和谐社区党建工作经验交流

市“四进社区”试点工作，紧紧围绕“三级联创进社区强核心、远程教育进社区强素质、活动场所建设进社区夯基础、党员承诺进社区树形象的工作目标，切实加大工作力度，取得了明显成效。我们的主要做法是：

一、“三级联创”进社区强核心，进一步提升街道社区党组织的凝聚力、创造力和战斗力

一是建机制，注重督促指导。市、区、街道三级均成立了试点工作领导机构，在社区建立了协调委员会，市委组织部建立了周督查、旬调度和月报告制度。市委试点办公室坚持每周到试点社区检查工作1次，区委选派优秀工作人员到社区直接参与试点工作；街道党工委书记对试点工作进行日调度，副书记每天到社区工作半天，使试点工作形成疑有人答、难有人解、事有人做的工作机制。

二是抓联创，注重齐抓共建。从建立挂帮联系制度入手，实行领导和部门分别联系、挂帮“四进社区”试点单位;坚持把区、街道、社区三级党组织的纵向联创与部门目标任务的横向联创结合起来，把部门特色、行业优势和社区工作的实际需要“联”在一起，形成部门的争创目标与区、街道、社区三级党组织的创建任务有机结合，实现任务共建。

三是树典型，注重示范带动。以培育和建立“先进性建设工程示范点”为契机，坚持把“四进社区”试点工作与“先进性建设工程示范点”结合起来开展创建，树立社区党建“标杆”，充分发挥示范点的典型带动和引领作用。共建立街道党工委示范点6个，社区党组织示范点14个，现已创建“五个好”街道社区党组织43个。

四是强措施，注重党员管理。对在职党员实行“双重”管理，制定了以“在职党员基本情况登记卡、参与社区活动记录卡和社区活动情况反馈卡”为内容的“三卡”管理制度,把在职党员管理延伸到8小时以外；对流动党员实行“服务型”管理，制定了流动党员“外出报告、外出登记、定期汇报、双向联系”等“四项制度”。市、区两级设立了流动党员服务专线，在街道、社区建立流动党员管理服务中心87个。

二、远程教育进社区强素质，进一步完善社区党员经常性教育机制

一是注重实效，抓好硬件建设。采取统一领导、统一设计、统一招投标，分级管理、分级负责、分层次建设的“三统三分”原则，把两城区76个社区全部纳入规划，高标准推进硬件建设，保证每个站点的建设经费在3.5万元以上，共投入资金305.4万元。目前，两城区所有社区都建成了远程教育接收站，共配备电脑197台、投影仪40套、液晶电视36台、桌椅2419套。

二是强化管理，抓好队伍建设。在推进硬件建设的同时，着力抓好远程教育骨干队伍建设。在每个街道确定一名专兼职干部，每个站点确定一至二名远程教育管理员，聘请社区在职干部、党员、教师担任教学辅导员，依托电信公司成立技术服务队伍，为远程教育“建、管、学、用”提供支撑。现有社区远程教育站点管理员118人，教学辅导员216人，技术维护员28人。

三是贴近实际，抓好学习培训。一方面贴近社区工作需要，分类整理教学资源，注重安排党的路线方针政策、民主法制知识以及各级党的重要会议精神等方面的普遍化培训。另一方面贴近群众生活实际，在各居民小组、楼院等设立信息员，收集居民需求信息，根据需求开展个性化教学，努力做到教学内容丰富、教学方式灵活。现已下载课件513个，自制课件58个，开展培训2281期，培训人员74360人次。

四是依托平台，抓好综合利用。依托网络平台，建立社区网站，在网上社区服务、就业和文娱活动等信息，并通过建立“社区QQ”，随时听取社区居民的意见、建议；依托网络平台，建立网上党支部，开展流动党员网上互动教育，要求外出党员登录网站注册后，参与支部的学习活动，把学习情况从网上反馈支部；依托网络平台，收集卫生保健、疾病防治和居民公共道德课件，教育社区居民养成良好的生活习惯，提升居民素质。

三、活动场所建设进社区夯基础，进一步提升社区党组织服务党员和群众的能力

一是多级联动，着力经费投入。采取市、区、街道共同承担和挂帮单位适当支持等方式，多元化筹措资金，共同解决活动场所建设资金问题。自试点工作开展以来，市委从市管党费中划拨了70多万元，区、街道和挂帮单位已累计投入近500万元资金，用于活动场所的修缮和服务设施的完善。

二是灵活多样，着力阵地建设。采取“改（对原有活动场所进行改造）、建（实行新建或购买）、商（通过共驻共建争取辖区单位支持）”等措施，加强活动场所建设。市委要求，社区活动场所面积在规定时间内达不到规定要求的，市财政将按每个活动场所50万元的标准从区级财政中扣除，由市委组织部统一购置。目前所有社区均有固定场所办公，平均面积在162m2以上。

三是建章立制，着力规范管理。为防止社区组织活动场所重建设、轻管理，群众和党员不满意的现象发生，各社区结合实际，从房屋产权、出租、维修，办公用品、健身器材采购、使用、维护以及管理责任等方面，制定了管理制度，规范管理行为，发挥好服务居民作用，共制定各种管理制度460多个。

四是拓展功能，着力功用发挥。充分利用活动场所，建立服务中心，开展面向社区群众的便民利民、失业人员的再就业、困难群众的社会救助和福利、流动人员的维权等服务，把社区组织活动场所建成服务群众的综合阵地。通过建立“爱心小屋”，接受社会捐助，解决困难群众生活问题。目前共接受各种捐助折合现金12万余元，为139户困难户提供了生活帮助。

四、党员承诺进社区树形象，进一步促进党员先进性的充分发挥

一是创治安责任岗，实现“安民”。让党员承诺带头维护社会治安，主动调解邻里院落的民事纠纷，把党员先进性体现在解决居民群众最关心的安全问题上，积极创造安居乐业的环境。现有以党员为骨干的治安巡逻队169支，已创平安小区410个，文明院落396个。

二是创利民服务岗，实现“便民”。根据党员的文化、专业、特长等设立岗位，为社区居民提供力所能及的服务。通过建立家政服务、就业培训、职业介绍等便民服务网点，以低偿或无偿的方式面向居民开展服务。目前已建立多功能社区服务中心37个，社区服务站（点）1896个。

三是创文化宣传岗，实现“乐民”。把具有文化宣传特长的党员安排到社区各种业余文体队伍中，让他们带头宣传先进文化，组织开展健康向上的群众性文体活动，丰富社区居民的精神生活。安排一些离退休党员为社区党员上党课，并在学生寒暑假期间担任社区学校辅导员，帮助社区开展好“学校放假、社区开学”活动。现建有各类文体活动场所163个，有各种文娱队伍230多支。

四是创卫生监督岗，实现“康民”。社区成立卫生监督组，在无职党员中选出组长，对辖区卫生进行监督，为社区居民提供一个舒适的生活环境。如航天社区与辖区10名党员签定“创卫”承诺责任书，设置“创卫岗”，负责辖区创卫工作，带动了107名党员、居民参加到社区环境整治工作中来。