农村低保吃拿卡要专项整治方案

按照省民政厅省财政厅《关于开展农村低保经办中“吃拿卡要”问题专项整治实施方案》的通知文件精神，坚决查处农村低保经办中的违纪违法问题，进一步提升农村低保规范管理水平，巩固社会救助兜底保障成果，有效保障困难群众基本生活，维护困难群众的基本利益，杜绝民生领域损害群众利益突出问题的发生，同时按照省纪委《关于深入开展民政领域损害群众利益突出问题集中整治工作方案》确定的责任分工，结合我市实际，制定本方案。

一、目标要求

各民政办要严格按照《实施方案》要求，结合当前工作实际，重点整治农村低保经办中向群众索要好处、摊派费用、优亲厚友等问题，整治农村低保经办中滞留截留、虚报冒领、套取低保金等问题，整治农村低保经办中动态管理不到位、低保信息公开不及时等问题，对每项重点整治内容逐条进行核查排查，做到整治内容不漏项，同时补充建立相关长效机制。

二、整治任务

（一）各地低保经办人员要严格杜绝吃、拿、卡、要现象，不得以任何理由、借口向低保申请人索要钱物和低保审批后吃回扣、要好处的行为；杜绝优亲厚友现象发生；绝不允许弄虚作假、违规为他人办理低保。

（二）各民政办要全面排查所在辖区符合条件的农村困难群众对象，对符合低保条件的及时纳入，确保对困难群众做到应保尽保、应救尽救。同时对救助对象落实好核查机制，准确掌握好低保对象家庭情况，按照低保政策落实好动态管理。

（三）对农村低保经办人员和村（居）委会干部近亲属纳入低保的进行全部备案、全部入户核查和严格管理。

（四）各乡镇街要畅通监督举报投诉电话，专人接待，确保对群众来访、来电、来信诉求及时回应，做好政策解答。严格落实低保救助政策、流程、结果的“三公开”、对象审核、审批的“两公示”、投诉举报电话的“一公布”制度，增强低保工作的透明度，提高困难群众政策知晓率。

三、工作措施

（一）各民政办同各村建立协同机制，对群众反映的问题快速响应、及时处理，第一时间反馈，提高核实率；同纪检监察部门建立联动机制，层层压实主体责任和监督责任，为高效推进专项整治工作提供坚强组织保障。

（二）通过信访接待、投诉举报等渠道，解决好农村低保经办中的腐败和作风问题。加大线索排查力度，加强日常监督检查，深入乡村和困难群众家中，掌握第一手资料，核实真实情况，解决好问题。

（三）加大督查督办力度，对主动发现和群众反映属于民政职责受理范围的问题和线索，能立即办理的妥善办理答复，不能立即办理的，限时调查核实和处理并给予解答。

四、工作要求

（一）加强组织领导。低保工作事关困难群众切身利益，事关社会稳定大局和脱贫攻坚成效。各乡镇街民政办要增强政治担当和责任担当，坚持把民政领域损害群众利益突出问题集中整治作为深化农村低保专项治理的再巩固、再提升，直面问题，对症下药，从源头上、根本上推进精准施治。

（二）以身作责，率先垂范。各级低保经办工作人员要以身作则，在受理、审批低保过程中严格杜绝吃、拿、卡、要等现象，不得以任何理由、借口向低保申请人索要钱物和低保审批后吃回扣、要好处的行为；杜绝优亲厚友现象发生；绝不允许弄虚作假、违规为他人办理低保。

（三）加强工作衔接。坚持问题导向，与国家脱贫攻坚督查反馈意见整改工作相衔接，与各类巡视和监督检查发现问题整改工作相衔接，与农村低保工作中的腐败和作风问题专项治理工作相衔接，推动农村低保政策落到实处。

（四）对群众反映的投诉举报问题、线索，要有记录、有办理、有反馈，做到件件核查、件件落实，限期见底清零。严肃查处专项治理中发现的形式主义、官僚主义问题。