司法救助工作经验交流

未成年人是特别需要关爱和支持的群体。把陷入困境的未成年人作为司法救助的重要对象，是人民法院延伸司法审判职能，促进社会管理创新的一项重要举措。近几年来，法院积极贯彻“教育、感化、挽救”青少年的方针，从“爱”字出发，从“教”字着眼，从“帮”字入手，稳妥推进“未成年人司法救助”工作，促进未成年当事人积极乐观地生活、学习，为这片特殊的温馨园地播洒了“爱”的阳光和雨露。

一、成立少年审判法庭，完善制度加强保障

法院于2011年5月设立少年审判综合合议庭，并研究制定了《关于未成年人犯罪的量刑意见》和《未成年人民事案件审判工作制度》,对涉少案件进行单独序列编号，按照刑事、民事、行政案件分类集中审理，实行专门审判。在犯罪案件审判过程中坚持“三个为主”的刑罚适用原则，即可判可不判的，坚持以不判为主；可轻可重的，坚持以轻为主；可缓可不缓的，坚持以缓为主。自少审合议庭成立以来，共受理少审刑事案件22件，审结21件，判处未成年罪犯38人。其中，判处五年以上有期徒刑13人，五年以下有期徒刑11人，拘役1人，缓刑10人，单处罚金2人，免予刑事处罚1人，非监禁刑比例为35％。受理少审民事案件61件，审结60件，案件调撤率达60％。

二、改进刑事庭审方式，注重感化挽救

在刑事案件审理上，实行未成年人犯罪案件“圆桌”式审判，将高高的法台，改变为圆桌，以减轻未成年被告人在庭审中的心理压力，努力营造一个较为缓和、宽松，但又不失法律严肃性的庭审氛围。坚持教育、感化、挽救的司法理念，制订了《审理未成年人刑事案件法庭教育制度》，积极做好庭前调查、庭中教育分析和庭后帮教关爱等工作。立案后，及时通知被告人监护人出庭行使相应的诉讼权利，确保被告人有律师为其辩护；审理前，深入到被告人住地、学校、案发地，就其性格特点、家庭情况、成长经历等进行调查，并认真分析犯罪的主客观原因，找准司法教育和感化挽救的切入点，为准确审判、庭审教育和延伸帮教工作打下良好的基础。审判中，邀请有耐心、热心、爱心的陪审员参与庭审，并通过公诉人、辩护人、法定人互相配合对少年犯进行法制教育，帮助少年犯树立正确的人生观、价值观，鼓励其悔过自新，树立重返社会的信心。宣判后，对被告人进行法制再教育，以案讲法，讲明判决的缘由，使其知其然，知其所以然，深化认识，认罪服判。

三、搭建教育平台，不断创新帮教形式

本着“教育、挽救”的原则，对于被判处缓刑的少年犯，我们不是简单地一判了之，把帮助教育的责任推向社会，而是将帮教作为审判工作的延伸，积极做好审判与帮教的衔接工作。判决生效后，我们及时将执行通知书、法律文书生效通知书送达缓刑少年犯所在地公安机关，以便于公安机关对缓刑少年犯情况的了解并及时跟踪考察、监督和帮教，增强法制教育的主动性，防止缓刑少年犯因监督失控而重新犯罪。同时，落实具体帮教责任人，因人制宜，制定有针对性的帮教措施和矫正帮教方案，关注其思想变化，鼓励其参加力所能及的社会义务工作，并切实帮助解决好学习、就业困难，让少年犯通过校正后能以健康的心态迅速融入社会。为此，我们先后建立了中韩街道枯桃社区自新林、沙子口街道南姜社区和正德饭庄3处矫正基地，为未成年外执犯设立了良好的矫正环境。截至目前，已先后安排5名未成年外执犯在正德饭庄工作，进行矫正管理，考察期结束后顺利回归社会。对于原属在校学生的外执犯，我们积极与学校沟通交流，帮助其重返校园，完成学业教育。同时，每年组织被宣告缓刑、被判处管制、免于刑事处罚和被暂予监外执行的未成年犯罪人员种植“自新树”，并开展谈心及法制教育活动，促使其转变思想、悔过自新。2005年以来，我院判处的少年外执犯无一重新犯罪。

四、充分利用审判优势，努力开展普法教育

为了充分维护青少年的合法权益，提高法律意识，我们充分利用审判资源，采取走出法庭送知识、请进法庭观审判等多种途径，不断增强维权的广度与深度，同时积极参与社会治安综合治理，加强横向联合，实现司法维权与社会维权的有效衔接，努力构建青少年的维权网络。目前，我院已成立法官宣讲团，每年深入到学校、街道、社区，有针对性地开展法律讲座和法制宣传；选派资深法官9人担任区属中小学校法制副校长或法制辅导员，开展法治讲座16场，发放法治宣传资料3000余份；设立“法院开放日”，定期组织中小学生参观法院，向其讲解司法标识、法院机构设置及司法程序常识；适时安排学生参与旁听庭审7次，指导中小学生开办模拟法庭3次，使其熟悉案件审理流程，树立“公平、公正”理念；开通未成年人维权专门热线，安排法官轮流值班接听，随时解答未成年人的法律疑问，为维护未成年人合法权益营造了良好的社会环境。