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2018年安全生产宣传教育方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神、深入学习习近平总书记系列重要讲话和李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神,贯彻落实国家八部门《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》,牢固树立“抓宣教也是抓落实”“抓宣教也是抓治本”“传播力也是领导力”的理念,以安全生产领域意识形态建设为抓手,畅通宣教网络,整合宣教资源,创新宣教形式,加大宣教投入,推动宣教工作落到实处,构建全方位、立体化、全覆盖的宣教格局,为建设富强精美幸福新营造良好的安全生产舆论环境。

二、工作任务

(一)积极宣传重大决策部署。全面深入宣传贯彻十九大精神,习近平总书记、李克强总理等中央领导关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神,以及党中央、国务院和省委省政府、市委市政府有关安全生产工作的重大决策部署;大力宣传中央、省、市安全生产电视电话会议、工作会议精神。

(二)突出宣教中心工作任务。重点抓好对安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”机制的完善、市政府安全生产工作考核、防范遏制重特大事故总体方案落实、安全生产巡查、企业主体责任落实、全员安全生产责任制、安全生产标准化建设、风险管控和隐患排查治理双重预防机制、“改革年”“安全生产执法年”、九项专项整治等重点工作的宣传,加大对安全生产战线先进典型的宣传力度。
(三)加强政策及法律法规宣传。各有关企业应精心组织宣讲团宣讲、宣传咨询、专题片展播、知识竞赛等宣传活动,结合国家“改革年”重要部署,继续深入宣贯解读中央、省、市关于推进安全生产领域改革发展的《意见》《实施意见》,宣传推广各级各部门落实《意见》《实施意见》的好经验好做法。采取形式多样、灵活有效方式,广泛宣传贯彻《安全生产法》《省安全生产条例》、《职业病防治法》等法律法规,全面营造安全生产尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围,增强全社会安全生产法治观念。

(四)加强安全生产监管执法宣传。各有关企业应结合省部署的“安全生产执法专项行动”工作,大力宣传各级各部门通过严格执行“四个一律”“五个一批”倒逼企业落实主体责任的典型案例。加大建立安全生产负面清单、加强执法结果运用、联合惩戒、建立行政执法跟刑事司法衔接制度等我市“安全生产执法专项行动”办法措施的宣传,及时曝光生产安全事故和非法违法生产经营建设行为,开展警示教育;加大“职业健康执法年”活动的宣传,加强企业落实职业病防治主体责任和制度措施,职业健康与安全生产一体化监管执法的宣传。

(五)深化重点领域专项整治宣传。以隐患排查治理和“打非治违”为重点,突出使用危险化学品、消防、特种设备、民爆、冶金、电力、油气管道等重点行业领域大排查大整治工作的宣传,突出宣传报道工作亮点、经验做法,剖析事故案例,曝光违法违规行为。

(六)加强安全生产常识宣传。以加强电视、广播、报刊、网络、讲座、培训等“六大载体”宣传为抓手,加大安全生产公益广告宣传力度,积极运用微信、微博、网站等宣传矩阵开展形式多样、富有成效的安全生产宣传教育,普及安全生产法律法规和安全常识,做到报刊有文字、电视有影像、广播有声音、网络有专栏,积极营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

(七)加强安全生产教育培训。各有关企业应加强对领导干部、安全监管监察人员的安全教育培训,切实提升安全生产监管监察能力和水平;加强对各自所属企业“三项岗位”人员的安全培训,切实提高安全意识和安全技能;加强企业安全生产全员培训,督促企业员工做到按规定生产、按规程办事、按规范操作,做到不伤害他人,不伤害自己,不被别人伤害,保护他人不受伤害。

(八)及时发布安全生产有关信息。通过召开新闻发布会或通气会、座谈会,接受媒体采访、网站访谈、刊登公告、短信提醒等方式,及时通报有关安全生产工作落实、安全生产控制指标实施、重特大事故查处等情况,做好重大活动、重要会议等重要节点和时段的新闻发布工作,认真回应社会关切的安全生产热点问题。

三、重点活动

(一)加强“安全生产月”集中宣传。紧紧围绕2018年安全生产月主题,协调各级各部门密切配合,认真策划,精心组织第十七个全国“安全生产月”系列活动。在全市各安全生产行业领域深入开展安全宣传咨询日、网络知识竞赛、《职业病防治法》宣传周、“应急预案演练周”、专题访谈、警示教育等系列宣传教育活动,大力普及安全知识,提高全民安全素质。利用报刊、杂志、电视、电台、网络及微博、微信等新媒体,采取专版、专栏、展板、演讲、有奖征集、设立咨询台、开展主题活动等形式,着力抓好主题宣贯。

(二)开展“七进”活动。按照市安委办印发的《市安全生产宣传教育“七进”活动基本规范》以及责任分工要求,采取举办图片展、分发安全知识宣传资料、提供现场咨询活动等多种形式,切实提高全社会安全意识和安全素质,形成全社会关心、支持、参与安全生产的浓厚氛围。

(三)开展《安全生产法》宣传周、职业病防治法宣传周等活动。与安全生产宣传教育“七进”活动紧密结合起来,集中组织开展《安全生产法》宣传周学习活动、安全生产法咨询日活动、安全生产执法自查活动和警示教育活动。开展《职业病防治法》宣传周活动,进一步普及职业病防治知识,提高劳动者自我防护的意识和能力,切实保护广大劳动者的职业健康权益。

(四)做好“安全”微信公众平台建设工作。积极报送安全生产工作特色做法和典型事迹,宣传和推介各行业领域的重要和特色活动动态、日常工作亮点,特别是新思路、新举措、新经验及取得的新成绩。

 四、保障措施

(一)加强宣教工作组织领导。各有关企业应建立健全安全宣传工作领导小组和工作机制,将宣教工作纳入工作规划和年度计划,做到业务工作与宣传教育同步策划、同步部署、同步检查、同步总结。各有关企业主要负责人要亲自过问,分管负责人要直接负责,逐级落实责任。完善安全生产宣传工作考核机制,加大宣传工作在年度安全生产目标考核中的权重,定期通报宣教情况,切实解决突出问题,确保安全生产宣传教育工作落实到位。充分发挥联席会议制度作用,整合有关部门和主流媒体资源,加强工作指导和统筹协调,推动工作落实。

(二)强化安全生产宣传阵地建设。各有关企业应在电视、广播、报刊、网络等媒体开辟专版专栏,进行专题报道、系列报道、跟踪报道,强化正面宣传。建立与“一安监”“新闻网”“信息网”等媒体信息报送、网站链接、栏目共建共享工作机制,构建网站、微信、微博互动机制,推动传统媒体与新媒体融合发展。

(三)加强基础保障建设。各有关企业应加大宣传教育资金投入,建立安全生产宣传教育经费保障制度,同时通过工伤保险提取、社会赞助等多种渠道筹集,专款专用,保障安全生产宣传和教育培训所需经费。加强宣教队伍建设,各有关企业要积极培养宣传教育业务骨干,组织业务培训,提高应对媒体和引导舆论能力。选拔骨干力量,完善安全生产新闻发言人、理论专家、网评员、通讯员和社会监督员等“五支队伍”建设,形成横向到边、纵向到底的安全生产宣传网络。

(四)畅通舆论监督渠道。各有关企业应充分发挥工会、共青团和妇联组织以及新闻媒体对安全生产工作的监督作用,拓宽安全生产举报投诉渠道,鼓励群众和新闻媒体对安全生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行监督、举报,鼓励企业职工举报身边的安全生产非法违法行为和事故隐患,扩大新闻媒体和社会公众参与舆论监督的途径和范围。

(五)强化舆情分析工作。各有关企业应建立网络舆情处置预案,明确工作机制和组织分工,加强网络舆情监测、研判、分析,快速、准确了解掌握社会公众关切的安全生产问题及网络舆情的发展走向、舆论热点、媒体关注焦点、舆情级别和程度,做到早发现、早报告、早处置。有针对性地发布真实、权威信息,及时回应、解答互联网信息平台上与安全生产工作有关的言论、热点和疑虑,积极稳妥化解网络舆论危机,有效预防、减少和消除突发网络舆情造成的负面影响,维护安全生产工作的公信力和社会形象,切实提升应对网络新媒体的能力,确保引领主流舆论,为安全生产工作健康发展创造有利条件。

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