市场监督局营商环境建设实施方案

为贯彻落实市软环境建设办公室《市营商环境考核评价实施方案（试行）》的要求，结合职责，制定本实施方案。

一、工作目标

围绕基础建设和执行协同、创新提升影响力、营商环境协同力、营商环境影响力4个维度，加强基础建设、强化工作执行、推进任务协同、工作创新方面，聚焦市场和企业反映强烈的突出问题，建立科学合理、指向明确的营商环境工作机制，推动监管领域改革不断深入，使优化营商环境各项措施落地见效。

二、主要任务及分工

按照《市营商环境考核评价实施方案（试行）》任务分工，任务包括4个维度、12个一级指标、28个二级指标。

（一）基础建设和执行协同

1、加强基础建设

（1）制定年度营商环境建设实施计划，并在部门网站公开。

考评内容及标准：制定年度营商环境建设实施方案并公开。

责任部门：信用监管科

（2）指定专人负责营商环境建设工作。

考评内容及标准：配备营商环境建设联络员，如有变更须及时报备。

责任部门：信用监管科

（3）落实重点工作任务。

考评内容及标准：围绕《省优化营商环境条例》确定的重点内容及年度营商环境建设重点工作任务，逐项细化分解并明确责任单位、责任人及完成时限。

责任部门：信用监管科

（4）行业禁令制定。

考评内容及标准：具有行政管理、执法和服务职能的部门应制定规章制度和行业禁令等文件。

责任部门：法规科牵头，相关科室分别负责

（5）机关作风建设。

考评内容及标准：及时发现在机关作风、工作纪律、办事效率和窗口服务等方面存在的问题，立即整改。

责任部门：机关党委

（6）落实相关制度。

考评内容及标准：落实警示、通报、告诫制度

责任部门：机关党委

2、强化工作执行

（7）完成省标任务。

考评内容及标准：在省对我市评价中，所负责的各项二指标的评价排序。（涉及2项：“双随机、一公开”监管工作、知识产权工作）

责任部门：信息网络分局、知识产权科

（8）公共资源配置领域政府信息公开。

考评内容及标准：推进公共资源配置领域政策信息公开、公共资源配置全流程透明化，决策、执行、管理、服务、结果公开，做好政策解读与回应关切工作等方面的工作。

责任处室：办公室

（9）数据共享。

考评内容及标准：完成本部门信息数据归集工作

责任处室：信息中心、法规科

（10）信用联合奖惩。

考评内容及标准：制定标准化的行业信用承诺书并公开，及时共享和公开行政处罚“双公示”信息。

责任部门：信用监管科、信息分局

3、推进任务协同。

（11）通报工作进展。

考评内容及标准：每季度前5个工作日内，将上季度重点工作任务推进落实情况报软环境建设办公室。

责任处室：办公室

（12）落实交办、督办事项。

考评内容及标准：对省软环境建设办公室交办、督办事项及明察暗访结论意见及时办理、报结。对投诉查实的当事人和有关责任人予以追究。

责任部门：机关党委办公室、办公室

（二）创新提升影响力

4、工作创新

（13）学习复制推广先进经验做法。

考评内容及标准：学习复制推广国务院大督查发现的部分涉及“放管服”改革和营商环境建设的典型经验做法。

责任部门：信用监管科牵头，相关科室分别负责

（14）研究“一招鲜”工作举措。

考评内容及标准：突出特点特色，研究“一招鲜”改革举措。

责任部门：综合行政执法大队、各科（室）、分局(中心)

5、上级肯定

（15）通报表扬。

考评内容及标准：被党中央、国务院通报表扬。

责任处室：综合行政执法大队、各科（室）、分局(中心)

6、获得推广

（16）媒体宣传。

考评内容及标准：相关经验做法被部级、省直媒体宣传报道。

责任部门：综合行政执法大队、各科（室）、分局(中心)

（17）简报刊发。

考评内容及标准：报送优化营商环境工作信息，被省软环境办采用，编写专报。

责任部门：办公室

（18）全省推广。

考评内容及标准：在全省软环境建设相关会议上作经验介绍。

责任部门：办公室

（三）营商环境协同力

7、创新监管

（19）明确任务要求。

考评内容及标准：年度政府工作报告中对优化营商环境工作，目标任务明确、办法举措着实、责任时限清晰。

责任部门：综合行政执法大队、各科（室）、分局(中心)

（20）落实相关制度。

考评内容及标准：年度内至少发出以此软环境建设工作警示

责任部门：消费投诉中心

（21）投诉举报受理。

考评内容及标准：没有企业和群众软环境方面来电、来信（含网络）、来访受理处理记录的；因没有及时妥善处理投诉举报，发生集体上访事件的

责任部门：消费投诉中心

（22）通报工作进展。

考评内容及标准：每季度前5个工作日内，将上季度重点工作任务推进落实情况报软环境建设办公室。

责任部门：办公室

8、信用建设

（23）落实交办督办事项。

考评内容及标准：对市软环境建设办公室交办、督办事项及明察暗访结论意见及时办理、报结；事实没有查清、纠正处理不到位、上报情况不实；对投诉查实的当事人和有关责任人应予以追究而未进行责任追究的。

责任部门：机关党委办公室、办公室、督查室

（24）推进《省优化营商环境条例》落实。

考评内容及标准：组织开展《省优化营商环境条例》的学习、宣传、贯彻工作

责任部门：信用监管科

（四）营商环境影响力

9、创新监管

（25）通报表扬。

考评内容及标准：被党中央、国务院通报表扬的；被市委市政府通报表扬的。

责任处室：综合行政执法大队、各科（室）、分局(中心)

6、获得推广

（26）媒体宣传。

考评内容及标准：相关经验做法被部级、省直媒体宣传报道。

责任部门：综合行政执法大队、各科（室）、分局(中心)

（27）简报刊发。

考评内容及标准：报送优化营商环境工作信息，被省软环境办采用，编写专报。

责任部门：办公室

（28）全省推广。

考评内容及标准：相关经验做法在全省推广。

责任部门：办公室

三、组织保障

（一）各科室要高度重视营商环境考核评价工作，局营商环境建设领导小组办公室加强统筹协调，将考核评价与日常业务工作有机结合起来，积极推动工作有序开展。

（二）请综合行政执法大队、各科（室）、分局(中心)立足职能职责，认真研究细化指标体系中的工作任务，了解掌握工作中的差距与不足，采取措施做好修改、弥补和提升工作。

（三）定期对考核评价工作进行督查，针对考评指标，按照任务分工逐项进行自我评价。办公室将定期调度营商环境工作进展情况，每季度末向局领导汇报并报省软环境办。