妇联跨越式发展经验交流

当前，正处于加快发展、奋力崛起的黄金机遇期。市委八届十次全会明确提出了“大力实施工业立市、县域突破、创新推动、东向发展、改革攻坚、和谐平安和可持续战略，推进经济社会跨越式发展”的目标和今年“大发展、大建设、大环境”（简称三大推进）的主题。这不仅顺应了争先进位，奋力崛起，实现经济社会协调发展的客观态势，也顺应了包括妇女在内的全体市民求发展、快发展的迫切愿望。妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，必须认真贯彻落实市委市政府的部署，在“三大推进”的大局中发挥妇联组织的作用，团结凝聚广大妇女共创发展的大业，推进实现妇女与男性、与经济社会的协调发展。

一、抓住发展机遇，调整工作重点。

市委关于“三大推进”、实现跨越式发展的重大战略决策，不仅是今年全市经济社会发展的主题，也是妇女工作的主题。作为党领导下的妇联组织必须抓住机遇，应对跨越式发展的战略，准确地找准妇女工作对接点，自觉地把妇联工作放到“三大推进”中去思考，去谋划，去运作。当前，妇联工作要明确一个重点，强化两种意识，发挥四个作用。

明确一个重点：以科学的发展观统领妇女工作，以争先进位的意识和争创一流的精神，努力构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局，引领妇女为推进跨越式发展作贡献。

强化两种意识：一是发展的意识。要认真落实科学的发展观，以发展的理念，发展的思路，发展的举措来谋划和运作妇女工作，来解决妇女发展的问题，为的跨越式发展添砖加瓦。二是服务的意识。要树立为大局服务，为基层服务，为妇女群众服务就是为跨越式发展服务的理念。对市委市政府的部署要求，要一件一件地抓落实；对基层和妇女群众的需求，力所能及地要一件一件地办好，力所不及地要向党委和政府及有关部门反映并推动解决，努力为优化的大环境作贡献。

发挥四个作用：一是桥梁纽带作用。妇联组织是党联系妇女群众，了解妇女群众需求和妇女儿童生存发展状况的主要渠道。妇联组织应当通过灵活多样的方法，把党的方针政策、市委的决策、意图及时贯彻到妇女群众中去；推进党和政府的决策体现妇女群众的心愿。成为联系和密切党群关系的纽带，成为反映妇女群众社情民意的桥梁。二是教育引导作用。随着“大建设、大发展、大环境”的推进，不可避免地会出现一些新情况，新矛盾。妇联组织要协助党委政府做好理顺情绪，平衡心理，化解矛盾的工作，引导妇女群众顾全大局，维护稳定，使市委的决策变成妇女群众的自觉行动。三是团结凝聚作用。妇女占我市总人口的47.4%，是促进我市经济社会发展，实现跨越式发展的重要力量。要通过多种渠道、多种载体做好妇女群众的思想政治工作，多为妇女群众办好事，办实事，最大限度地把妇女群众组织起来，团结起来，凝聚起来，聚集在市委市政府的周围，夯实党的群众基础。四是联系协调作用。要发挥妇联组织联系广泛的优势，整合社会资源，为妇女参与跨越式发展和自身发展营造良好的发展空间。

二、围绕发展重点，丰富工作内容。

“大发展、大建设、大环境”是今年全市各项工作的主题，妇联工作要融入大局，实现对接，必须做好“三篇文章”。

第一，紧扣“大发展”，做好“创业”文章。努力构筑统筹推进城乡妇女发展的工作平台和服务体系，组织妇女参与“大发展”，是妇联组织当前的首要任务。一要激发妇女的创业活力。要以“女性创业行动”为载体，通过“妇女创业论坛”、“女性创业1+1结对活动”、“女性创业典型宣传”等方式，教育引导妇女树立“创业光荣、发展有责”的理念，增强创业意识，激活创业激情，迸发创业活力，使广大妇女放心、放胆、放手地投身创业活动；二要帮助和支持妇女增强创业本领。要围绕“工业立市”和县域突破的战略，为推进农村妇女增收致富和城市妇女创业就业，实现城乡妇女统筹发展搭建平台。在农村，重点实施好“两个项目”（农村妇女科技培训项目，巾帼科技致富带头人项目），加大四个力度：加大对农村妇女实用技术的培训力度，加大对女科技致富带头人的扶持力度，加大对农村富余女劳动力的培训转移力度，加大对掌握技术和有资金的外出务工妇女返乡创业的支持力度。通过科技示范、科技培训、科技服务，帮助农村妇女增收致富。在城市，要以妇联系统五个组织机构（市女知识分子联谊会、市女企业家协会、市4050帮扶中心、市妇联家庭服务员培训中心、市妇女劳动力人才市场）为依托，加大三个力度：加大对女知识分子和女企业家创业的支持力度，加大对失业妇女技能培训和就业指导的服务力度，加大对在职女性“岗位成才，岗位建功”创建活动的组织力度。通过我们的努力，引导想创业的女性迈出家门；已创业的女性把家业、企业、事业做大做强；创业成功的女性发挥龙头示范作用，带动更多的姐妹创业。形成一个妇女群众创家业，女能人办企业，女干部干事业的生动局面，真正让敢创业的有机会，会创业的有平台，创大业的有地位。

第二，紧扣“大建设”，做好服务的文章。妇联不是行政职能部门，不是生产企业，但并不代表与“大建设”无关。妇联工作也是全市“大建设”一盘棋中的一个卒子，应该胸有全局，当好配角。一是为大局服务。其一，以扎实有效的工作，把市委市政府的大政方针、决策转化为广大妇女的共识和自觉行动。如围绕全市“拆违”和整治“四乱”，开展“全市家庭行动起来，告别‘四乱’活动”；组织基层妇干上门入户做工作，配合区街完成“拆违”任务等等。其二，利用妇联宽泛的活动群体，如女职工委员会、女企业家协会等团体会员，加强与外省市的交流、交往和合作，推动妇联层面，女企业家层面，各团体会员层面的联系、联谊，吸引省外及海内外的大企业、大集团关注，投资，赢得更多的发展先机。其三，发挥妇联联系妇女，联系家庭，联系社会的“联”字优势，集中妇联常委、执委、妇女代表和妇女群众的聪明才智，为的建设献计献策。二是为基层和妇女服务。全心全意为妇女群众服务是妇联工作的出发点和落脚点。我们要确立这样一个观念：妇女的进步、发展、富裕是与经济社会的协调发展紧密相连的，全力推进妇女的发展，就是为的大建设、大发展服务，是妇联最根本的“服务”。要按照“党政所急，妇女所需，妇联所能”的工作定位，不断拓展服务领域，推进服务实事化，尽心尽力地帮助基层、帮助妇女解决发展中的重难点问题和实际困难，真正成为妇女群众的娘家人。

第三，紧扣“大环境”，做好“效能”的文章。是省会，环境的优劣直接影响对外的形象。同样，妇联工作的能力、水平、效率也反映了省会城市的形象。因此，市妇联的工作必须走在全省前列。当前，全市上下正在进行一场效能革命。妇联组织也必须跟进，跟上，提神，提速，提效。要以“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩”为目标，扎实有效地开展效能建设。一是以提高效率为要义。要让每个干部从“不求有功、但求无过”的无为思想中解放出来，强化“无功就是过、慢也是过”的观念，切实改进机关作风，提升服务水平，提高办事效率，优化发展环境。二是以提高能力为重点。要站在全省、全市的高度，提高谋划和运作妇联工作的能力和水平；提高组织、宣传、教育、服务妇女的能力；提高协调、联系、整合妇女工作资源，推动妇女发展的能力，以高效率、高质量、高品位、高水平的工作为的跨越式发展和全省妇女运动作出贡献。

三、适应发展趋势，创新工作机制。

实现跨越式发展，必须要有与之相适应的管理体制和工作机制来支撑。我们不能否认，目前妇女的发展与经济社会的发展还不同步，妇女自身的思想观念，素质能力与跨越式发展的要求还不适应；从妇联自身来看，服务大局，服务基层，代表维护妇女利益的能力有待于进一步提高，工作方法、手段、资源配置还滞后于省会城市的要求和妇女多样化的需求。面对当前这样一个充满机遇和挑战的新形势，我们感受到从未有过的使命感，责任感，压力感，紧迫感。妇联工作要合上全市众志成城图跨越的节拍，履行好自身的职能，必须以创新的理念和精神，加强自身建设。妇联组织要进一步认清在跨越式发展过程中的历史定位和职能，从四个方面构建妇联工作的创新体系：建立开放化、立体化、网络化的组织体系；形成资源整合、多方配合、示范带动、团结凝聚的社会化工作机制；探索和运用灵活多样、上下联动，整体推进的互动机制和项目化、载体化、市场化的运作方式；建立以党政领导满意率、妇女群众参与率、支持率、受益率为内容的评价标准，整体提高妇联工作的效能和水平。把妇女工作做活、做实、做强，在市跨越式发展中发挥应有的作用，作出应有的贡献。