工贸行业安全生产整治行动方案

为进一步加强我县工贸行业安全生产环境，提升工业企业安全管理水平，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求。根据安办《关于持续开展安全生产十四大专项整治工作的通知》根据我县实际情况，制定2020年工贸行业安全生产专项整治工作方案：

一、时间范围

（一）排查整治时间。从即日起至5月31日。

（二）排查整治范围。工贸行业领域安全隐患。

二、排查整治重点内容

（一）危险作业

1.有限空间作业。对照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》，督促企业开展自查整改，组织开展专项执法。重点整治：未对有限空间作业场所进行辨识并建立有限空间管理台账；未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志；未落实有限空间作业审批制度，擅自进入有限空间作业；未对从事有限空间作业的人员进行安全培训；未对有限空间作业人员提供符合要求的劳动保护用品；未制定有限空间作业应急预案并定期进行演练。

2.高处作业。深刻吸取事故教训，广泛开展高处作业安全知识宣贯培训与事故警示教育。针对坠落高度超过基准面2米及以上有可能坠落的高处作业，重点整治：未制定并落实高处作业审批制度；作业人员不具备高处作业的身体条件（如酒后作业、情绪异常等）；作业人员未规范系安全带（绳）、戴安全帽等劳保用品；将脚手架支搭发包给不具备资质的单位；在强风或大雨、雪、雾等不利天气实施露天高处作业。

3.煤气作业。以陶瓷、铸造等涉及使用煤气作业的企业为重点，积极开展煤气作业安全大排查大整治。重点整治：未开展煤气作业安全培训；未在煤气作业场所设立安全警示标志；从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检修的作业人员无证上岗；未规范设置固定式检测报警器及使用便携式报警器；未配备防毒面具等劳保用品；未建立应急预案并定期开展应急演练；在煤气区域堆放易燃、易爆危险物品；在煤气影响区域内设置人员密集的会议室、休息室等场所。

（二）涉危险区域作业

4.熔融金属场所作业。以巩固提升冶金安全整治成效为基础，进一步组织开展高温熔融金属作业场所安全整治。重点整治：会议室、休息室、更衣室等人员密集场所设置在熔融金属（液渣）吊运影响范围内；熔融金属泄漏、喷溅影响范围内存在积水；作业人员未开展岗位安全培训；吊运熔融金属的起重机械不符合冶金起重机的相关要求；熔融金属吊运设备及相关配套附属件未按规定进行定期检测。

5.涉爆粉尘场所作业。以粉尘作业场所10人及以上的金属粉尘、木粉尘、粮食饲料粉尘企业为重点，大力开展重大隐患排查治理。重点整治：①粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足；②可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通；③干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施；④除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施；⑤除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道；⑥铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置；⑦粉尘爆炸危险场所的区域未使用防爆电气设备设施；⑧在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置；⑨木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置；⑩未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。

6.涉氨制冷场所作业。继续巩固提升涉氨制冷治理成效，督促企业加强风险管控和隐患排查治理工作。重点整治：包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统仍采用氨直接蒸发制冷；快速冻结装置未设置在单独的作业间内,且作业间内作业人员数量超过9人；氨气检测报警、排风及喷淋等装置未安装或失效；未按要求配备劳保用品；特种作业人员无证上岗。

（三）其它重点作业

7.外委施工作业。全面开展外委施工（含检维修）作业重点安全问题及事故隐患的排查治理，重点整治：外委单位不具备相应作业承包资质；未制定检维修工作方案；相关方未签订安全生产管理协议或者书面约定各自安全生产管理职责；发包单位未履行统一协调管理职责。

8.特种作业。在冶金、有色、机械、建材、轻工纺织、烟草、商贸等八大行业全面开展特种作业安全隐患治理行动，重点整治：生产经营单位伪造、变造、买卖特种作业操作证，或者使用伪造、变造、买卖的特种作业操作证；生产经营单位对特种作业人员持证情况不查验，默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗；特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证，使用伪造的特种作业操作证及其它属无证上岗行为。

（四）建筑施工。重点排查复工复产工业企业集中居住场所（如集体宿舍、板房等）、临时建筑和未办理任何手续的等安全情况。重点检查工业园区内在建工程是否办理施工许可（开工报告）、质量安全监督手续擅自进行建设施工活动；危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、认证审查、技术交底和检查验收等环节管理程序是否到位；是否进行建设工程消防验收；建筑起重机械在租赁、安拆及使用过程中是否存在违法违规行为。

（五）消防。重点排查工业企业消防安全管理主体责任落实情况；合用场所及其他各类场所用房是否符合消防安全标准；装饰装修材料是否符合消防燃烧性能要求；消防车通道、消防疏散通道、安全出口是否保持畅通；消防设施器材是否配备齐全、完好有效；场所用电用气设置是否规范；厨房及其他用火区域是否进行防火分隔，是否采取安全防范措施；电动自行车是否按规范要求停放。

（六）混凝土搅拌站。按照“属地管理、分级负责”的原则，继续抓好预拌砂浆和预拌混凝土搅拌企业安全生产监督管理，指导督促我县新型墙材生产企业抓好安全生产工作。

三、工作要求

（一）加强组织领导。加强各乡镇场、工业园区管委会及相关职责、职能部门的沟通协调，按照规范管理工贸行业安全整治的工作机制，严格监督和督导企业落实好主体责任。

（二）突出自查自纠。各企业要对照整治内容要求，对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。同时，要加强省安全生产监管信息系统运行管理，对自查的隐患及整改情况要按照“两个15天”要求及时录入系统。

（三）严格检查执法。各地各有关部门要加强对本地、本行业领域的督导检查，对发现重大隐患、严重违法行为和非法生产经营建设行为的，要严格“四个一律”、“五个一批”执法措施，坚决杜绝企业“带病”生产。

（四）加强信息报送。及时做好大排查大整治工作进展小结和工作总结，及时上报工作情况和重大隐患整改进展情况。