二)大力发展富民产业。在村一社由安优生态科技有限公司投资建设的蓝莓、黄桃、脆红李产业园,其中:蓝莓计划1000亩,已投产500亩,黄桃100亩,脆红李100亩均已投产,现已带动周围老百姓增收。党委政府引导群众,预计在2020年底形成规模化、标准化的产业带。抓紧全参与,加大对公司的政策支持。抓紧全县杜仲产业发展,村预计发展600亩,已在做前期准备工作。

(三)扎实抓好社会治理。一是着力解放思想,进一步拓宽工作思路,探索有效的工作方法和工作机制,鼓励乡村社干部勇于创新,敢于创新。二是强化政策宣传,创新宣传方法,利用网络平台、入户调查、电话、短信等多种形式大力宣传惠农惠民政策和扫黑除恶专项整治工作,营造良好和谐的社会氛围,提高社会满意度评价。三是树新风扬正气,通过集中学习和教育,加强党员干部的思想作风和工作作风建设,树立先进典型,弘扬楷模精神,引领、激励党员干部的进取心;开群众会、社员会,加强正能量的宣传,提高群众的思想认识,助推脱贫攻坚工作健康有序推进。

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