环保督察集中整治月活动方案

为加快推进中央环保督查反馈问题整改工作，切实加强生态文明建设、提高环境保护工作水平，改善我市环境质量，按照中央第一环境保护督察组意见反馈会议要求，结合我市干部作风大整顿活动，制定中央环境保护督察反馈问题“集中整治月”方案。

一、指导思想

以党的精神为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署，坚持以生态文明理念统领经济社会发展，全力办结中央环保督查反馈问题，坚持以“治旧控新、疏堵结合、建管并举、综合运用”为原则，对全市畜禽养殖业进行科学、规范管理，有效治理畜禽养殖污染，使我市畜禽养殖业达到“标准化、资源化、无害化、生态化”目标。为建设宜居、宜业、宜游的美丽新奠定良好环境基础。

二、整治内容

全市畜禽养殖污染专项整治

三、整治时间

2018年9月15日——10月15日

四、整治原则

（一）属地管理原则。各乡镇街政府要合理制定养殖规划，统筹考虑畜禽养殖生产布局，组织对辖区内畜禽养殖污染实施治理。

（二）损害担责原则。各畜禽养殖场业主是治污主体，必须切实承担治理责任，强化治理投入。

（三）治旧控新原则。对现有规模畜禽养殖场加大污染治理力度，实现达标排放或综合利用；对新建畜禽养殖企业严格执行环境影响评价和“三同时”制度。

（四）依法行政原则。环保部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理；畜牧部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务；各乡镇街人民政府、街道办事处会同有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染整治工作。

五、整治范围

全市国家云平台备案规模养殖场及规模以下养殖户。

六、工作目标

通过对畜禽养殖废弃物综合利用开展指导和服务，重点强化养殖场污染的整治力度，实现规模养殖场粪污处理设施建设达标合规。2018年全市规模养殖场粪污处理设施配套率达到70%，粪污资源化利用率达到73%。规范散养户养殖行为，因地制宜实现粪污资源化利用，极大降低养殖污染案件发生率。

七、工作要求

（一）加强组织领导。成立市畜禽养殖污染整治领导小组，由分管环保工作的副市长任组长，市环保局、畜牧局主要领导任副组长，市国土局、林业局、水利局、财政局、各乡镇街主要领导为成员，切实抓好全市畜禽养殖污染治理工作。领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，办公室主任由市环保局副局长担任（兼）。各乡镇街也要按照“分级管理、分级负责”的原则，成立相应的组织机构。

（二）加强协调配合。市环保局、畜牧局及各乡镇街要加强协调配合，形成工作合力，共同推进畜禽养殖污染专项整治工作的顺利开展。市国土、水利、林业、财政等相关部门在专项整治中要各尽其责，全力支持，确保取得实效。

（三）强化监督检查。市政府将定期对各乡镇街畜禽养殖污染整治工作进行督导，确保工作得到有力推进。市环保局、畜牧局将采取联合检查、专项督查等方式，切实加大对畜禽养殖场（户）的监督检查力度，对造成环境污染的，由环保部门依法进行严厉处罚。