市委十七大研讨总结讲话

同志们：

在党的十七大胜利闭幕，省委学习贯彻十七大精神专题研讨班暨省委十一届三次全委(扩大)会议刚刚结束的重要时刻，市委举办学习贯彻十七大精神专题研讨班，对我们学习好、贯彻好、领会好、落实好十七大精神必将产生重要的促进作用。省委书记陆浩同志在省委研讨班上的重要讲话，从深刻理解和领会科学发展观、深入贯彻落实科学发展观等方面提出了“四个牢牢把握”、“四个正确认识”和四个方面的工作重点，省长徐守盛同志在研讨班结束时的总结讲话中提出的五项工作任务以及省委十一届三次全委(扩大)会议审议通过的《中共甘肃省委关于学习贯彻党的十七大精神的意见》，对我们从理论和实践上全面学习贯彻党的十七大精神指明了方向。市委书记张开勋同志结合我市实际，就如何全面贯彻落实十七大精神，推动经济社会又好又快发展作了重要讲话。市委各常委、人大和政协党组主要领导同志、部分单位主要负责人在大会发言以及与会全体同志在小组讨论中，围绕学习贯彻十七大精神，促进我市经济社会又好又快发展提出了许多很好的意见和建议。研讨班达到了预期的效果。

下面，结合大家讨论的意见，我就本次研讨班作一简要总结，并对做好当前和今后一个时期的工作讲两点意见。

一、研讨班的主要收获

通过这次学习研讨，大家对党的十七大精神，特别是对总书记的报告有了更为全面深刻的理解，对中国特色社会主义理论体系和坚持走中国特色社会主义道路有了更加明确的认识，对我市全面贯彻科学发展观有了更加深入的思考。

一是加深了对党的十七大报告的理解。在研讨中大家一致认为，同志代表第十六届中央委员会在大会上所作的报告，站在时代和历史的高度，全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，把继承与创新结合起来、理论与实践结合起来、当前与长远结合起来，深刻回答了关系党和国家未来发展的许多重大理论和实践问题，特别是鲜明地回答了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的根本问题。对于进一步统一思想、凝聚力量，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

二是加深了对中国特色社会主义理论体系的认识。中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化的最新成果，是指导全国人民团结奋斗的共同思想基础。研讨中，大家从全省和我市发展历程中，进一步理解了中国特色社会主义理论体系的正确性、科学性和重要的指导作用，深切体会到坚持这一理论体系就是真正坚持马克思主义，强化了继续坚定不移走中国特色社会主义道路的思想基础，明确了前进方向。

三是加深了对科学发展观内涵的把握。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。通过讨论，大家深刻体会到，科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须贯彻的重大战略思想。我市作为资源依赖型城市，贯彻落实科学发展观具有更为特殊和重要的意义，我们必须转变不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，坚持走资源节约型、环境友好型的路子。

四是增强了实现又好又快发展的信心和决心。党的十七大奠定了走中国特色社会主义伟大道路的思想基础和政治基础，明确了党和国家各项事业发展的大政方针，必将增强全党全国人民加快发展的信心和决心。通过研讨，大家认真总结了我市改革开放以来特别是“十五”以来经济社会发展所取得的成绩，深入分析了自然条件差、接续产业和非公有制经济发展不够快等市情特点，更加增强了加快发展、和谐发展和实现又好又快发展的忧患意识和责任意识。

五是增强了解决好人民群众最关心、最直接、最现实问题的紧迫感和责任感。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是立党为公、执政为民的本质要求，是促进社会和谐的重要任务，也是党和人民事业兴旺发达的根本保证。大家纷纷表示，要进一步树立群众观点和公仆意识，充分调动广大人民群众的积极性，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，察民情、解民困、办实事。

六是增强了加强党的自身建设的自觉性。党要始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。大家一致认为，加强党的建设，必须以党的执政能力建设和先进性建设为主线，把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容，坚持党要管党、从严治党，全面加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，按照为民、务实、清廉的要求，始终保持党同人民群众的血肉联系。

二、以党的十七大精神为指导，认真抓好当前和今后一个时期的重点工作

“十一五”时期是我市实现“两个率先”奋斗目标的关键时期，要全面完成“十一五”规划确定的各项目标任务，就必须以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观这一重大战略思想和重要指导方针，认真贯彻落实陆浩书记、徐守盛省长在省委学习贯彻十七大精神研讨班暨省委十一届三次全委(扩大)会议上的重要讲话精神，不断创新工作思路，开拓工作的新局面；就必须紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，为实现全面建设小康社会和构建和谐社会奠定坚实的物质基础。为此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下十个方面的工作：

第—、认真学习十七大精神，坚持用科学发展观武装头脑

学习贯彻落实党的十七大精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。各部门、各单位要高度重视，精心组织，迅速掀起学习党的十七大精神的热潮。要进一步完善党委党组中心组学习制度，坚持把学习与调查研究结合起来，与解决实际问题结合起来，与推动各项工作结合起来，不断提高学习的实效。各级领导干部要做学习的表率，先学一步，学深一步，做到学以致用、用有所成。通过学习，要把全市广大干部群众的思想统一到十七大精神上来，把各方面的智慧和力量凝聚到十七大确定的各项目标任务上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断开创工作的新局面。

第二、坚持不懈地实施工业强市战略，不断提升_r-．,3k经济的质量和效益

一是继续强化工业经济的主导地位，全力支持酒钢公司的改革发展，为酒钢百年基业打下坚实的基础。二是加快发展地方工业，继续扩大工业园区建设规模，积极为不锈钢产业园、民用核技术产业园、嘉酒煤电基地、多晶硅等重点项目建设搞好协调服务，不断聚集扩张工业经济总量。三是大力发展装备制造、新型能源、化工建材、电子信息等接续产业。要抓好节能减排工作，加快发展循环经济，加大工业企业技术改造力度，提高工业经济的质量和效益。

第三、积极发展旅游商贸等第三产业，不断增强区域辐射带动能力

一是继续完善旅游基础设施，不断整合我市长城文化、丝路文化旅游景区及酒泉卫星发射中心、敦煌莫高窟等周边地区旅游资源，统筹规划旅游线路，努力建设大旅游格局。同时，进一步丰富城市文化，不断提升城市品牌，要把城市和工业旅游作为最大的旅游资源来经营。二是大力发展商贸业，建设河西走廊区域中心城市商贸经济圈，下大力气新建大规模、高档次、功能齐全的大型精品购物广场，增强区域辐射带动功能。三是按照“规划新建一批，改造提升一批，淘汰取缔一批”的思路，加快市场建设改造步伐，支持商贸流通企业创新发展，促进消费市场繁荣。四是进一步改善航空、铁路、公路交通条件。大力发展会展业，积极承办国际、国内重要体育比赛和旅游节会活动，实现体育、旅游会展和其它第三产业的互动发展。

第四、加强城市建设管理，不断提升城市竞争力

一是坚持新市区开发和旧城区改造并重，不断加快城市建设改造步伐。新市区按照“统一规划，分区域推进，市场化运作”的思路，重点抓好讨赖河南岸新市区的开发建设。旧城区要不断配套完善基础设施，加快街区危旧平房和背街小巷的改造步伐，进一步提高建设水平，增加新亮点。二是继续加强以绿化美化为重点的生态环境建设，不断提高城市绿化档次和水平，改善人居环境质量，促进生态文明。加强城市管理，促进城市基础设施和管理水平再上新台阶。三是牢固树立经营城市的理念，继续加快城市公用事业改革步伐，加大经营性用地、工业用地开发力度，用改革的办法拓宽城市建设投融资渠道。

第五、城乡统筹发展，努力实现城乡一体化

一是进一步完善三镇城乡一体化发展思路。文珠镇要坚持走“城市带动农村”的新路子，结合讨赖河南岸新区开发，用3—4年时间把文殊镇建设成新市区，农民转化成产业工人，土地主要用于为城市供应蔬菜花卉和肉禽蛋奶。新城镇要坚持走“工业反哺农业”的新路子，依托紫轩酒业和10万亩葡萄基地建设，逐步引导农民与企业联合建设葡萄基地，农民从土地脱离出来后转移到工业园区和葡萄基地就业，建立农民增收的长效机制。峪泉镇要充分发挥与关城文化旅游景区和嘉北工业园区毗邻的地域优势，实施景区和工业园区带动战略，引导农民从事旅游服务业，输转农村劳动力到工业园区就业，从二、三产业大幅度增加收入。二是加强农村基础设施建设，抓好水利、通讯、村镇和居民点道路、人畜饮水等建设项目，配套完善教育、卫生基础设施，改造文化、体育等活动阵脚，不断改善农村居民的生产生活条件。三是实施居民点改造、村容村貌整治等工程，提高农民的生活质量。

第六、加大项目建设力度，不断夯实发展基础

项目建设方面，按照国家宏观调控政策、产业政策和市场导向，继续谋划实施一批能增强发展后劲的大项目、好项目。一是建设钢铁产业基地。紧紧围绕酒钢公司，上游发展矿石深加工、冶金添加剂等产业，下游发展不锈钢精深加工、新型环保建材以及矿渣综合利用等系列产品，打造西北最大的集钢铁生产及精深加工为一体的产业基地。二是建设食品酿造产业基地。大力支持好10万亩葡萄基地和紫轩酒业项目，不断扩大建设规模，开发系列葡萄酒及各类饮品，延长产业链，提高产品附加值。三是建设民用核技术产业基地。积极支持四0四总公司加快发展非核设备制造、核辐照等非核产业，不断研发民用核技术产业领域的新技术、新产品，打造民用核技术产业基地。四是建设煤电联产基地。地企携手，通力配合，全力抓好煤电基地项目的各项前期工作，争取早日开工建设。五是抓好讨赖河南岸城乡一体化开发建设、飞机场候机楼搬迁和火车站站舍改造、新一代多普勒气象雷达塔、甘肃钢铁职业技术学院新校址建设等项目。

第七、坚持以人为本，切实保障中和关注民生

一是坚持以长效机制来保障民生。要把民生建设作为经济建设的重要内容，每年都要安排几件与老百姓切身利益密切相关的实事，真正做到发展成果由人民共享，努力形成改善民生的长效机制。二是要加大资金投入，进一步改善群众生产生活条件。坚持开发就业岗位与鼓励自主创业相结合，着力解决就业难问题；发展社区卫生服务，不断扩大城市低收人家庭和农村居民参加基本医疗保险的覆盖面，做好困难群体医疗救助工作，着力解决好看病贵问题；不断扩大社会养老保险覆盖面，积极促进非公有制企业、灵活就业人员和城市居民参加基本养老保险，努力实现老有所养；加快建设小户型、适合中低收人家庭和城市特困无房户的经济适用房和政府廉租住房，解决住房难问题。三是加强社会治安、通讯消防、安全生产等领域的基础设施建设，建立健全各种预警和应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全。

第八、加快社会建设步伐，促进各项事业全面进步

一是加强科技创新，继续实施一批科技重点项目，不断提高新产品、新技术推广应用和研发水平。加快甘肃钢铁职业技术学院新校址建设步伐，为我市经济社会发展培养更多的新型实用人才。整合优化全市教育资源，配套完善教育基础设施，促进教育事业大发展。二是不断完善公共卫生和医疗救治体系，尽快开工建设市妇幼保健院业务用房工程，启用传染病区项目，新建和改造朝阳、建设、峪苑等社区卫生服务中心，配套完善镇村卫生站所医疗设施，全面提升城乡居民卫生健康水平。三是以贯彻落实全省文化体制改革现场会议精神为契机』口强文化基础设施建设，积极推进先进文化的普及化、大众化，促进文化事业大繁荣、大发展。有效利用现有体育设施，大力开展全民健身活动。

第九、继续，抓好党风廉政建设和反腐败工作

一是要认真贯彻落实党的十七大报告中提出的“三个更加”(更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设)的要求，坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作。要把科学发展观贯穿于反腐倡廉工作之中，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要继续bf强对建设工程招投标、土地使用权出让、专项资金使用、医药购销和医疗服务等重点领域和行业的监督管理，从源头上预防腐败。二是要切实落实党风廉政建设目标责任制，加强宣传教育，营造有利于干部健康成长、有利于经济社会发展、有利于和谐社会建设的干事创业环境。三是要加强审计和财务管理，加大对各级领导干部和财务人员的财政审计知识培训，不断提高全赤财务管理水平，有效预防公务人员失职渎职行为。

第十、认真落实今年的各项目标任务，超前谋划明年的工作

今年仅剩不到两个月的时间了，全面完成年初确定的各项目标任务，时间紧，任务重。各部门、各单位和各级领导干部，要采取积极有效的措施，解决存在的突出问题，抓好各项工作的落实。对没有完成的工作和欠账较多的目标任务，要深刻分析原因，制定改进措施和办法，确保各项目标任务的全面落实。按照省委“四抓三支撑”的总体工作思路和市第九次党代会确定的目标任务，充分吸取这次研讨班的成果，及早谋划明年的工作，详细制定明年重点工作计划以及抓落实的措施和办法，特别是要结合本部门实际和群众需求，确定几件年内为老百姓办的实事，加强领导，责任到人，全力抓好落实。发改、财政等部门要及早着手编制明年全市经济社会发展计划和财政预算方案，突出发展重点，破解发展难题，力求明年经济社会发展取得新突破。