四好农村路专项整治工作方案

根据党风廉政建设突出问题专项整治“1+N”工作机制要求，按照区纪委统一部署，结合我区农村公路建设实际，针对“四好农村路”项目建设中存在的违规招标投标、虚增虚报、偷工减料、侵占挪用项目资金、骗取套取建设资金，交通政策落实不力、农村公路建设不达标、养护不到位等突出问题，经研究，决定在全区深入开展“四好农村路”建设项目突出问题专项整治，具体方案如下：

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的、二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习新时代中国特色社会主义思想和对“四好农村路”建设作出的重要指示，持续深化“三个以案”警示教育，聚焦工作中存在的不担当不作为问题，开展专项整治，坚定不移力戒形式主义官僚主义，为确保如期完成“四好农村路”建设目标任务，全面建成小康社会提供坚强保障。

二、整治重点

对“四好农村路”项目建设违规招标投标、虚增虚报、偷工减料、侵占挪用项目资金等突出问题专项整治工作开展“回头看”;围绕骗取套取建设资金、交通政策落实不力,以及农村公路建设不达标、防护不完善、养护不到位等突出问题督促整改、集中整治。

（一）招标投标。重点整治行政干预招投标活动、设置不合理条件排斥和限制潜在投标人、串通投标、以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假等违法违规行为。

（二）虚增虚报。重点整治虚列项目、用老项目顶替新项目，与承包人签订虚假承包合同，随意降低工程等级，不按规定进行变更，虚报进度不按期完工等行为。

（三）偷工减料。重点整治未按计划实施，降低设计、建设标准或规模，不按要求实施相关附属设施；已完工工程存在路基、路面宽度不够、厚度不够，水泥混凝土强度不够，沥青混合料压实度不够、弯沉不合格等行为。

（四）侵占挪用及骗取套取建设资金。重点整治侵占农村公路建设资产、资金行为，截留、挤占、挪用、骗取、套取农村公路建设资金和拖欠农民工工资行为，以及未按规定程序审批拨付资金等行为。

（五）交通政策落实不力。重点整治未贯彻落实交通政策和落实不到位行为。

（六）农村公路建设不达标、养护不到位。重点整治农村公路未按计划要求实施，随意降低建设标准或规模，项目完工后未及时办理交接养手续，养护不到位等行为。

三、工作步骤

（一）动员部署（5月底前）。对“四好农村路”建设项目突出问题专项整治工作进行动员部署。各镇人民政府要强化宣传引导，广泛动员发动，健全齐抓共管机制，充分利用行业政务微博、微信、电子屏等载体，畅通举报渠道，提高群众知晓率、参与度，形成上下合力，在全区全行业形成整治的浓厚氛围。

（二）立查立改（6月-10月）。区农村公路管理所、各镇人民政府对参建单位（项目业主、工程监理试验检测等）、政风行风监督员和乡村道路专管员等相关人员进行组织动员，深入排查农村公路建设中存在的突出问题，建立问题清单（样表附后），明确整治的具体内容、目标要求、工作措施、进度安排、责任落实等，立查立改、即知即改，整治进展情况及时上报专项整治领导小组办公室。

（三）强化督查（6月-10月）。区农村公路管理所、各镇人民政府要采取有效措施，加强问题整治。对专项整治中发现的违纪违法问题线索及专项整治工作推进不力的，及时查处问责或报送纪检监察机关处置。同时，利用农村公路第三方质量巡查，科学指导专项整治工作。畅通信访举报渠道区纪委监委驻区城管执法局纪检监察组举报电话），针对群众反映强烈的问题，进行重点核查、挂牌督办，督导各单位专项整治工作往深里走、往实里走。对于发现的涉黑涉恶违法线索，及时移交各级公安机关。

（四）巩固提升（11月-12月）。坚持一次整治长期发力，在专项整治的基础上，深入分析总结我区农村公路建设领域存在的不足和短板，进一步完善规章制度，建立长效机制，不断提升我区农村公路建设管理水平。

四、工作要求

（一）提高政治站位，落实工作责任。成立“四好农村路”建设项目突出问题专项整治工作领导小组，由局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各镇分管负责同志，区农村公路管理所相关人员为组员。领导小组下设办公室，由李俊同志兼任办公室主任，负责专项整治具体工作。各镇人民政府要切实统一思想，成立相应组织，明确整治方案和工作责任，敢于刀刃向内，深入查摆农村公路建设中存在的突出问题。

（二）突出问题导向，坚持立行立改。各镇人民政府要强化工作举措，确保问题整改到位。对农村公路建设中查找出来违规招投标、虚增虚报、偷工减料、侵占挪用项目资金、骗取套取建设资金、交通政策落实不力、农村公路建设不达标、防护不完善、养护不到位等突出问题督促整改、集中整治，对一时解决不了的问题，要制定阶段目标、对帐销号、限期整治。对于专项整治中存在的突出问题，要及时查处，该移交的及时移交，形成整治合力，推进专项整治工作落地见效。

（三）明确工作目标，强化整治效果。各镇人民政府要针对排查出的突出问题，逐项制定有针对性的整改措施，做到一个问题一本台帐，对各级审计和绩效评价发现问题深入排查整改到位，坚决按时按质按量完成整治任务，坚持举一反三，及时总结专项整治工作中好的做法经验，巩固整治成果。区交通运输局将加大对专项整治推进全过程的监督检查，适时开展“回头看”，确保群众反映强烈的问题、合理诉求得到有效解决。

（四）把握工作进度，加强信息报送。各镇人民政府要掌握好工作进度，高效推进专项整治工作，明确一名同志为专项整治工作联络员，及时收集报送专项整治措施落实、解决的突出问题、发现的典型案例等信息，每月18日前向专项整治领导小组办公室报送专项整治进展情况及报表，11月底前完成阶段性整治任务并上报整治工作总结。