完善我市妇女就业援助机制

截止2005年7月，我市现有常住人口1281857人，其中本地人口637157人，女性319922人，新昆山人644700人，其中新昆山女性302738人，全市女性622660人，占全市总人口的48.6%。外来人员的大量涌入、社会的固有偏见，使女性的就业压力加大，建立妇女就业援助机制刻不容缓。

2005年8月15日至16日，第四次全国妇女儿童工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理出席会议并发表重要讲话。他强调,广大妇女儿童是建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会的重要力量。各地区、各有关部门要从实现中华民族伟大复兴和全面建设小康社会的高度,充分认识做好妇女儿童工作的重大意义,全面落实科学发展观,坚持以人为本,开拓创新,扎实工作,切实保障妇女儿童的合法权益,进一步推动我国妇女儿童事业健康发展。

尤其值得关注的是，在报告中强调,尊重妇女、保护儿童,是现代社会的一项基本准则。各级政府要重视解决妇女的就业困难。进一步加强对城镇妇女就业再就业和农村妇女转移就业的技能培训,消除性别歧视,关心女大学生就业,依法保障妇女平等就业机会,促进妇女就业再就业。

妇女工作是党的群众工作的重要组成部分。要在现代化建设的进程中推进妇女事业的进步与发展，就必须把妇女工作放到我们昆山“率先全面建设小康社会和率先基本实现现代化”的大背景中去思考、去谋划、去推进。做好就业与再就业工作，实现城乡统筹就业是我市构建和谐社会的重要基础，是维护改革、发展和稳定大局的重要前提。但是，传统性别观念仍然对劳动力市场产生着影响，部分用人单位对女性的能力和价值认识有偏差，过分夸大生育、养育、更年期对女性就业的负面影响，传统性别歧视加剧了妇女在就业竞争中的不利处境。在这样的背景下，审视我市“妇女就业援助机制”是非常必要和及时的，完善“妇女就业援助机制”，让她成为“春风常驻、惠及家庭”的暖人心工程是非常有意义的。

建立和完善“妇女就业援助机制”是妇联根据“党政所急、妇女所需、妇联所能”的原则，整合社会资源、凝聚各方力量、协调各个环节的创造性工作。但是，“妇女就业援助机制”是一个社会系统工程，光靠妇联的力量是不可能使之不断完善的。实践证明：建立和完善“妇女就业援助机制”环境是前提，能力是关键，服务是基础。

观念先行，提高认识，营造妇女就业援助的环境机制。创造有利于妇女全面发展的社会环境是妇联孜孜以求的目标。为此，我们首先向全社会加大男女平等基本国策的宣传力度，宣传妇女与男子具有同等的人格和尊严，同等的权利和地位，宣传妇女与男子平等获得经济权利，共享经济资源和社会发展成果，与此同时，我们大力宣传妇女在创造人类文明、推动社会发展中的作用和成就，宣传我们身边的自尊、自信、自立、自强的女性形象，增强全社会尤其是决策者和管理者的社会性别意识，逐步改变社会对女性的歧视和偏见，大力营造尊重妇女的社会氛围。经过我们全市上下的共同努力，我们昆山的社会环境对昆山妇女全面发展是十分有利的，市委市政府的决策和措施为昆山妇女的就业提供了光明的前景。原创：近年来昆山的“城市化战略”，消除了城乡劳动力流动的障碍，使城乡联动、城乡统筹安排妇女就业有序开展；“三有工程”“人人有工作、个个有技能、家家有物业”的目标纳入了开发区及各镇政府考核体系，各部门争相开展劳动力技能培训，采集就业岗位，老百姓参加技能培训由政府买单，激发了广大女性的就业动力。2005年，昆山市委市政府全面实施服务业跨越发展计划，今年上半年完成第三产业增加值96.3亿元，同比增长21.6%。社区服务业、旅游业等三产服务业的发展为女性的就业再就业创造了新的就业机会和就业岗位。为了鼓励老百姓自主创业，今年上半年，全市各乡镇都建立了农民创业指导服务中心，农民创业担保中心，我们市妇联也在今年上半年设立了“昆山市女性创业扶持金”，在全市妇女中唱响“创业开辟新天地，就业铺开幸福路”的主旋律，通过市场化运作方式，首期筹集资金20万元，对有创业计划、创业项目、创业欲望或处于创业初始阶段的女性给予一定金额、一定期限的无息借款，聘请工商、税务、环保、消防、卫生、质监等十个部门的主要负责人担任市女企业家联谊会顾问，召开创业女性与国税局领导座谈会。所有的这些都表明：昆山妇女事业发展的前景是好的，妇女就业的环境是健康的，完善“妇女就业援助机制”也是切实可行的。

示范先导，激发活力，形成妇女就业援助的培训机制。根据我们对昆山劳动力市场的调查显示：妇女的就业和再就业不是缺岗位，而是缺理念、缺技术。由此我们认为：我们必须在就业观念和职业技能上帮助广大妇女得到有效提升。于是，我们首先采用宣传引导的方法，积极开展以“树立新观念、适应新岗位、创造新业绩”为主要内容的宣传教育，引导妇女转变观念，自立自强，引导妇女转变择业观念,树立全新就业观，摒弃只有正规就业或端“铁饭碗”才算就业的传统观念，引导妇女改变亚健康就业心态。从“等靠要”到自己创业造饭碗，通过临时就业、短暂就业、兼职就业、自由就业、家庭就业等多种灵活形式，拓宽就业门路，从而激发妇女的创业热情，营造良好的再就业氛围，树立全新就业观。其次，我们采用示范引导的方法，把蕴藏在妇女中的积极因素充分调动起来，我们隆重召开女性创业就业风采展示会，表彰十佳创业女性和十佳家政服务员、“双带”妇女干部、再就业女明星等一批先进典型，邀请苏州、昆山成功创业女性作创业报告，推动广大女性走上创业之路。在此基础上，我们积极开展各类教育培训活动，今年上半年，我市各级妇联扎实开展妇女就业技能培训，上半年，各镇妇联发挥组织优势，配合“三有工程”技能培训项目，加强与劳动部门的密切合作，整合各类培训资源，通过多种途径，开展针对妇女特点的就业培训和职业技能培训，积极为广大农村妇女争取培训机会，据不完全统计，上半年，全市有5000多名农村妇女劳动力参加技能培训好阿姨服务中心为妇女免费举办家政服务培训班4期，262人持证上岗，同时注重提高农村妇女的科技意识、技术素质和学习的能力，市镇两级妇联聘请农业、水产、科技等部门的专家举办各类实用技术培训班，引导农村妇女不断适应市场对农产品优质化和多样化的需要，提高农产品的质量和效益，不断提高妇女的就业能力和适应职业变化的能力。许多妇女通过职业技能培训，掌握技术，实现就业，取得了的良好效果，技能培训已成为提高妇女就业率的必由之路。通过完善各项促进培训的政策措施，建立促进培训就业的援助机制是完善“妇女就业援助机制”不可或缺的内容。

服务先锋，拓展领域，构建妇女就业援助的服务机制。积极构建妇女就业的服务机制是完善“妇女就业援助机制”的重要内容。2005年，我们联合有关部门城乡联动举办城乡妇女劳动力统筹就业、再就业招聘专场，采集就业岗位1225个，2200人进场，987人与企业达成了就业意向。与此同时市妇联加强好阿姨服务中心中介服务载体建设和家政服务培训基地建设，着力构建好阿姨培训、信息、职介平台，继续把转移农村妇女劳动力作为引领“4050”农村妇女奔小康的富民工程来抓，规范好阿姨中心及其11个分部的运作，多方采集就业岗位，定期用工信息，上半年市镇两级妇联共转移农村妇女劳动力1135人。城乡妇女再就业指导中心、社区再就业咨询服务站、昆山女性网站为妇女就业提供了公共援助。

“妇女就业援助机制”应该是一个长效机制，我们妇联应当把她作为一个长期的系统工程来抓。今后我们将抓住“一一二三”工程，第一个“一”就是营造好一个妇女就业援助的环境机制，第二个“一”就是完善一个提高妇女就业观念和能力的培训机制，“二”就是抓好每年二次的城乡统筹的妇女劳动力就业专场，“三”就是做强好阿姨培训、信息、职介三大服务平台，整体推进“妇女就业援助机制”的建设。