强化统计服务经验交流

当前，全省各地发展千帆竞发，逆水行舟，不进则退。面对激烈的竞争，我们要有紧迫感、危机感和使命感，决不能因此而退缩。落后的地方不一定永远落后，先进的地方不一定永远先进。从目前我省各县（市、区）发展的势头来看，重新洗牌的格局正在不断显现。原来一些起点比较低的县（市、区），通过近年来的快速发展，现在逐步占据了全省的“第一方阵”；原来一些发展条件好的地方，现在已经被条件差的地方追上甚至超过。近几年来，在县委、县政府的正确领导下，经济社会发展取得了长足的发展，省市排位有所前进，但与兄弟县市区相比，发展相对缓慢，排位比较靠后，而且仍然处于全省的“第三方阵”。因此，我们应当正确把握当前经济和社会发展的大好形势，充分看到面临的新机遇和新挑战，认真分析优势和差距，采取有力措施，加快赶超发展步伐。

一、发挥统计优势服务科学发展

统计工作是一项事关国家决策、影响国计民生的重要基础性工作，统计服务是统计工作的第一要务、统计人员的工作要求、统计部门的基本职责，也是统计信息、咨询和监督三大功能的集中体现。当前经济社会正处在转型发展的关键时期，新的形势和任务赋于统计服务新的内容，提出了新的要求。做好新形势下统计服务工作，就是要求统计部门充分发挥统计信息优势，从服从和服务于科学发展的大局出发，增强服务意识，把握服务需求，拓展服务领域、改进服务手段，创新服务方式，努力提高服务水平。

1、提高认识，增强统计服务的主动性。思想决定行动，认识到位才能工作到位。统计服务是统计工作内在的本质要求，是统计能力的根本体现，是提升统计地位、扩大影响和知名度的有效手段，经济社会越发展，统计工作就越重要，统计服务就越有作为。政府统计部门是政府主管统计工作的职能部门，担负着对经济社会发展开展统计调查和分析、提供统计信息和咨询、实施统计监督的任务，在经济社会快速发展的今天，更应该树立“有为才有位，有位才有威”的思想，坚定统计服务是统计工作第一要务的理念，将统计服务作为提升统计地位、树立统计威信的出路和关键所在，放在突出的位置，变被动为主动，变幕后为台前，优化服务方式，提高服务质量，为经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

2、把握方向，提高统计服务的针对性。统计数据是重要的公共产品，来自社会又必须回报社会。为县委、县政府领导决策服务，为科学发展服务，为进位赶超服务，为工业园区发展服务，为十大产业发展服务，是统计服务的重点领域。统计部门是集普查、调查、全面报表于一体的政府综合经济管理部门，县委、县政府管理和发展的触角伸到哪里，统计部门的工作就要延伸到哪里，在完成常规统计工作的同时，要积极开展统计服务工作。按照“有所为、有所不为”的原则，把握服务的方向和重点，紧紧围绕“十大产业”发展的重大战略部署，精心组织统计调查，认真实施统计监测，深入开展统计分析，积极为县委县政府建言献策。在强化考评指标统计的同时，积极做好价格统计、消费统计、就业和再就业统计、居民收入统计等工作，真实掌握社情民意，为创新社会管理提供可靠的咨询资料。

3、超前谋划，增强统计服务的前瞻性。统计服务要变“事后”统计为“事前”预警，多从县领导、社会各界的需求出发，超前谋划、深入调研、做好预警，增强预见性。要深刻领会党的路线、方针、政策，全面把握国家和地方在经济社会发展方面的重大战略部署，不断提高政策理论水平。要整合全社会信息资源，加强部门统计工作，加强部门、人员之间的信息沟通，了解领导关心什么、社会关注什么，捕捉重点、热点、难点和亮点，有针对性地开展分析研究，做到有的放矢。要加大统计监测预警力度，围绕“主攻项目、决战两区、做大总量、加快聚集”的战略部署进行统计监测，对经济社会发展过程中出现的苗头性、倾向性、隐患性的新情况、新问题进行统计预警，密切跟踪国家宏观政策的变化，深入调研经济社会发展形势，坚持用数据说话，把数据诠释成文字，把文字演绎成观点，把观点提炼成对策建议，切实提升统计服务水平。

4、转变方式，提高统计服务的多样性。要根据县委县政府和社会各界的不同需要，按照不同的对象提供不同内容的统计服务，在增强统计服务的多样性上下功夫。积极拓展统计服务领域，在服务对象、服务内容、服务形式上，实现由被动提供向主动反馈的转变。根据不同需求，深入挖掘统计服务产品，对统计数据按照不同类别进行分类整合、加工整理，实现统计产品由单一性向多元化转变，增强服务的有效性。全面创新统计服务方式，改革统计生产方式，全面启动实施企业一套表制度，完善基本单位名录库，推广企业联网直报，加快数据采集处理软件系统建设步伐，实现全社会统计调查对象“入库联网”和统计流程的电子化、网络化，大力提高统计工作快速反应能力。建立以统计数据库为基础，以网络技术为支撑的统计信息查询服务平台，向各级领导和部门提供适时、动态的统计服务。完善统计数据公告制度，及时公布统计资料，使统计成果惠及全社会。

5、创新机制，提高统计服务的积极性。统计部门是一个业务性较强的部门，长期以来统计部门的干部职工默默无闻、无私奉献，为经济社会发展作出了应有的贡献。统计服务需要用数据说话，需要用实际事例做支撑，必须经常性地深入基层、深入企业开展调查研究，掌握第一手资料，对比手中的统计报表数据，进行分析研究，从而发现问题，找到规律，形成有份量的调研分析报告，而不是闭门造车、就数论数、坐而论道。为此要强化激励机制，把做好思想政治工作同改善统计干部职工政治福利待遇结合起来，创造能够留住人才、吸引人才、使人才脱颖而出的良好环境，鼓励统计人员大兴调查研究之风，不断提高开展统计服务的积极性和创造性。

6、配合考评，提高统计数据的准确性。积极主动地配合县政府考评办做好各项考评工作。一方面要积极应对省、市政府七项考评工作，当好领导参谋助手；另一方面，根据省、市七项考评内容，将其全部或部分纳入县政府对乡镇和县直单位考评范围。只有这样，才不至于县对乡镇、县直单位考评与省、市政府对县政府七项考评脱节。要切实按照县委、县政府领导要求，认真做好与省市统计部门、县直有关单位、各乡镇及企业统计数据的衔接和沟通，在不违反《统计法》的前提下，督促指导有关行业主管部门应统尽统，同时，统计报送要及时准确，报表数据要真实可靠。要及时把省、市七项考评的各项经济指标逐一分解和对比分析，让县委、县政府领导了解真实情况，并提出解决问题的办法和措施，为领导决策提供参考依据。

二、提高统计能力服务赶超发展

今年以来，国内外经济形势复杂严峻，经济发展下行压力加大，一些制约经济发展的瓶颈问题日益突出。在新的发展形势下，统计人员如何做好统计工作，更好地为科学发展、进位赶超服务，这是统计工作的必然要求，也是统计人员义不容辞的责任。因此，要切实做好统计服务工作，统计人员应切实做到“五个提高”，才能适应赶超发展的需要。

1、加强业务学习，提高统计工作能力。古人云：“活到老、学到老”。统计工作更是如此，必须树立不断学习、终身学习的理念，不仅要熟悉和掌握统计专业业务知识，还要学习社会经济各方面的知识，善于积累信息，全面掌握国家的路线方针政策、文件精神、统计法律法规、统计方法制度、统计分析写作方法，认真分析和研究国内经济发展趋势，做到与时俱进、勤于学习，养成主动自觉学习的习惯。要多观察、多学习、多思考、多分析，从而不断提高自己观察问题、认识问题和解决问题的能力，努力提高统计数据质量。信息技术的发展进一步带动了办公手段的发展，现代化的办公手段，拓宽了统计工作的空间和渠道，提高了统计工作效率，为传统的统计工作赋予了新的内容。因此，要充分利用这种优势，加强对信息化知识和信息化装备的学习应用，做到熟练掌握和运用先进的办公手段，充分发挥信息技术的作用，提高办公质量和层次。

2、夯实基础工作，提高统计数据质量。统计数据质量，是统计工作的灵魂。没有准确可靠的数据质量，统计就失去了其存在的意义。而保证数据质量，必须以做好统计工作为基础，只有将每一项影响数据质量的基础工作做好，才能使统计资料质量得到保证。因此，要不断完善、建立、健全原始记录，做到原始记录管理统一、内容齐全、填写清楚。统计报表的准确依赖于原始记录的真实可靠，将责任落实到原始记录的填写工作中，并落实到人，要求按时准确记录，不得编造或事后补填。建立和完善与财务报表相匹配的统计台帐，切实注意统计报表数据的逻辑性和匹配性，尽可做到统计报表数出有据、据之可查、查之可信。随着统计信息对我国社会主义市场经济管理作用的增强，统计数据质量也摆到了统计事业发展的战略地位，提高统计数据的真实性、准确性、及时性、时效性，是所有统计工作人员永远的准则和追求。

3、关注发展热点，提高统计监测分析水平。统计工作不是就数字论数字，也不是简单地加减乘除。除了报表汇总、上报外，更重要的是要通过统计数字寻求规律，通过现象发现本质，找出内在的联系，把企业发展现状、特点、存在的问题、影响的因素、发展的趋势和前景等预测分析出来，同时，提出相应措施，发挥基础统计参谋作用，拓宽统计服务领域，提高统计咨询水平，为各级领导决策提供依据。尤其是对于“两区”建设过程中出现的苗头性、倾向性和隐患性的新情况和新问题进行统计监测预警，通过调研写出有见地、有份量的统计分析调研报告。

4、当好领导参谋，提高统计服务水平。全面认真做好各项统计报表工作，确保统计数据客观、真实、准确、全面。统计人员必须及时跟踪当前国内国际经济发展形势的变化，掌握经济运行的规律，并作深入分析和调查、预测，以高度责任感和使命感，努力为领导当好参谋助手。针对经济社会发展面临的新情况、新问题，及时向党政领导提供预计数、反馈数，让县领导及时掌握经济社会运行情况。要善于捕捉“两区”建设与发展的亮点、热点与焦点问题，加强调查研究，真实掌握实际情况，及时提供调研分析文章，为今后领导决策服务。同时，开发现有统计资料，利用《统计》内部刊物，及时统计信息、统计公报、统计动态，切实提高统计服务水平。

5、加强纵横联系，提高应对考评工作水平。在认真做好各种统计报表的同时，还要切实加强与省市对口考评单位的业务联系，及时准确掌握各专业所负责统计的考评指标的计划完成程度、总量与增幅及其全市排位，分析进位与退位的主要原因，提出解决问题的办法，充分发挥统计人员在七项考评中先锋队和主力军的作用。