建设高层论坛开幕式上的讲话

加强民主法治建设是实践科学发展观的重要内容。实现科学发展，不仅要求经济发达、人民富裕、文化繁荣，而且要求政治民主、法制健全、社会稳定。科学发展观的第一要义、核心内容、基本要求、根本方法，都无不寓含着对加强民主法治建设的强烈需求。要运用法治的理念解决那些不适应、不利于科学发展的认识问题；要运用法治的手段打破制约科学发展的体制机制，增创科学发展的法治新优势；要进一步加强和改进地方立法工作，从法规制度上推进科学发展的体制机制建设。

加强民主法治建设是实践科学发展观的有力保障。加快推进法治江苏建设进程，有利于完善社会主义市场经济体制，促进社会生产力的发展；有利于协调各方利益，让人民共享改革发展的伟大成果；有利于推动整个社会的协调共进，促进人的全面发展；有利于营造民主团结的政治环境、公平竞争的经济环境、安全稳定的社会环境，为江苏经济社会科学发展、和谐发展提供有力保障。江苏作为地处长三角的经济较发达省份，在全面建设小康社会、促进经济社会科学和谐发展、率先实现现代化的进程中，更要率先加强法治建设，坚持法治导向，立足省情实际，走出一条具有江苏特色的区域法治建设新路子。

二、要以科学发展观为统领，不断开创法治江苏建设工作新局面。

以科学发展观为统领，深化法治江苏建设，必须坚持以人为本。以人为本，既是科学发展观的灵魂，也是法治江苏建设的核心。在推进法治江苏建设进程中，要秉承"一切发展都是为了人民，一切发展都必须依靠人民"的理念，以满足人的需要、提升人的素质、实现人的全面发展为终极目标。一是要尊重人民群众在法治建设中的主体地位和首创精神。二是要有效运用法治手段保障民权、维护民利。三是要推进以改善民生为重点的社会建设。

以科学发展观为统领，深化法治江苏建设，必须统筹协调各方面利益关系。建设法治江苏，是一项宏大而复杂的系统工程。科学发展观为正确认识和妥善处理法治江苏建设中的各种重大关系，提供了科学的方法论指导。要按照科学发展观的要求，在法治建设进程中坚持统筹兼顾，在正确认识和妥善处理经济与社会发展关系、区域关系、人与自然关系的基础上，进一步统筹中央与地方的关系，统筹局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，充分调动社会各界力量参与法治江苏建设的积极性、主动性与创造性。要按照科学发展观的要求，统筹兼顾政治建设、社会建设与经济建设的关系，随着经济社会的发展不断深化法治江苏建设，努力使法治江苏建设取得新成效！

以科学发展观为统领，深化法治江苏建设，必须进一步完善法治江苏建设工作的长效机制。深入推进法治江苏建设，既要考虑当前发展和眼前需要，又要考虑未来发展和长远需要，合理规划近期、中期和远期发展目标和任务。在法治建设的工作实践中，既要有长计划，又要有短安排，要把总体远景目标和当前具体的工作任务有机结合起来，切实保证法治江苏建设事业的发展有章可循、有序进行。要积极探索推进法治江苏建设的长效机制建设，建立健全法治宣传教育、维护社会稳定、法治政府建设、维护社会公平正义等长效机制，以及齐抓共管、协同推进法治建设的领导体制和工作机制。要进一步加强法治宣传教育，弘扬法治文化，筑牢广大干部群众的法治意识，为法治江苏建设的可持续发展提供良好的社会环境。

三、要以办好论坛为契机，进一步推动区域法治建设理论与实践的创新。

建设法治省份、实现区域法治化是建设社会主义法治国家的重要组成部分，是依法法国方略从抽象到具体、从宏观到微观、从国家到地方的生动体现。

要让论坛成为弘扬法治理念、内化法治精神的主阵地，成为弘扬社会主义法治理念的大讲堂，以期进一步提高全民法治意识、法律素质和全社会依法管理水平，培养全体公民特别是各级领导干部、公务员和广大执法人员信仰与忠诚法律的意识，并成为一种思维方式和行为习惯，在全社会真正形成崇尚法治、遵从法律的浓厚氛围。

要以论坛为契机，进一步推进我省法学研究，为法治江苏建设提供理论支持。实践创新离不开理论创新的支持。法学理论工作者要充分发挥理论优势，不断推动法学研究的繁荣发展。法律实务工作者要运用丰富的实践经验，认真总结法治建设实践规律，并深入实际加强调查研究，提出创新举措，及时形成理性思考，进一步推进法治创建活动的深入开展。

要建立论坛的长效机制，通过每年定期举办和精心筹备，努力把论坛办出特色，办出影响，办成向全国集中展示法治江苏建设成效和最新法学研究成果的窗口，成为法治建设的"智囊团"和"思想库"，为深入推进法治建设，构建和谐社会、建设更加美好的"新江苏"作出新的更大贡献！