政府领导演讲稿

公开推荐，完善干部提名办法。双鸭山市委实行重要岗位党政正职缺位公推制，参加公推的人员包括现职市级领导干部、正市级离退休老干部、市长助理、市级班子正副秘书长、市纪委副书记、县区党政正职、市直部门和市直属企事业单位主要负责人以及其他需要参加的人员。今年7月召开的全市干部大会，对县区和市直部门（单位）的111个党政正职领导岗位，进行了公开推荐和民主测评。双鸭山市委在及时掌握空缺岗位推荐人选情况和对现任领导干部公认程度的基础上，把公推和测评结果与干部调整任用有机地结合起来，对民主推荐公认度不高、推荐得票不集中的坚决不予提拔重用；对民主测评满意度较低、测评不称职票超过三分之一、经考察确属不称职的，坚决免去现任职务；对测评不称职票超过20%或基本称职与不称职票之和超过50%、经考察确实存在问题的，进行组织调整或诫勉谈话。

公开选拔，拓宽选人用人渠道。今年，双鸭山市委拿出20个副处级岗位，重点公开选拔一批年轻干部、女干部和非中共党员干部。公开选拔坚持打破常规、不拘一格。对参加公开选拔的干部不仅仅局限在市直各部门、单位，还扩大到辖区内的中省直单位。对35周岁以下、具有本科学士学位以上学历、副高级以上职称以及有乡镇党政领导经历的，还适当放宽报名条件。公开选拔注重人岗相宜、用其所长。市委不事先确定具体公选岗位，待组织考察结束后，根据拟任人选的年龄、学历、专业、经历以及个性特点、特长等各方面情况，结合实际工作需要，大胆合理使用干部，真正实现扬长避短，人尽其才。

公开竞岗，探索选拔干部新机制。双鸭山市委从解决群众关心的小区物业管理薄弱这一热点难点问题入手，今年拿出市房产局局长职位面向社会公开竞岗。通过民主推荐、组织推荐和领导推荐，在正处级后备干部中产生了3名参与竞争上岗人选。为了确保公开竞岗的公正性，双鸭山市委随机抽选人员组成公开竞岗评委会，评委会既有熟悉了解房产管理工作的有关领导同志，还有近半数成员是来自不同社区的居民代表。经过竞职演讲、现场答辩，让群众直接参与现场提问、直接参与竞岗评审、直接参与投票推荐，通过公开竞岗的方式选出房产局局长。这是双鸭山市委在建立充满生机与活力的选人用人机制上做出的有益探索，进一步落实了群众的知情权、参与权、选择权和监督权，收到较好的社会效果。

公开票决，扩大集体决策民主。双鸭山市委在干部任用决策环节上，注重发挥市委全委会的整体功能，对重要岗位党政正职实行全会公开票决。按部门工作性质划分为五个方面，将31个重要岗位党政正职列入市委全会票决范围之内。一是县区党政正职，包括县区党委书记、政府县区长；二是市直综合部门行政正职，包括发改委主任、经委主任、农委主任、建设局局长、教育局局长；三是掌管人财物部门行政正职，包括人事局局长、劳动局局长、财政局局长、民政局局长；四是执法执纪和监督部门行政正职，包括监察局局长、城市管理行政执法局局长、安全生产监督管理局局长、审计局局长；五是其他重要部门行政正职，包括交通局局长、规划局局长。20*年，双鸭山市委对五名援藏干部人选以及信访办、政府教育督导室、科信局、招商局、文化局、体育局、统计局等七个岗位正职人选分别进行了全会差额票决。今年又在常委会研究提名的基础上，对市经委主任、市建设局局长提请市委全会票决通过。

坚持“四廉”，严把干部廉政关

廉政测评，严把领导干部选拔任用廉政考核关。为切实把好拟提拔任职干部的廉政关，客观地对领导干部廉政情况做出评价，防止“带病上岗”、“带病提拔”问题的发生，根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央纪委的有关规定，今年双鸭山市委制定出台了《双鸭山市关于拟提拔任职干部实行廉政测评的暂行办法（试行）》。该办法共十二条，对廉政测评范围、测评内容和测评的工作程序做出了具体规定。目前，正对公开选拔的60名副处级领导干部人选进行廉政测评。

廉政提示，规范领导干部从政行为关。为了加强对党员领导干部监督，关口前移，事先预防，市委针对重点干部、重点时间“廉政提示”。在对领导干部进行廉政谈话时向新任职领导干部发出《廉政提示书》，提示领导干部在任职期间严格遵守《党章》、《廉政准则》和中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，坚持立党为公，执政为民，认真执行党风廉政建设责任制。三年来，共向209名新任职领导干部发出了《廉政提示书》和市纪委编辑的《领导干部作风建设行为规范读本》一书。收到《廉政提示书》的领导干部们表示，一定要按照廉政教育谈话和《廉政提示书》的各项要求努力工作，树立遵纪守法观念，认真执行党风廉政建设责任制，严格遵守财经纪律，经常对照廉政提示内容反思检查，查找不足，明确方向，严格自律。为充分发挥“廉政提示”的综合效应，双鸭山市委还通过领导干部述廉、民主测评、领导班子民主生活会、定期回访及经济责任审计等方式，对各级领导干部廉政自律情况进行监督检查。同时，还通过平时上廉政党课、开展廉政谈话等形式，进行日常廉政提示；每逢重大或传统节日敏感时期，通过新闻媒体向全社会公告进行廉政提示。今年，已廉政提示五期。此外，为了使领导干部更好地接受群众的监督，双鸭山市委结合实际制作了4000个勤政廉政警示牌，下发给各基层行政机关、服务单位、执法部门等128家单位，要求将其张贴在醒目位置，接受群众监督，并对群众举报领导干部刁难、勒卡、不作为的行为进行认真查处，及时将查处的结果反馈给举报者，受到了群众的普遍好评，使领导干部的从政行为得到进一步规范。

廉政承诺，建立群众监督关。第一，明确承诺内容。为了增强廉政承诺的针对性和可操作性，双鸭山市委进一步明确了领导干部廉政承诺内容：严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚决抵制跑官要官；要严格约束配偶、子女、亲友和身边工作人员，决不允许他们打着领导的旗号办私事、谋私利；严格自律，坚决拒收钱物和有价证券；带头坚持“两个务必”，始终保持公仆本色，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决反对和制止各种奢侈浪费行为；严格执行党风廉政建设责任制，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。同时，按照执法监督部门、综合管理部门、社会服务部门不同的单位情况，确立承诺内容，使其贴近群众，不流于形式，达到群众监督的效果。第二，规范承诺程序。新任职领导干部必须在任职后，在本单位干部大会上做出廉政承诺；县区和市直实权岗位的党政一把手在市级新闻媒体做出廉政承诺，并将廉政承诺书报市纪委备案。几年来，市主要领导带头在全市干部大会上公开做出廉政承诺，提出向我看齐、向班子看齐的口号，全市形成了各级领导干部层层廉政承诺的良好氛围。目前，收到廉政承诺书856份。第三加强承诺监督。在每年廉政述职时，县处级领导干部必须对所承诺的内容的执行情况向职工群众做出说明，由职工群众进行测评。对配偶、子女经商办企业和婚丧、子女升学事宜等情况都要在本单位进行公示并做出承诺，增强群众监督的力度。市纪委将廉政承诺情况作为党风廉政建设考核的一项内容。

廉政考试，筑牢干部的廉政教育关。今年，双鸭山市委进一步加强了党员领导干部和公务员廉政知识教育培训工作，建立了廉政考试制度。全市各级纪检监察机关和组织、人事部门都将廉政知识教育培训纳入本地本部门党员领导干部、公务员教育培训的总体规划和年度培训计划，并把后备干部、新提职党员领导干部、晋升领导职务公务员、新录用公务员的廉政知识教育培训作为重点，明确了由全市各级党校、行政学院及其他干部培训机构承担干部和公务员的廉政培训任务，按照廉政知识教育培训的要求，将其作为单独课程，有计划地组织教学。廉政培训内容以党中央、国务院和中央纪委关于反腐倡廉建设的方针政策、重大决策部署，近年来党和国家颁布的一系列有关党风廉政建设方面的法律法规为主要内容，并通过采取举办以案说纪讲座、观看警示教育专题片、参观警示教育基地等多种形象生动的方式，对党员领导干部和公务员进行廉政知识教育培训，使党员领导干部和公务员比较系统地掌握以党纪政纪条规和廉政建设法规为基础的廉政知识。为了达到以考促学、以学促廉的目的，双鸭山市委建立了廉政知识考试制度，并从今年10月起，全面实施这一制度，从而推进反腐倡廉教育的制度化、规范化和经常化。编辑：张卓桥