实践科学发展观研讨班结业式讲话

同志们：

经过三天来的学习和讨论。这次我局学习实践科学发展观专题研讨班就要结束了。按照总局党委的要求和分局党委的部署，根据大家在研讨班上学习讨论的情况，我代表分局党委作一个总结。

一、这次研讨班的主要收获

按照这次会议和研讨班的日程安排，三天来，与会同志分组认真讨论了李殿君同志在我局学习实践活动动员大会上的讲话，听取了分局党委深入学习实践科学发展观专题讲座。同时，紧密联系本单位的实际，就如何深入学习实践科学发展观进行了讨论和交流，刚才，鹤山、山河等6个单位的领导在学习体会交流会上作了发言。大家一致反映，这次专题研讨班，虽然时间较短，但主题突出，内容丰富，研讨深入，通过学习和研讨，使大家进一步统一了思想，深化了认识，形成了共识，研讨班取得了明显成效。主要表现在：

第一，通过学习讨论，大家对科学发展观有了更加深刻的认识。与会同志普遍认为，科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，具有深厚的思想内涵、理论根源、实践依据和群众基础。科学发展观提出5年多来，内容不断展开、思想不断深化，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国各族人民的高度认同，越来越引起国际社会的广泛关注。大家深刻认识到，科学发展观是我们党关于发展理论的创新和深化，特别是第一要义、核心、基本要求和根本方法的提出，系统地阐述了科学发展观的本质要求，构成了一个完整的发展理论体系，具有很强的指导性；大家深刻认识到，科学发展观是我们党对我国基本国情和阶段特征认识的升华和深化，从我国的实际出发，指明了一系列符合自然规律、经济规律、社会运动规律、人的存在和成长规律的发展之路，既有现实的更有长远的遵行性；大家深刻认识到，科学发展观是我国社会主义建设经验的总结和深化，它深刻总结了新中国成立以来我国发展正反两方面的经验，特别是改革开放30年来的经验，并把经验上升为理论，具有很强的实践性。通过认真学习，大家表示一定要把学习实践科学发展观摆在突出位置，不断把握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点和方法，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持以科学发展观审视过去、总结经验得失，以科学发展观武装头脑、转变思想观念，以科学发展观分析现实、查找突出问题，以科学发展观指导工作、推进改革发展。

第二，通过学习讨论，大家对开展学习实践科学发展观活动有了更加明确的认识。同志们在学习讨论时表示，在我国经济发展观面临重大挑战和考验的关键时刻，中央作出在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决策，可以说高瞻远瞩、非常及时、非常必要。认真搞好学习实践活动，对于用科学发展观武装全党，加强党的执政能力建设，保持和发展党的先进性，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义现代化建设新局面，具有十分重大的意义。对于九三分局来说，深入开展好学习实践活动，必将进一步增强我局广大党员干部特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强用科学发展观指导新的实践、推进科学发展的能力和本领，为推进我局经济社会更好更快发展打下坚实的思想基础，提供强有力的组织保证。大家在讨论时认为，着眼于长远发展看，我局要推进农业现代化建设，全面建设小康社会，脱离科学发展观的指导就必然走弯路；立足于当前现实看，我局面临前所未有的发展机遇，没有科学发展观作保障，就难以抓住机遇率先发展；从党员干部素质看，还普遍存在着发展理念不新、发展思路不清、发展办法不多的问题，不抓紧用科学发展观来武装，在新的形势和任务面前就难适应、难作为。中央、省委、总局和分局党委关于学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则都十分明确，总体安排科学，方法步骤合理，为我们开展学习实践活动理清了思路，指明了正确的方向。大家一致表示，一定要把思想认识统一到中央、省委、总局和分局党委关于开展学习实践活动的重大决策和部署上来，从战略高度充分认识学习实践活动，以高度的政治责任感和使命感，抓好学习实践活动。

第三，通过学习讨论，大家对以科学发展观为指导破解难题加快发展有了更加清醒的认识。与会同志认为，殿君书记关于要找准影响我局科学发展的突出问题，找准关乎民生的突出问题，找准能力作风上的突出问题，突出改革与发展两大主题等论述，抓住了问题的要害，指明了前进的方向，使同志们切实增强了危机感、紧迫感和责任感。大家一致认为，落实好科学发展观，必须紧密结合我局实际找差距，大力破除不利于改革创新的思想障碍，着力转变不符合科学发展观的思想认识，切实改变旧的发展观念，使思想认识和各项工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性，这样才能推进我局现代化建设事业的新发展。特别是要深入研究解决我局改革发展稳定中的重大问题，深入研究解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入研究解决加强和改进党的建设的突出问题，这是学习实践活动最重要、最实际的目的。大家认为，我局要更好更快发展，必须转变观念理清发展思路，抓住新机遇、迎接新挑战，以科学发展观为指导，统一思想，振奋精神，站在新起点，实现新跨越，努力开创全新事业，全面推进我局经济社会更好更快发展。

总之，大家经过这几天的学习研讨，认识得到了新提高，思想得到了新武装，工作理清了新思路，达到了预期目的。希望大家回去以后，充分运用这次研讨班的学习成果，把深入学习实践科学发展观活动组织好。当前，最重要的是要把学习组织好，要按照省委、总局和分局党委的统一部署，集中精力，保证时间，学深学透。下面，结合我局经济社会发展实际和个人的学习体会，我着重讲一下学习实践落实科学发展观活动需要把握的几个重要问题。

二、我局学习实践科学发展观需要把握的几个问题

开展学习实践科学发展观活动的出发点和落脚点是为了促进我局经济社会又好又快发展，我们必须围绕这一宗旨和目的认真学习、深刻领会、积极实践、抓好落实。

（一）学习实践科学发展观，必须要学以至用，善于结合，使科学发展观学习落到实处

学习的目的在于应用。要学习好、实践好、落实好科学发展观，必须紧密结合分局实际找差距，面向未来谋发展。要把实现又好又快发展作为第一要务，把群众认可和满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准，加快转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要少当“传声筒”，多说“地方话”，少些“照搬照抄”，多些“发展创新”，少些“应付了事”，多些“真学实干”，少些“形而上学”，多些“学以至用”。要把学习实践科学发展观与贯彻落实十七届三中全会精神结合起来，与完成好当前重点工作任务紧密结合起来，与谋划明年工作结合起来，坚持学习与实践相结合，在学习中深入实践，在实践中深化学习，努力把开展学习实践科学发展观活动的成果，转化为促进分局经济社会发展的强大动力，转化为谋划科学发展的具体思路，转化为领导科学发展的实际能力，转化为制定科学发展的政策措施，不断推进我局经济社会更好更快发展。

（二）学习实践科学发展观，必须转变思想观念，增强发展意识，抢抓发展机遇

要把解放思想贯穿于学习实践科学发展观的始终，进一步解放思想，更新观念。各单位尤其是各农场的主要领导要着力实施三个转变，即：从管理型向经营型转变；从外在压力向内在动力转变；从习惯于常规管理到重信息、闯市场转变，不断提高科学发展的主动性和能动性，增强科学发展的本领。要全面把握发展的新特征和全局人民的新期待，进一步把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，使我们的思想和工作更加符合科学发展观的要求。

要进一步增强各级领导干部的发展意识。大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难。各级领导干部要树立强烈的发展意识，把心思集中到加快发展上来，把力量凝聚到加快发展上来，把行动统一到加快发展上来，不断增强发展的紧迫感和责任感，增强发展的内在动力。

要树立强烈的机遇意识。当前,垦区正面临着难得的历史发展机遇。十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业三个方面全面部署了推进农村改革发展的主要任务。我们必须紧紧抓住这个重要的战略机遇期，实现农业现代化建设的新跨越。

（三）学习实践科学发展观，必须立足自身优势，理清发展思路，突出发展主题，明确发展重点

我局地处垦区西北部，具有“地理位置偏、土地面积小、水热资源少、林地资源缺”等自然环境劣势，学习实践科学发展观，必须清醒地认识我们自身存在的优势与劣势，发挥优势，克服劣势，不断创造新优势，实现新发展。

土地是我们的最大资源优势，我们必须变管理土地为经营土地，科学发挥土地优势，努力提高资源的使用效率和产出水平，使资源优势成为经济优势。要通过实施农业标准化，提高土地产出水平。进一步实施农业标准化提升工程，大力发展绿色有机无公害农产品，不断提高农产品的品质和质量；要通过实施两万公顷节水灌溉区建设，提高土地产出水平。进一步调整种植业结构，大上玉米、马铃薯、芸豆、亚麻、甜菜等高效经济作物，向结构调整要效益；要通过农场百栋大棚区建设，提高土地产出水平。大力发展棚室蔬菜、食用菌、花卉、葡萄等，依靠较少的土地获得较高的产出。要把土地资源利用与推进结构调整、新农村建设、畜牧发展等结合起来，利用土地资源的有效配置，实现各项工作的协调发展。

项目建设是我们工作的重点，各单位要把项目建设作为经济工作的龙头，积极“抢抓机遇争取项目，想方设法促成项目，提高效率落实项目，面向市场谋划项目”，要做到“遇到困难和挫折，不轻言放弃，遭到非议和指责，不轻言否定”，坚持不懈抓好项目，千方百计发展项目。

改革与发展是我们工作的两大主题。要不断深化以农场、管理区改革为主的各项改革，用改革促进发展，用发展保障改革。要按照半年经济工作会议要求，扎扎实实地推进畜牧发展、林业建设等“十大工作任务”的落实。

各单位要按照科学发展观的要求，以科学发展观为指导，进一步谋划本单位的思路，完善本单位的思路，使其更科学，更符合本单位、本部门的实际。

（四）学习实践科学发展观，必须坚持全面协调可持续，坚持统筹兼顾，全面发展。

科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。全面发展，就是要着眼于满足人民群众的物质文化需要，始终以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要克服单纯以经济指标衡量发展水平的观点，做到经济与政治文化社会建设的各个环节、分局与农场、发展快的农场和发展慢的农场协调发展，注重优势互补、良性互动。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，实现良性循环，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证九三永续发展。

自觉运用科学发展观研究解决现实问题，是实现科学发展的基本途径。我们要立足九三实际，更加注重为长远发展打基础，锲而不舍地抓好基础设施建设和生态环境建设，重视教育事业发展和人才建设，不断积蓄发展后劲，努力使各项工作都经得起实践、人民和历史的检验。更加注重转变经济发展方式，坚持以结构调整为主线，以科技进步为支撑，以节能减排为抓手，加快新兴特色优势产业的培育，不断强化支撑分局经济发展的产业优势。更加注重深化改革，加大体制机制的创新力度；进一步促进非国有经济发展，不断增强经济社会发展的内在活力。更加注重解决民生问题，力求每年都能为人民群众办成几件实实在在的事情；更加注重以改革创新精神加强党的建设，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，研究新情况，解决新问题，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。

（五）学习实践科学发展观，必须突出以人为本，做到发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享

科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，就是坚持以最广大人民的根本利益为本，始终坚持发展为了人民，尊重人民的主体地位，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为一切工作的根本出发点和落脚点；始终坚持发展依靠人民，充分调动广大人民群众的主动性、积极性和创造性，尊重群众的首创精神；始终坚持发展成果由人民共享，完善创业富民、就业惠民、社保安民的政策措施，切实做好改善和保障民生的各项工作，对九三而言，坚持以人为本，就是要把富民放在首位，以富民的目标凝聚力量，以富民的举措鼓舞人心，以富民的实绩安定人心。要在经济社会发展的各个环节，各项工作中体现和保障人民的利益，使人民群众在科学发展中得到越来越多的实惠，要从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众诉求，关心群众疾苦，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

我们还必须清醒地看到，基层老百姓的生活不方便的现象仍然存在，享有的公共设施数量不多、质量不高，一些地方还存在道路不通畅、住房不宽敞、改水不到位、取暖靠烧柴、就医上学难等问题，一些困难群众的生产生活条件还急需改善。要切实采取各种有效措施，加快提高群众的生活水平，提高群众的幸福指数。要加大泥草房拆除力度，确保2009年全部完成土坯房拆除任务。

（六）学习实践科学发展观，必须明确发展目标，强化工作机制，狠抓工作落实

实践科学发展观，必须明确发展目标，强化目标的引领作用,明确我们“为什么发展，怎样发展，向哪发展”。总局党委在开展深入学习实践科学发展观的过程中，构建了“跨越工程”这个载体，我局也提出了“站在新起点，实现新跨越，努力开创全新事业”这个学习实践活动载体。站在新起点，实现新跨越，就必须以更高的目标,更新的举措,更大的决心，更实的作风,奋力开创九三各项事业发展新局面;就必须牢牢把握发展第一要务不放松；就必须进一步解放思想，更新观念；就必须争创新优势，实现新发展；就必须自我加压，奋力拼搏；就必须努力造就一支高素质的干部职工队伍；就必须进一步凝聚民心、发挥民智、用好民力，最大程度地调动人民群众的积极性和创造性，共同推进九三发展新跨越。

实践科学发展观，重在真抓实干，务求实效。要建立推进科学的考评体系，明确责任，任务到人，确定时限，力保完成，不断加大工作推进的力度；要鼓励先进，鞭策落后，完不成的要给予经济处罚，完成好的要给予重奖，真正做到想干事的给机会，能干事的给舞台，干成事的给位置，从而进一步把各级领导干部的心思统一到加快发展上来，积极性调动到加快发展上来，工作的重心转移到加快发展上来，评价和任用干部的导向转变到加快发展上来。要通过学习实践科学发展观，进一步加快建立有利于科学发展的体制机制，把科学发展评价考核体系和干部考核体系有效衔接起来，突出导向性、前瞻性、可操作性，科学设定指标体系，树立与科学发展观相适应的政绩观，坚持按照客观规律办事，认认真真地干好工作，实实在在地创造业绩。

三、关于切实抓好当前工作

一是要迅速传达落实会议精神，尽快启动学习实践活动。这次会议之后，各单位、各部门要采取多种形式，迅速把这次动员会精神和领导讲话要求传达好、落实好。要在重点学透、吃透本次会议精神的基础上，在一周内召开本单位高质量的动员大会，按照有关要求，做好动员部署工作。要结合本单位实际，制定具体实施方案，明确本单位学习实践活动的目标、任务、要求、步骤等。要加强领导，明确责任，根据这次会议确定的学习实践活动重点任务，安排部署好各阶段的工作，确保学习实践活动开好头、起好步。

二是千方百计完成全年任务目标。现在已经进入10月下旬了，各农场、各单位和各部门一定要全力以赴抓好最后两个多月的冲刺，积极主动采取各种有效措施，确保按时完成任务。明年我局确定重点推进的农场百栋大棚、节水灌溉区、林业等建设要抓住封冻前的有利时间，抢前抓早，做好明年发展的各项准备工作。

三要及早筹划明年工作。要把谋划明年工作纳入议事日程。谋划明年的发展，要按照总局“一、二、三、四、五、六、十”的总体思路和我局“做大基础产业、打造三大集群、创建新三区、走文化兴局、产业强局之路”的思路和目标，突出重点，抓住关键，开展调研，超前谋划。分局将在11月份召开分局党委扩大会议，全面部署明年各项工作。

四要切实做好应急管理等当前各项工作。要狠抓安全生产不动摇。各农场、各单位和各有关部门，一定要绷紧安全生产这根弦，确保不发生生产和安全事故，要做好冬季困难群众御寒和取暖工作，最大限度地保障困难群众的越冬和基本生活。要及早做好贫困户和低保户的调查摸底工作，帮助他们解决好实际困难。要继续抓好社会治安综合治理工作，抓好群众来信来访工作，保持我局政治安定、社会稳定的良好局面。

同志们，我局深入贯彻学习实践科学发展观活动，已经正式启动。希望大家要按照上级党委的部署和要求，认真抓好本单位的学习实践科学发展观活动，确保学习实践活动取得实效。让我们以科学发展观为统领，以只争朝夕的精神，以敢为人先、争创一流的决心，上下一心，勤奋务实，为全面完成九三分局的各项工作任务、开创分局各项事业新局面而努力奋斗！