建筑施工安全生产专项治理行动方案

为深入贯彻落实考察期间关于安全生产重要讲话重要指示精神，以及省委省政府、市委市政府、区委区政府关于安全生产工作一系列重要决策部署，深入推进城市建设安全专项整治三年行动，切实强化风险管控和隐患整治，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，按照《市住房和城乡建设局关于开展建筑施工安全生产专项治理行动的通知》要求，区住建局决定，在全区开展建筑施工安全生产专项治理行动，为保证专项治理行动顺利实施，特制定本方案。

一、工作目标

通过本次专项治理行动，使建筑领域安全管控水平得到全面提升；工程建设各参建方安全生产主体责任全面落实；施工现场安全管理水平、从业人员安全生产意识和安全防范技能进一步提高；坚决遏制特大事故发生，减少一般事故发生，促进区建设领域安全生产形势稳定向好。

二、组织领导

区住建局成立建筑施工安全生产专项治理行动工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

三、治理重点

以建筑施工现场“危大工程”管控和防高处坠落事故为重点，主要包括以下6方面:

1.安全生产主体责任落实情况。建设、总包、分包、监理、安装、检测等各方责任主体责任落实情况；安全措施费投入，安全生产标准化落实情况；项目经理在岗履职和安全管理人员配备情况；监理人员对重大危险源、“危大工程”旁站巡视情况；三级教育、规章制度、操作规程、消防措施等落实情况。

2.“危大工程”管理情况。“危大工程”清单编制及责任落实情况；参建各方对“危大工程”专项方案编制、审核、专家论证、安全交底、现场实施、监测验收情况以及方案变更后重新履行审批情况。

3.脚手架、模板支撑、吊篮、卸料平台等安全管理情况。专项方案编制、搭设前安全技术交底、材料验收以及搭设工程中分阶段的检查验收情况；使用及拆除过程中的隐患排查治理情况；附着式爬升脚手架备案登记情况。

4.起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度建立和执行情况；起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。

5.深基坑工程安全管理情况。深基坑(槽)开挖、支护、降水与专项方案编制情况；基坑监测内容及监测数据达到安全预警值应急处理情况；安全防护情况，包括周边防护栏杆、上下通道设置、防护用品配备等。

6.防高处坠落、物体打击事故安全防护情况。施工现场安全防护设施标准化建设情况，安全帽、安全网、安全带质量是否合格；作业区、材料堆放区在坠落半径内安全防范措施是否符合标准；施工人员是否正确配戴和使用安全防护用具，悬空作业人员是否正确佩戴安全带，穿防滑鞋等；临边、洞口等安全防护是否达到防护要求，临时拆除后是否及时恢复等。

四、方法步骤

（一）动员部署及自查自纠阶段。2020年8月27日-8月31日。各施工企业结合施工现场实际做好工作部署、传达方案精神、开展安全生产宣传教育工作。并按照方案要求开展自查自纠工作，并就相关自查情况形成自查报告，存档备案。

（二）检查督导及整改落实阶段。2020年9月至10月。区住建局将在各施工企业自查自纠的基础上，开展全面检查。对发现的问题和隐患将下发问题整改通知书，并跟踪整改落实情况，对整改不力的企业将予以严厉处罚。届时，市住建局将对专项治理工作开展情况进行督导检查。

（三）总结分析阶段。2020年11月。区住建局对本区域专项治理工作开展情况进行全面总结分析，评估建筑施工安全专项治理成果，形成各施工企业专项治理情况报告并上报。

五、相关要求

（一）高度重视，落实责任。各施工企业要高度重视，严格落实企业安全生产主体责任，按照要求对每个环节、每个岗位、每个部位安全风险隐患行进彻底自查自改。

（二）强化督查，严格执法。区住建局将专项治理工作纳入监督检查计划，采用“监管干部+专家”工作模式和“四不两直”检查方式，加大检查督导力度，对检查中发现的违法违规行为，要坚决予以查处。经督办后，仍存在整改不到位的企业将予以通报曝光并计入企业诚信档案。