争做诚信户、诚信村活动实施方案

诚信是道德体系的根本和基础，也是做人之本。为深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，针对道德领域存在的诚信缺失、道德失范等突出问题，结合深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作，现就在全镇开展“争做诚信户、争创诚信村”活动，提出如下实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，积极培育和践行社会主义核心价值观，全面落实《新时代公民道德建设实施纲要》，以深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作为契机，把开展“争做诚信户、争创诚信村”活动作为加强农民思想道德教育、推进农村社会治理的重要举措，努力使诚信理念深入人心，成为农民群众的思维方式、生活态度、行动自觉和价值取向，推动农村形成“人人知诚信、人人讲诚信”的道德新风尚，为建设生态美、产业优、百姓富的美丽提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养、良好文化条件。

二、细化标准

（一）“诚信户”标准

1.积极支持、配合镇村中心工作，主动参加村上组织的关心照顾孤寡老人、帮助困难群众和特殊家庭、环境卫生清洁等新时代文明实践志愿服务活动。

2.遵守国家法律，遵守村规民约，不参与等非法活动，不在野外用火放牧，不做违法乱纪的事情。

3.通过正当渠道表达合理诉求，无借机生事和无理取闹的行为，不缠访闹访和越级上访，不参与集体上访。

4.与邻居和睦相处，互帮互助，对困难群众给予生产生活帮助，邻里之间不搬弄是非、斤斤计较，理性化解邻里之间的矛盾纠纷。

5.勤劳致富，积极发展生产经营，提高家庭经济收入，无好吃懒做、好逸恶劳等现象。

6.积极发展绿色有机农业，不违规使用农药化肥，出售农产品不掺假使杂；履行各类合同，按时归还银行贷款。

7.家庭成员互敬互爱，关心老人生活，及时为老人洗衣做饭、打扫卫生和就医看病，照顾好老人饮食起居。

8.喜事新办、丧事简办，不索要高价彩礼，不参与封建迷信活动，无大操大办、铺张浪费等现象。

9.主动参与“美丽庭院”创建、农户改厕、环境卫生整治，室内院内和庄前屋后干净整洁，作物秸秆集中有序堆放，无乱倒垃圾等行为。

（二）“诚信村”标准

1.大力推行新时代“枫桥经验”，加强平安村创建，达到无上访、无诉讼、无案件的“三无”标准。

2.发展壮大主导产业，全村60%以上的农户主要经营主导产业，家庭年收入60%以上来自主导产业；发展壮大村集体经济，年经营性收入达到1.2万元（其中，试点村达到4.5万元)。

3.党务村务公开透明，强农惠农政策落实到位，村级财务运行管理规范。

4.积极组织开展“争做诚信户、争创诚信村”活动，全村90%以上的农户达到“诚信户”标准。

5.村社环境面貌整洁、卫生良好，无乱扔乱倒乱堆等现象。

6.新时代文明实践志愿服务活动常态化、长效化，开展“点对点”服务留守儿童、孤寡老人、特殊家庭等弱势群体达到全覆盖，群众满意度高。

三、工作措施

（一)强化宣传教育，筑牢诚信理念。一是突出重点抓推动。持续实施社会主义核心价值观“24字人知人晓工程”，组织广大群众认真学习《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，大力弘扬中华民族传统美德，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。二是创新方式抓覆盖。以诚信教育为主要内容，充分利用农村宣传文化阵地，采取标语横幅、开设专栏、印发资料、编排节目等形式，积极宣传诚信价值、规则意识、契约理念，推动农村诚信建设家喻户晓、人人皆知。三是主题教育抓引领。积极创新方式，结合开展道德讲堂和道德评议活动，各镇村每月至少组织开展一次“诚信建设进农家”宣传教育活动，注重把正面宣传与反面教育结合起来，引导广大农民群众和农村基层组织争做诚信户、争创诚信村。

（二）细化创评标准，健全工作机制。一是细化诚信评价标准。参照县上提出的创评标准，坚持问题导向，精心梳理与农户日常生产生活密切相关的事项，细化标准要求，组织镇村和广大农民群众积极对标行动，推动“争做诚信户、争创诚信村”活动工作规范、有序、有效进行。二是落实诚信承诺制度。广泛发动和组织农户结合各自实际，对照标准要求，积极签订“诚信承诺书”，明确承诺具体事项，并在一定范围内进行公开，主动接受基层组织和广大群众的监督，激励引导农户做到承诺于心、践诺于行。三是健全评价工作机制。开展“德治理事会”试点工作，各村推荐3一5名德高望重、坚持原则、处事公道、热心公益的本村居民组成“德治理事会”，在村“两委”的领导下开展工作。严格落实“农户文明诚信积分制”管理、失信行为记录在案等制度，坚持“一月一评价、一季一公开、一年一通报”，每月对农户诚信情况进行评分，对失信行为记录在案，每季度对农户诚信得分情况进行公布，每年在全村户主大会上通报农户诚信情况。及时收集整理诚信评价资料，为每个农户建立“诚信档案”。

（三）客观评价认定，落实奖惩措施。一是建立诚信“红黑榜”制度。采取百分制方式，年初为每个农户建立100分的基础分，按照“信息采集一据实认定一公示监督”的程序，逐月进行量化进分，达到评价标准得分，存在失信行为减分：每年对得分在95分以上的农户列为“红榜”名单进行宣传表扬，对得分在70分以下的农户列为“黑榜”名单进行批评教育。二是认真开展评定工作。年终，由村“两委”组织、村“德治理事会”配合，依据农户全年得分情况进行评定，对得分在90分以上的农户评定为“诚信户”，对得分在70分以下的农户评定为“不诚信户”，评定情况报镇党委、政府。镇政府成立评审工作小组，对各村评定的“诚信户”和“不诚信户”进行审核，确保评定工作公开公平公正；同时，开展“诚信村”初评工作，镇政府对初评的“诚信村”经会议研究后报县活动领导小组办公室，由领导小组成员单位共同进行审核评定。对评定的“诚信村”“诚信户”统一进行命名和授牌。三是建立诚信激励失信惩戒制度。完善守信激励与失信惩戒机制，对评定为“诚信户”的农户在产业发展、技能培训、就业服务、项目支持、银行贷款等方面给予优先支持和提供更多便利服务，对评定为“不诚信”的农户在信用贷款、子女参军、申报项目等方面进行联合惩戒、约束限制。

(四）选树先进典型，强化示范引领。一是积极选树诚信先进典型。采取设置“好人榜”、诚信模范宣传专栏等形式宣传先进典型，教育引领农民群众牢固树立诚信理念，增强道德信用意识，争做新时代诚信明礼的“新村民”。要通过“寻找老故事、挖掘新故事、选出好故事”的方式，组织开展“诚信模范”先进事迹宣讲活动，让身边人说身边事，用身边事教育身边人，使群众学有榜样、行有示范。二是深化“五星级文明户”评选。把开展“争做诚信户、争创诚信村”活动与“五星级文明户”创评、“美丽庭院”评选等工作有机结合起来，每年开展一次评选活动。各镇以村为单位，对“五星级文明户”实行动态管理，每年结合“诚信户”评定工作对已授牌的农户进行复查，对当年未达到“诚信户”标准的，撤销其“五星级文明户”称号。三是推进文明村镇创建工作。以开展“争做诚信户、争创诚信村”活动为抓手和载体，鼓励群众从自我做起，从身边做起，从点滴做起，激发群众支持、参与的热情和动力，不断加强农村精神文明建设，统筹推进文明村镇创建工作。县文明办要优先推荐“诚信村”争创全国、全省、全市“文明村”

四、组织保障

（一)加强组织领导。镇上成立开展“争做诚信户、争创诚信村”活动领导小组，在党政办设立办公室，具体牵头负责活动的整体规划、综合协调、督促检查、考核评估等工作，镇纪委、镇妇联等部门要分工协作、密切配合，结合职能职责，强化工作指导，履行监管责任，形成工作合力。各村要把这项活动作为深化拓展新时代文明实践、推进农村精神文明建设、实施乡村振兴战略的重要任务抓紧抓实，强化组织领导，靠实工作责任，推动活动扎实有序开展。

（二)认真谋划实施。各村要认真谋划实施，采取有效方式，提高群众参与率，增强活动实效性。要认真做好诚信宣传教育、农户承诺实践、德治理事会设立、定期评价公布等具体工作，确保活动接地气、有特色、有成效。要及时掌握工作动态，协调解决工作中的突出问题，认真总结宣传先进做法和典型经验。

（三）营造典论氛围。创新宣传形式、宣传手段，以正面宣传为主，开展舆论监督，传播诚信观念、颂扬诚信行为、批评不诚信现象。要充分运用微信、黑板报、横幅等形式，扩大群众知晓率，提高群众参与度，形成浓厚的工作氛围，努力营造良好舆论环境。