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推进企业上门办就近办网上办工作方案

为持续深化“一处跑跑一次”改革优化营商环境,牢固树立服务企业、企业至上发展理念,进一步畅通政企沟通渠道,切实在“家门口”为企业做好店小二服务,推进政务服务“进园区、进企业”“上门办、就近办、网上办”,助力民营经济高质量发展,结合工作实际,特制定如下方案。

一、服务对象

东建材化工工业园、老市区化工工业园2个园区企业。

二、工作目标

为解决入园企业办事路途远、来回跑问题,通过组织相关部门窗口“上门办”、权限下放“就近办”、足不出户“网上办”,兑现“你带着项目资金来,剩下的事情我来办”的庄严承诺。分步梳理整合涉企高频政务服务事项,2021年11月起,由市人社局、医保局围绕社保、医保、就业3个高频涉企服务领域,每月定期组织社保、医保、就业窗口进驻园区开展业务,并分批分次、循序渐进推动所有涉企高频政务服务事项实现“上门办”;2022年7月前,推动社保、医保、就业等高频业务办理权限下放园区管委会,实现“就近办”;2023年,依托市“互联网+政务服务”平台、“玉如意”等线上渠道,实现“网上办”。

三、工作任务

(一)审批部门任务

1、试点运行。围绕社保、医保、就业等高频涉企服务领域,梳理整合涉企高频政务服务事项,主要以受审合一、一人通办等模式开展,明确窗口职责,责任到人,严格执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、窗口无否决权等制度,切实提升政务服务效能。

(1)市医疗保障局:负责办理参保单位参加医疗保障登记及缴费基数核定、基本医疗保险参保和变更登记、医疗保险关系转移接续3项事项,携带基本医疗保险核定专用章、医疗保险关系转移接续专用章等必要办件设备及资料,在东建材化工工业园、老市区化工工业园接通医保专网,确保事项正常办理。

(2)社保中心:负责办理单位参保登记、社会保险费核定、参保单位变更登记、参保单位注销登记4项事项,携带社会保险费核定专用章、参保核定人员印鉴等必要办件设备及资料,在东建材化工工业园、老市区化工工业园接通人社系统金保工程专网,确保事项正常办理。

(3)就业服务中心:负责办理企业培训、建档立卡贫困劳动力社会保险补贴、就业创业政策宣传、企业吸纳就业困难人员社保补贴、创业担保贷款、企业招聘、个人求职7项事项,携带政策宣传单、《就业创业证》、劳动合同等必要办件设备及资料,确保事项正常办理。

2、整体推进。各审批单位要全面梳理涉企服务事项清单,按照“上门办、就近办、网上办”3个阶段性目标,推行全流程可办、现场认证办理、在线提交办理的各类情形,逐一制定对策路径,分类提出各自工作计划。2022年底前,各审批单位要将涉企服务事项全部授权园区管委会,部门负责做好业务指导和监督。

(2)园区任务

1、培养业务团队。以涉企政务服务“上门办”为契机,东建材化工工业园管委会、老市区管委会应至少选派2名业务能力强、工作素质高的正式在编干部参与涉企政务服务工作,建立一支部门首席代表、园区业务人员共同参与的“涉企服务工作组”,园区业务人员要认真学习业务流程和事项审批工作,为下一步推动社保、医保、就业等高频业务办理权限下放园区管委会,实现“就近办”做好充分准备工作。

2、配备硬件设施。为高效开展涉企政务服务“上门办、就近办、网上办”,东建材化工工业园管委会在2022年6月前建成政务(便民)服务中心。在东建材化工工业园管委会、老市区管委会开展政务服务的办公场所,至少配备5台办公桌椅、5台电脑、3台打印机以及相关基本办公设备,确保各审批单位下沉园区,顺利开展政务服务工作。

3、加强政策宣传。东建材化工工业园管委会、老市区管委会指派专人通过QQ群、微信群、微信公众号、上门走访等形式广泛宣传市涉企政务服务“上门办”服务,确保辖区在玉企业全知晓、按时来。

(3)行政服务中心任务

1、强化沟通协调。涉企政务服务事项未进驻园区大厅办理前,主要以“上门办”为主。由市行政服务中心负责协调联系人社、医保等审批单位,梳理审批事项、确定参加人员,结合部门业务办理计划和服务周期,每月集中调度下沉园区开展一次“上门办”。并及时与东建材化工工业园管委会、老市区管委会联系沟通,提前告知园区涉企政务服务“上门办”开展时间,确保开展全过程无缝衔接、高效运转。

2、总结典型经验。以开展涉企政务服务“上门办、就近办、网上办”工作为契机,提炼典型经验,总结工作做法,确保2022年凡有涉企政务服务事项的部门全面参与,推动涉企高频政务服务事项全部实现“上门办、就近办、网上办”。

四、保障措施

(一)提高思想认识。开展涉企政务服务“上门办、就近办、网上办”是企业的办理最便捷、受益最实惠、感受最直接的一项实实在在的便民举措,东建材化工工业园管委会、老市区管委会、各审批单位针对此项工作,应召开专题会议研究部署,明确分管领导具体负责,指定专人跟踪抓好落实。

(二)加强监督检查。东建材化工工业园管委会、老市区管委会、各审批单位要重点围绕工作计划制定、工作分阶段推进、配套制度完善以及工作中存在问题等方面积极开展自查。市政府办将按照涉企政务服务“上门办、就近办、网上办”重点工作和阶段性任务要求,对各责任单位工作进展情况进行专项督查,督促有关单位高度重视,加快推进。

(三)严肃责任追究。涉企政务服务“上门办、就近办、网上办”是打响营商环境攻坚战的重要内容,对敷衍塞责、推诿扯皮,不能按时完成涉企政务服务“上门办、就近办、网上办”工作任务的部门和单位,进行约谈和严肃问责,并视情况予以通报。

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