以质优服务助推服饰产业发展

市区办公室系统紧密结合区域特色和本地实际，近年来。围绕“建设服饰名城”这一目标，坚持“点、线、面、力”四位一体，深入开展优质服务竞赛活动，有力推动了服饰产业的快速发展。

突出“三点”抓调研，在促进产业升级上当高参。我们始终围绕解决影响和制约服饰产业发展的实际问题开展调研工作，为促进服饰产业提质升级积极献计献策。一是突出重点开展调研。服饰产业集群是发展壮大服饰产业的重头戏，也是办公室调研的重大课题。我们联合省委办公厅、市委办公室对我区服饰产业发展情况进行了调查，提出“制定服饰产业规划”和“打造服饰产业集群”的建议，引起省委、市委主要领导的高度重视并被采纳，服饰产业集群已被列为市“十一五”期间重点扶植发展的六大产业集群之一，必将有力推动服饰产业的提质升级。二是突出热点开展调研。围绕发展现代服饰物流这一热点课题，为在更深层次上挖掘培育有“根”的市场群和有“脉”的加工业，我们广泛调查研究，结合本区实际提出了“打造三区一院一平台（展示交易区、服饰加工区、仓储配送区、服饰研究院和服饰产业公共服务平台），建设服饰物流中心”的建议，被省、市、区三级采纳，其中服饰物流中心现已成为长株潭物流中心的重要组成部分，服饰产业公共服务平台被纳入国家发改委、财政部重点支持的项目。三是突出难点开展调研。针对物流服饰市场群交通拥挤、购物环境差、营销手段滞后等难点问题，我们在调研中提出“实施市场群两改一提（改制、改造和提升现代化经营水平）”的建议，被市、区两级党委政府采纳，收效良好。特别是针对市场群管理混乱、各市场税费收取不平衡等市场经营户反映强烈的难点焦点问题，我们多次组织人员同市场个体户、工商税务、城管等部门负责人进行座谈，提出了在市场群开展“五统一”（统一规划、统一管理、统一宣传、统一税费政策、统一执法检查）的建议，被区委、区政府采纳并在全区推广，深得广大市场经营户的拥护。

牵好“三线”重落实，在优化产业环境上出实招。一是牵好协调线。围绕优化服饰产业发展环境，通过牵好协调线，主动加强上下、左右的联络，协调好机关、部门、基层之间的关系，做到横向求一致，纵向促落实，形成了上下联动、互相配合的良好工作局面。如为加快董家塅高科园服饰“三园”（服饰企业孵化园、服饰产业创业园、服饰加工品牌园）等服饰产业项目建设进度，我们实行项目建设调度会议制，并多次召开协调会议，层层强化服务意识、分段具体狠抓落实。为消除市场早开门带来的恶性竞争，我们多次组织相关部门和业主代表召开协调会，将开门统一推迟到清晨5点。二是牵好责任线。进一步加强行政效能监察，尽可能简化办事程序，着力营造“亲商、安商、富商”的投资环境。实行办公室相关领导为定点定事牵头负责人、相关部门办公室人员为定点定事直接责任人的双线责任制，确保每次工作有人做、有人查，责任到人，落实到位，不出纰漏，不出差错。三是牵好督导线。坚持“布置工作＋不检查＝零”、“开会＋不落实＝零”、“抓住不落实的事＋追究不落实的人＝落实”三个公式，狠抓督促检查。为加强服饰市场群消防隐患督查，我们实行“一个市场、一名区级领导、一套班子、一查到底”的办法，敢督敢查，确保了问题的及时发现与解决。同时建立市场群消防督查长效机制，坚持每半月督查服务一次，每月通报一次项目进展情况，确保了项目各个环节都不脱节。此外，加大指导力度，密切关注服饰产业制定的政策措施贯彻落实，对一时进展不顺、推进不力的，及时疏导，悉心指导，积极引导，使贯彻落实区委、区政府的决策部署不拖延、不走样。

构建“三面”广推介，在打造产业品牌上做文章。服饰产业是一种典型的“品牌经济”、“文化经济”。我们围绕打造“品牌”，扩大其知名度和影响力，进行广泛宣传推介，着力构建“三面”品牌。一是着力构建“地域”品牌。按照“诚信”、“品牌”的目标，积极组织开展参与文化、经贸活动，在中央和省、市等媒体上撰文宣传报道，加强与中国纺织工业协会、中国服装协会和沿海服饰业主产区的沟通联系。同时，加强对外合作交流，致力推进服饰产业国际化进程，杭派女装商会中南服务中心最近落户，经理协会先后与西班牙、俄罗斯等10多个欧洲国家的服装协会签定了战略合作协议。去年，我区被评为“中国服饰名城”。二是着力构建“市场”品牌。积极探索会展经济发展的路子，以“省政府和中国服装协会支持、市政府主办、区承办”的形式，连续组织举办了5届部级A类服装展会——中国·（）炎帝服饰商务节，特别是今年通过网络、报刊向全国征集商务节会徽、会歌，大幅度提高了服饰市场群的知名度。我们还利用“服饰市场一日游”等各类大型接待活动的机会，向广大宾客宣传介绍服饰市场群。近两年来，服饰市场群先后被评为“中国十大服装批发市场”和“中国品牌市场”。三是着力构建“服饰”品牌。制定和出台有关政策文件，鼓励和支持有条件的市场经营户注册服饰商标，自创服饰品牌并做强做大。同时，利用我省文化大省和广电传媒的优势，加强对服饰品牌的宣传和推介。每年定期组织举办“十强服饰生产企业”、“十大受消费者欢迎品牌”和“五星文明企业、五星经营户”评选活动。目前，全区共有本土注册服饰品牌500多个，其中宇奴、开畅等服饰品牌还被评为“湖南省著名商标”。

提升“三力”强素质，在稳定产业队伍上下功夫。近年来，我们把稳定服饰产业队伍，提高服饰产业队伍素质摆在更加突出的位置来抓，着重抓了三个方面：一是提升队伍凝聚力。制定技工工作和生活环境最低标准，并通过设立咨询台，开通投诉热线，不定期检查等方式，维护服饰产业工人的权益，着力营造一个良好的工作环境。我们还将党的思想政治工作延伸到各市场、各企业，将党的组织、工会组织、共青团组织、妇联组织发展到各市场、各企业，深入开展“八荣八耻”演讲比赛、“共青团义务植树”、大众体育运动会等活动，既活跃了服饰产业工人的业余生活，又提升了队伍凝聚力、向心力。二是提升队伍战斗力。将优质服务竞赛活动的范围拓展到市场和企业，加强专业人才和技工培训，提高服饰产业队伍业务素质。每季度召集市场和服饰企业办公室人员开展业务培训。每年坚持选送一批中高层管理、技术人才到湖南师大、湖南工业大学等高校进修学习。同时利用服装职业技术学校、各类服装技术培训中心开展服饰生产、流通、经营类“订单式”、“定向式”职业培训，大大提高了服饰从业者的业务技能。三是提升队伍创造力。推动产、学、研结合，鼓励科研院所、高等学校以各种形式进入服饰企业，设立发展服饰产业专家库，经常向专家请教学习并接受专家的指导，促进了服饰企业和工人了解国内、国际服饰发展信息和技术，推动技术改造和技术开发，加快先进技术在企业中的推广运用。鼓励服饰产业队伍创新，每年在全区服饰行业中组织开展“十佳营销经理”、“十佳设计师”和“百佳技工”的评选活动，由区政府分别给予重奖。