创先争优发言稿

同志们：

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务。、吴邦国、、、贺国强和李源潮等中央领导同志多次作出重要指示，并在基层视察调研时对开展创先争优活动提出了明确要求。4月6日，中组部、召开了创先争优活动动员会议。近期，中央又召开了县(市、区)深入开展创先争优活动座谈会，中央有关部委陆续召开了本系统创先争优活动动员会议。

省委对抓好创先争优活动高度重视，省委书记罗清泉同志作出重要批示，要求把这一活动切实抓紧抓好，进一步巩固和拓展学习实践活动成果。按照中央和省委的要求，省委创先争优活动领导小组决定成立6个系统指导小组，加强对创先争优活动的分类指导。

省委常委、统战部长苏晓云同志亲自出席今天的会议，并将作重要讲话，希望各地认真学习领会、深入贯彻落实苏部长的讲话精神，扎扎实实抓好非公有制经济组织创先争优活动。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、开展创先争优活动是推动非公有制经济又好又快发展的根本动力

历时一年半的学习实践活动结束后，中央紧接着部署在党的基层组织和党员中开展创先争优活动，目的在于巩固和拓展学习实践活动成果，动员和激励广大基层党组织和党员以奋发有为、昂扬向上的精神状态，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，以优异成绩迎接建党90周年和党的十八大召开。

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我省非公有制经济逐步发展壮大，已成为全省国民经济的重要组成部分。非公有制经济组织是党的建设的重要领域。开展创先争优活动，既是深入贯彻落实科学发展观、促进非公有制经济又好又快发展的一次重大机遇，也是加强非公有制经济组织党的建设的一项经常性工作。我们要认真学习贯彻中央、省委的决策部署，统一思想认识，以高度的政治责任感扎实推进非公有制经济组织创先争优活动。

第一，开展创先争优活动，有利于推动非公有制经济又好又快发展，为加快湖北在中部地区崛起注入动力。目前，全省共有非公有制经济组织280多万个，其中非公有制企业约18万户。2009年非公有制经济已占全省国民经济总量的50%以上，对全省经济增长的贡献率也超过了50%。尤其是在县域经济发展中，随着“一主三化”战略的推进，有的县(市、区)非公有制经济在县域经济中的比重超过90%，提供财政收入占多数县(市、区)地方一般预算收入的60%以上。这充分说明非公有制经济在全省国民经济特别是县域经济中的重要地位和作用。但从总体上看，相当一部分非公有制企业处于产业链的低端，资源依赖强，能源消耗大，科技含量低，缺乏核心竞争力。无论是从推动非公有制经济又好又快发展来看，还是从应对区域激烈竞争、加快湖北科学发展来看，转变经济发展方式都显得刻不容缓。党组织是非公有制经济组织的政治核心，党员是非公有制经济组织的骨干力量。在非公制经济组织党组织和党员中开展创先争优活动，就是要发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把他们的创造性、积极性聚焦到促进企业转变发展方式，调整产业结构，提高经济运行质量和效益上来，为湖北经济发展多做贡献。

第二，开展创先争优活动，有利于构建和谐劳动关系，促进社会稳定。非公有制经济组织聚集了大量的产业工人特别是农民工，已成为吸纳社会就业的重要渠道。目前，我省非公有制经济组织从业人员达到600多万人。建立和谐劳动关系，保障员工合法权益，既是促进非公有制经济科学发展的迫切需要，也是维护社会稳定的迫切需要。中华全国总工会专门发出《关于进一步做好职工队伍和社会稳定工作的意见》，指出要在加快经济发展方式转变中，进一步加大维护职工合法权益与发展和谐劳动关系的力度。开展创先争优活动，就是要理直气壮地加强非公有制经济组织党的建设，围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能，探索非公有制经济组织党组织发挥作用的途径和方法，督促企业转变和优化管理模式，让经济发展的成果更好地惠及广大人民群众。

第三，开展创先争优活动，有利于加强党对非公有制经济组织的领导，巩固党的执政地位和执政基础。作为市场主体的非公有制经济组织，聚集了大量的社会劳动者和高学历人才，是我们党执政的群众基础和人才基础所在。近年来，全省各地大力推进“五个基本”建设，扎实开展“三推”工作，把党员推荐到非公有制企业就业，把企业优秀员工推荐入党，把优秀党员推荐进入企业管理层。同时，大力实施“红领工程”，建立健全市场化选拔、职业化管理机制，加强非公有制经济组织党组织书记队伍建设，取得了明显成效。目前，全省非公有制企业建立党组织13352个，占应建总数的98.7%;全省已向16625户非公有制企业选派党建联络员12011名;全省非公有制经济组织中的党员由2005年的9.3万人增至目前的15.2万人，非公有制经济组织党组织的影响力不断增强。但总的看，非公有制经济组织党的力量还比较薄弱，党的组织和工作还有一些空白点，党组织的作用还不够明显。深入开展创先争优活动，就是要进一步采取措施，努力实现党的组织和工作在非公有制经济领域的全覆盖，从而增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

二、切实增强非公有制经济组织创先争优活动的针对性和实效性

根据中央精神和省委要求，省委创先争优活动领导小组研究制定了非公有制经济组织创先争优活动实施方案，明确了创先争优的指导思想、总体目标、主要措施和推进方式等。各地各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实，切实增强非公有制经济组织创先争优活动的针对性和实效性。这里，我着重强调以下几点。

第一，要牢牢把握“加快经济发展方式转变，促进非公有制经济科学发展”这个主题来谋划创先争优活动。总书记强调指出，加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。应该说，加快经济发展方式转变，是今后相当长一个时期我国经济工作的主旋律。转变经济发展方式，主体是企业，关键在于各个经济组织的自觉行动。占据我省国民经济“半壁江山”的非公有制经济，在转变经济发展方式、推动湖北科学发展的伟大实践中，应该而且必须大有作为。党的建设历来是为党的中心工作服务的。开展创先优活动，绝不是为活动而搞活动，创先争优是形式、是手段，推动企业科学发展是目的。因此，必须把创先争优与企业的中心任务和生产经营有机结合起来，用企业发展的实际成效来检验活动效果，着力解决思想解放不够、技术创新不够、市场开拓不够、科学管理不够等问题，促进企业调结构、转方式、增效益。

第二，要紧紧围绕创建“五个好”党组织、争当“五个先锋”党员这个目标来开展创先争优活动。我们根据非公有制经济组织的特点，提出了创建“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”等“五个好”党组织，争当“学习提高的先锋、爱岗敬业的先锋、企业发展的先锋、促进和谐的先锋、诚信从业的先锋”等“五个先锋”党员的目标要求。这是对非公有制经济组织党组织和党员的普遍性要求。具体到每一个非公有制经济组织，要从实际出发，紧密联系企业生产经营的实际，联系党组织建设的实际，联系党员的岗位实际，组织开展行之有效的主题实践活动，引导非公有制经济组织党组织和党员围绕生产经营，立足本职岗位创先进、争优秀。比如：武汉市在非公有制企业中开展“双比双争”活动，引导党组织和党员“比效益、争创先进党组织，比贡献、争当优秀共产党员”;襄樊市以“业主支持、职工满意、党员有为、推动发展”为目标，在非公有制企业党组织中推进以“为发展做贡献、为员工做表率、为党旗添光彩，比服务意识、比社会责任、比工作业绩”为主要内容的“三为三比”主题实践活动，扩大党组织的影响力;荆门市在非公有制企业党员中开展“包责任区，创一流质量、创一流管理、创一流服务、创一流效益”的“一包四创”活动;黄石、宜昌、孝感、随州等地在非公有制企业中开展“党员先锋岗”、“党员责任岗”和党员岗位责任承诺等活动，引导党员结合企业生产经营和自身岗位实际，创造性地开展工作，推动企业加快发展，等等。这些活动主题鲜明，各具特色，各地要相互学习借鉴。

第三，要坚持抓住规模以上非公有制企业这个重点来带动创先争优活动。规模以上非公有制企业是非公有制经济领域党的建设的重点。目前，全省共有规模以上非公有制企业9135户，从业人员达到126万人，党员达到85695人，规模以上非公有制企业基本实现了全部建立党组织的目标。规模以上企业吸纳就业多，党员相对集中，行业地位比较重要，组织结构相对稳定，管理比较规范，抓住了规模以上企业，就抓住了非公有制经济组织的大头。把规模以上非公有制企业抓好了，示范意义更强，带动作用更大。开展创先争优活动，要坚持抓重点带一般，抓示范带面上，在抓好规模以上非公有制企业的基础上，逐步向规模以下非公有制企业延伸，这样整个领域的工作才能稳步推进。

第四，要充分运用“五个基本”、“七个体系”建设这个载体来推进创先争优活动。“五个基本”、“七个体系”建设是我省当前和今后一个时期党的基层组织建设的总体思路，是各领域党的基层组织建设的基本规范，是一项极其重要的基础性工程。我们要以创先争优活动为契机，对非公有制经济组织进行一次全面的排查摸底，抓住重点，突破难点，加强薄弱点，下大力气从最基础的工作抓起，着力健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障，提高非公有制经济组织党组织建设的规范化水平。需要强调的是，加强非公有制经济组织党的建设，重点是要提高组织覆盖面和提升组织功能，发挥党组织凝聚党员、凝聚职工、凝聚社会的作用。同时，要顺应经济区域化、人才集聚化、人员社会化的趋势，以非公有制经济组织相对集中的各类开发区、工业园区为依托，扎实推进区域化党建工作。在基层组织体系构建上，要突破传统的“单位建党”局限，向动态开放的“区域建党”和“单位建党”并重转变;在党建平台建设上，要突破传统小而全的分散配置方式，向区域统筹、集约共享方向转变;在党员管理上，要突破由各企业分头管理，向区域一体、动态管理转变;在党建工作运行方式上，要突破单纯依靠行政命令的传统做法，向重在指导、共建互动转变。要在全省推广武汉市汉阳区探索的非公有制企业集群园区党建工作经验，通过组织共建、党员共管、活动共办、设施共享等办法，推进非公有制经济组织区域化党建工作。

三、认真落实非公有制经济组织创先争优活动的领导和指导责任

非公有制经济组织具有分散性、不稳定性和党员流动性强等特点，开展创先争优活动难度较大，必须切实加强组织领导和工作指导，务求取得实效。

第一，要坚持党委领导，行业指导。各级创先争优活动领导小组要把非公有制经济组织创先争优活动摆上重要位置，抓好统筹谋划、部署推进和检查指导。在省委创先争优活动领导小组领导下，省非公有制经济组织创先争优活动指导小组和各成员单位要高度重视，认真履行责任，根据行业特征，采取定期召开汇报会、现场会、推进会、点评会等形式推动工作落实。各市、州、县也要相应成立非公有制经济组织创先争优活动指导小组，充分发挥各级派驻非公有制经济组织党建指导(联络)员的作用，加强工作指导。各级党委组织部门要加强与统战、工商等部门和工商联的联系协调，把抓好业务工作与指导创先争优活动结合起来，共同推动非公有制经济组织创先争优活动。

第二，要坚持因企制宜，分类指导。非公有制经济组织数量庞大，类型复杂，生产经营状况差异很大，党建工作基础参差不齐。开展创先争优活动，一定要联系实际，务求实效。对党组织不健全的，要及时选派党建工作指导员，开展党的工作，培养发展党员，抓好组织覆盖;对党组织功能不健全，作用发挥不明显的，要以选好配强党组织负责人为重点，强班子、带队伍、谋发展、促和谐，树立党组织的威信和地位;对规模较大、党员较多、工作基础比较好的，要引导其积极创建先进基层党组织，促进党建工作上水平。对不同岗位、不同素质和能力的党员要分类提出不同要求，激励他们争优秀、当先进。

第三，要坚持典型引路，示范带动。要注意发现典型、培植典型、宣传典型，用典型引路，推动非公有制经济组织创先争优活动。要注重通过创先争优活动，在非公有制经济组织中发掘和推出一批真正具有时代性、典型性、可学性的先进基层党组织和优秀共产党员。要充分运用各种媒体和党员教育平台，采取多种方式，宣传先进、宣传优秀，在非公有制经济组织党组织和党员中形成正确导向，营造争创先进、争当先锋的良好氛围。

同志们，抓好非公有制经济组织创先争优活动，意义深远，责任重大。我们一定要认真贯彻落实中央和省委的决策部署，认真贯彻落实省委常委、统战部长苏晓云同志的讲话精神，以高度负责的精神，真抓实干的作风，深入扎实地推进非公有制经济组织创先争优活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全省经济社会又好又快发展提供强大动力和组织保证。