街道消防安全网格化管理工作方案

时间:2022-04-23 04:19:09

街道消防安全网格化管理工作方案

为进一步加强全街消防安全管理:有效排查、整改火灾隐患,预防和减少火灾事故的发生,结合我街道实际,决定街道2021年消防安全“网格化”管理工作方案。特制定本方案。

一、指导思想

以推行“网格化”消防安全管理为手段,坚持重心下移、关口前移,加强消防监管力量,全面提升基层火灾防控能力,努力实现消防监管全覆盖、无盲区、无盲点,创新社会消防安全管理,形成基层消防安全管理长效机制,确保全街消防安全形势平稳。

二、基本原则

按照“属地管理”原则,以村居单位为单元划分管理网格,实行消防安全“网格化”管理,实现消防工作层层有人抓、处处有人管,构建“纵向到底、横向到边、全覆盖、无盲区”的网络体系,确保消防安全管理街道不漏村居、村居不漏行业、部门不漏单位。

三、工作措施

(一)落实基层“网格”体系

按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则,消防安全网格化管理工作共分三级:

1.构建以街道为基本单元的“大网格”:街道设立消防安全领导小组牵头负责全街消防安全网格化管理和综合协调工作。

2.构建以村居委会为基本单元的“中网格”:村居委会建立消防安全队伍,负责消防安全网格化管理工作的牵头和综合协调工作。明确村居委会消防安全管理员为网格员,具体负责辖区消防工作。

3.构建以村居划若干片区为基本单元的“小网格”:以行政村下辖若干片区为对象,形成小网格,指定专门负责人,加强对本区域内的消防安全日常检查,积极排查整改火灾隐患。

(二)明确工作责任

1.街道网格职责。街道党工委、办事处主要负责人是辖区消防工作第一责任人,分管负责人是主要责任人,包片领导按照“属地管理”原则和“一岗双责”要求承担各包片区域消防安全责任。成立以办事处主任为组长,分管领导、挂点领导为副组长,派出所、市场监管所、消防办、安全办、民政办、各村居委会等单位负责人为成员的消防安全工作领导小组,全面落实消防安全“网格化”管理工作。下设消防办公室,明确兼职消防管理人员,制定消防安全网格化管理工作方案,健全、规范消防安全网格化管理,明确各级网格管理人员及其工作职责,落实消防安全网格化各项管理制度和措施。定期召开消防工作联席会议,部署常态化消防安全整治,组织经常性消防宣传教育、消防安全检查,督促整改火灾隐患。及时将重大火灾隐患、区域性火灾隐患情况报告上一级人民政府。

2.村居网格职责。村居支部书记和村居民委员会主任是“中网格”消防工作的第一责任人,对本网格消防安全管理全面负责;主要职责:(1)确定消防安全管理人员,健全消防安全制度,组织制定防火安全公约;(2)落实消防安全网格化管理措施和要求,划分消防安全网格化管理责任区,明确网格管理人员及其工作职责;(3)按照规定建立志愿消防队或微型消防站,配备消防车辆和装备器材,组织开展群众性自防自救工作,经常性开展消防宣传教育。有条件的农村、社区应建立专职消防队;(4)每月组织对居民小区(楼、院)、村民集中居住区域、沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所进行防火安全检查、巡查,督促整改火灾隐患,发现不能立即消除的火灾隐患,应当及时向乡镇人民政府、街道办事处报告;(5)帮助、指导无物业管理的住宅小区加强建筑消防设施维护管理。

3.片区网格职责。由村居委会确定1至2名包片责任人,可由村居两委干部、退伍(转业)军人及热心消防工作的群众组成,主要职责是开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作,切实提高村居民的消防安全意识和自防自救能力。

4.部门单位职责。街道机关、团体、企业、事业单位要根据职责分工全面落实消防安全主体责任,开展消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)建设达标创建活动;沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作,确保员工达到“一懂三会”(懂本单位火灾危险性,会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救)的要求。

5.监管部门责任。

消防办:开展消防监督检查,组织针对性消防安全专项治理,加强消防法律、法规的宣传,组织开展应急疏散演练,督促、指导有关单位履行消防工作职责。

派出所:负责依法查处涉及消防安全的违反治安管理行为,协助开展火灾事故调查处理工作,办理失火罪和消防责任事故罪等涉嫌消防安全生产犯罪的刑事案件。结合日常治安管理和安全防范工作,对辖区“九小场所”、出租屋街开展日常性消防监督检查。

安全办:负责指导、督促规上企业以及非煤矿山、危险化学品生产、经营单位的消防安全管理工作。

企业服务中心:负责指导督促辖区企业以及民用爆炸物品生产、销售的消防安全管理。

水利站:负责指导督促辖区水利工程(含单站总装机容量5万千瓦及以下水电站)、水利设施的消防安全管理。

村镇建设规划服务中心:负责督促建设工程责任单位加强对房屋建筑和市政基础设施工程建设的消防安全管理。负责加强城镇燃气安全监督管理工作,督促燃气经营者指导用户安全用气并对燃气设施定期进行安全检查、排除隐患。指导、督促物业服务企业按照合同约定履行消防安全职责,指导业主依照有关规定使用专项维修资金对共用的消防设施进行维修、更新和改造。

农业服务中心:负责指导督促畜禽屠宰行业、农业(种植业、畜牧业、农业机械使用、农垦)生产、食用菌生产以及兽药、饲料、饲料添加剂生产企业的消防安全管理。

文化服务中心:负责文化系统行业领域的消防安全监督管理。负责监督检查歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、互联网上网服务营业场所等由文化部门依法审批和管理的文化市场经营场所的消防安全相关工作。指导督促旅行社、星级饭店、景区等旅游业的消防安全管理。负责指导督促体育类场馆等公共体育设施以及大型体育活动的消防安全管理。

退役军人服务站:负责指导督促烈士纪念、军休军供、优抚医院、光荣院等机构的消防安全管理。

民政办:负责指导督促社会福利、特困人员供养、救助管理、未成年人保护、婚姻、殡葬、老年人照料设施等民政服务机构消防安全管理。

中小学:负责校园范围内的消防安全管理工作。

卫生院:负责本卫生院范围内的消防安全管理工作。

其他有关部门在职责范围内,负责本系统单位的火灾隐患排查整治工作。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。落实消防安全“网格化”管理工作,是全面提升基层防控火灾整体能力,有效遏制基层火灾多发态势,确保全街火灾形势稳定的重要途怪。各村居、各单位要高度重视,将此项工作摆上重要议事日程,纳入办事处消防工作目标管理体系的重要内容,因地制宜制定具体实施方案,研究出台人员、经费、装备等方面保障工作的有效措施,明确目标,强化责任,一级抓一级、层层抓落实:确保取得实效。

(二)各尽其职,突出重点。消防安全“网格化”管理工作涉及面广:是一项复杂的系统工程,各有关部门要充分发挥职能作用,指导村委会做好消防安全基础防控工作。公安派出所、工商、民政、安全、村建、企业、水利等部门要按照各自的职责分工,加强联系和协调配合,形成推进工作开展的坚强合力。特别要突出重点薄弱环节,加强对人员密集场所、中小学校、老人会、菇棚、房屋电线等的日常监管:加强巡查整改,以消除隐患。

(三)统筹兼顾,协调发展。要将消防安全“网格化”管理工作纳入平安建设、社会治安综合治理、社会主义新农村建设等工作范畴:进一步加强基层消防力量建设和消防基础设施建设,打牢社会火灾防控体系,切实提升基层防火整体能力。