全镇党员两学一做学习教育工作方案

一、目标要求

“两学一做”学习教育要把握特点，做到“六个突出”：要突出正常教育，以党支部为基本单位，以“”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常；突出正面教育，把思想建设放在首位，以科学理论武装头脑，以思想自觉引领行动自觉；突出学用结合，发扬理论联系实际的学风，在学中做、在做中学，学而信、学而用、学而行；突出问题导向，带着问题学，针对问题改，着力解决一些党员在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为等方面存在的突出问题，推动解决党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、基层党组织建设中存在的问题，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改；突出务求实效，坚持从实际出发，因地制宜、因人施策，给基层党组织结合实际开展学习教育、探索创造留出空间，坚决克服和防止形式主义、走过场，防止以简单开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效；突出以上率下，发挥“关键少数”的引领作用，上级为下级作示范，书记给党员树标杆，形成上行下效、整体联动的良好局面。

开展“两学一做”学习教育，必须紧扣党和国家工作大局，紧密联系实际，做到“五个结合”。一要与贯彻落实对工作各项要求结合起来，把总书记视察重要讲话作为学习的重点内容，引导党员学深悟透、融会贯通、笃信笃行，更好地武装头脑、指导实践、推动工作，以各项工作迈上新台阶的实际成果检验学习教育成效。二要与乡领导班子和村（社区）“两委”换届结合起来，坚持从严选拔、从严教育、从严管理、从严监督，确保选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌。三要与做好“十三五”开局各项工作结合起来，把学习教育激发出来的干劲和热情，转化为推动供给侧结构性改革、打好脱贫攻坚战、促进经济平稳健康发展的强大动力。四要与强化宣传思想工作引领作用结合起来，推动和谐乡镇、文明村居建设。五要与开展“基层党建责任深化落实年”活动结合起来，聚焦“五大工程”，深化责任落实，着力解决基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度等方面存在的突出问题，切实增强基层党组织整体功能，推动全镇基层党建工作全面进步、全面过硬。

二、主要任务

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要区分层次、区分对象，在真学、实做上下功夫，确保学习教育扎实深入、取得实效。

1.学党章党规，进一步增强党性修养。重在明确基本标准、树立行为规范，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。

全体党员要逐条逐句通读党章，深入领会党的纲领、性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从发生在身边的违纪违法案例中汲取教训，弘扬党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

乡科级以上党员领导干都要在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件；深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平；认真汲取、、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，肃清恶劣影响，知敬畏、明底线、守规矩。

2.学系列讲话，进一步统一思想行动。重在加强理论武装、增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习为总书记的党中央保持高度一致。

全体党员要学习领会系列重要讲话特别是视察重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《系列重要讲话读本（2016年版）》。学习系列讲话，主要领会掌握以下7个方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

三套班子领导要坚持读原著、学原文、悟原理，在全面、系统、深入上下功夫，注重整体把握、掌握内在联系。以《谈治国理政》和《重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《系列重要讲话读本（2016年版）》，深入领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动各项事业发展。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，突出以下7个方面：（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践，着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。深刻理解精准扶贫、精准脱贫的战略思想，解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”问题，决不能落下一个贫困村居、一个贫困群众。（5）深入领会全面深化改革，改革推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。

学习系列重要讲话精神，要与学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来，准确把握党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同；与学习党章党规统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求；与所处的发展阶段联系起来，深化对“十三五”实现“两个翻番、两个确保”目标任务的认识；与推进全面从严治党的实践结合起来，落实各项管党治党制度，做协调推进“四个全面”的坚定践行者；与本职工作实际联系起来，对照总书记关于指导本领域工作的重要讲话和指示精神，进一步明确工作思路目标和努力方向，对贯彻落实情况进行盘点分析，提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落地落实。

3.做合格党员，进一步发挥先锋模范作用。重在学以致用、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

全体党员要强化政治意识，对党绝对忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，主动自觉地向以习为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，做到政治合格；要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，心存敬畏、手握戒尺，守住党纪国法的底线，做到执行纪律合格；要坚守共产党人的精神高地，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，从严律己、从严治家，做到品德合格；要践行党的宗旨，保持为民本色，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在推动“十三五”发展、“迈上新台阶、建设新”中奋发有为、建功立业，做到发挥作用合格。

三套班子领导要认真贯彻关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三、方法措施

“两学一做”学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，全体党员参加。区分层次、区分对象，把握好党员领导干部和普通党员参加学习教育的不同要求，有针对性地解决好机关企事业单位党员学习教育“最近一公里”的问题，解决好农村党员学习教育“最后一公里”的问题，解决好流动党员及非公有制企业、社会组织党员学习教育“最难一公里”的问题。主要做到“五注重一强化”。

1.注重日常教育。按照党员教育管理制度规定进行安排，把个人自学与集中学习结合起来，既要明确自学要求，引导党员制定自学计划，扎实搞好自学，又要用好已有载体和手段，组织好集中学习。

讲好支部党课。党支部学习教育一般以讲党课开局启动，结合学习教育动员部署讲一次专题党课，讲清楚学习教育的重大意义，讲清楚中央和省、市、县委的部署精神，讲清楚本支部的学习安排，讲清楚对党员的具体要求，做好思想发动。党支部要明确党课内容、时间和方式，“七一”前后要结合开展纪念建党95周年活动安排一次党课。党员领导干部要在所在党支部讲党课、听党课。鼓励普通党员讲党课，以身边人讲身边事。推行“菜单式”党课。灵活运用实境课堂、网络课堂、流动课堂、“微课堂”等多种形式，强化交流、答疑解惑，提高感染力，让党课鲜活起来、生动起来。

抓好理论学习。镇“两学一做”学习教育领导小组要指导所辖支部制定学习计划，并为党员提供学习教育相关书籍材料，党员结合个人实际制定自学计划。按照“”制度，党小组每月要组织开展集中学习，并做好学习记录；党员人数较少的，也可以党支部为单位，结合党员活动日，每月组织一次集中学习。机关党组织要增加学习频率。借助互联网开展学习，所有党支部都要建立实名制微信群，每个有条件的党员都要关注“我是党员我光荣”（sysszsq）和“党员微平台”（sihongxianfeng）微信公众号，增强学习交流的灵活性和便捷性。注重利用远程教育新平台开展学习，运用快板书、漫画、动漫、地方戏及演讲比赛、手抄党章等喜闻乐见的形式，增强学习教育的吸引力和参与性。

搞好交流讨论。党支部每季度召开一次全体党员会议，分别围绕“新时期共产党员思想行为规范”“学习系列讲话、强化‘四种意识’”“做‘四讲四有’合格党员”等专题开展大讨论。集中讨论要参照《市“三严三实”专题教育集体交流研讨发言要求及评价办法》规定的“九个必须”标准，紧密结合现实，联系个人思想、工作、生活实际，突出互动交流，每名党员都要发言，既谈认识体会，也谈问题不足，同时，利用党支部微信群在日常学习中开展讨论，畅谈心得体会，交流学习成果，把讨论真正开展起来，相互启发、形成共识。

用好培训载体。把学习教育与落实党员、干部教育培训规划紧密结合起来，用好各类培训载体，抓好学习内容的对接和融合，放大教育培训效应。利用临淮镇“激情讲坛”对领导干部、机关事业单位人员、党支部书记进行培训；远程教育、党员冬训等各类培训，都要把学习党章党规、系列讲话作为必修课。

2.注重自我净化。充分发挥组织生活的熔炉作用，提高组织生活质量和水平，认真对照市委《关于从严从实召开市、县（区）委领导班子民主生活会的八条规定》，引导党员充分运用批评和自我批评有力武器，坚持真理，修正错误，修枝剪叶，立根固本。

深入查摆解决突出问题。全体党员都要对照党员标准，围绕“五查摆五强化”，深刻查摆剖析，自觉检身正己。一要查摆信仰信念是否动摇，有没有对“举什么旗、走什么路”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心等问题，有没有精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观念等问题，强化政治定力。二要查摆纪律规矩是否松弛，有没有政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论、当“两面人”、顶风违纪搞“四风”、拉帮结派、搞团团伙伙等问题，有没有在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。三要查摆宗旨意识是否淡薄，有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，有没有与民争利、执法不公、吃拿卡要、优亲厚友、假公济私、损害群众利益等问题，强化群众观念。四要查摆精神状态是否懈怠，有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，有没有大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢逃难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化担当精神。五要查摆德行表现是否缺失，有没有不注意个人品德、讲奉献讲公德讲诚信不够等问题，有没有违反社会公德职业道德家庭美德、价值取向扭曲、情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化道德修养。

三套班子领导还要在认真落实全体党员“五查摆五强化”要求的基础上，紧密联系领导工作实际，深入查摆新发展理念是否树立和落实，有没有不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，有没有做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，有没有把新常态当作避风港、把工作没做好没干好的原因都归结于新常态、为不干事不发展找借口，有没有积极推进供给侧结构性改革、落实好中央和省委、市委、县委确定的各项工作任务，强化践行新发展理念的思想行动自觉，成为合格的经济工作组织者、推动者、引领者。深入查摆落实管党治党是否不力不严，有没有认真践行好干部标准和“三严三实”要求、党建意识淡漠、党建工作缺失、主体责任和“一岗双责”落实不到位，有没有按“亲、清”原则正确处理政商关系、营造风清气正的政治生态和从政环境，强化全面从严治党责任，成为真抓真管真严的党建工作领导者、促进者、实干者。

以解决问题为牵引来开展学习教育，把查摆解决问题贯穿始终，坚持个人问题自查自治，突出问题集中整治，共性问题制度根治。全体党员对照“五查摆五强化”，边查边改、即知即改；三套班子领导对照“七查摆七强化”，列出问题整改清单，实行销号整改。对基层党组织和党员队伍中存在的顽症痼疾，进行专项集中整治。建立健全问题整改长效机制，以改革精神补齐制度短板，与抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，使解决问题前后呼应、持续推进。

召开高质量专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责和“五查摆五强化”，三套班子领导对照“七查摆七强化”的要求，深入进行党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题。会前，深入搞好思想发动，面向党员和群众广泛征求意见，党支部班子成员相互谈心，主动找党员谈心，并接受群众约谈。会上，党支部书记首先就支部工作进行述职，然后带头开展严肃认真的批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员参加支部组织生活会，对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准和查摆强化要求，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要根据民主评议情况，结合党员记实管理，对每位党员提出评定意见，报上一级党组织审核后，向本人反馈。要综合运用评议结果，对优秀党员予以表扬，对评议结果较差的，按照党章和党内有关规定，对照处置不合格党员办法，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

3.注重以知促行。开展“全面小康我当先”党员担当行动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，强化先进意识，充分发挥先锋模范作用。

立足岗位责任，勇于担当作为。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。党员领导干部重点在结合实际贯彻中央和省、市、县委决策部署，解决复杂矛盾，破解发展难题，推进改革发展等方面作出表率。机关党员重点在模范履行岗位职责，“三服务三促进”，包村到户精准扶贫，践行“马上就办”、密切联系群众等方面作出表率。农村党员重点在带领群众脱贫攻坚、增收致富、化解矛盾、维护稳定等方面作出表率。非公有制企业党员重点在改善生产经营管理、推动技术创新、构建和谐劳资关系等方面作出表率。社会组织党员重点在依法诚信从业、提升社会公信力等方面作出表率。学校党员重点在立德树人、加强师德师风建设、推动教育教学改革等方面作出表率。离退休干部职工党员重点在弘扬党的光荣传统和优良作风，为党和国家事业发挥余热上多作贡献。

亮明党员身份，展示先锋形象。开展党员“亮身份、树形象”活动，引导党员增强党员党性观念和党员意识，自觉接受社会监督，发挥先锋模范作用。在机关事业单位，重点推进在职党员进社区开展志愿服务活动，落实直接联系服务群众制度。在村居，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度，公开承诺、认真践诺、民主评诺，党员好事实事记入党员记实管理台账，并在“三务”公开按月公示。在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度，围绕生产经营开展形式多样的创建活动，推动“红色电商”挂党徽树诚信。在学校，重点通过教师党员示范课、结对留守儿童、“亮成绩、亮风采”等方式，要求党员增强党的意识，敬业修德，奉献社会。

涵养优良家风，促进党风政风。深化拓展“学恩来精神、立干部家规”活动成果，广泛开展“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动。已经制定家规的党员领导干部，要坚持知行合一，并带头督促家庭成员严格遵守家规。没有制定家规的党员领导干部，要与配偶、子女等就家风建设进行深入交流，订立有自身特点、有约束力的家规。广大党员要重视家风家教，在家庭和睦、邻里和谐、尊老爱幼、勤俭持家等方面自觉改进提高，积极参加“党员家庭”挂牌、创建“党员示范户”等活动，引领社会风尚。

对照先进典型，深学细照笃行。坚持典型引路，挖掘和弘扬历史先贤、革命先烈、时代先锋的精神内涵，组织党员以先辈先进为镜，不断汲取精神力量。坚持以身边事迹感化身边人，注意选树一批党员身边的先进典型，为广大党员提供可触摸、可感知、可学习的鲜活样本。结合党员记实管理，6月底前，每个支部选树1-2名先进党员典型。结合纪念建党95周年活动，集中采访和宣传一批建国前老党员的光荣事迹，引导党员重温革命历史，坚定理想信念；评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

4.注重领导带头。三套班子领导带头开展学习教育，领导干部学在前、做在先，并指导好所分管条线和所包村居的学习教育。领导干部要坚持更高标准、更严要求，当好学习教育的先行者、引领者、示范者。领导干部要学在先、查在先、问在先、改在先、做在先，带头学好党章党规，坚决把纪律和规矩挺在前面，做尊崇党章、遵守党章、维护党章的模范，做贯彻执行党内法规的模范；坚持读原著、学原文、悟原理，力求对讲话精神领会得更全面、把握得更坚决；严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，认真践行“20字”好干部标准、“四有”“四个人”和“三严三实”要求，为广大党员作出表率；严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，带头制定和落实自学计划，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。镇党委要专门制定自身的学习教育方案，班子成员还要完成“六个一”，赴基层单位讲一次党课，集中学习一次《党委会的工作方法》，每季度参加一次中心组专题讨论，结合“三解三促”帮助基层解决一批实际问题，年底召开一次专题民主生活会，到分管部门分管领域开展一次检查指导。

5.注重制度保证。开展学习教育要结合加强党员教育管理，从落实基本制度入手，健全机制，强化保障。建立健全“党员活动日”“远教固定学习日”等制度，党支部每月20日开展组织活动，严格落实“”制度，记录好《党支部活动记录簿》，实现组织生活常态化，增强党员的组织归属感和身份认同感。规范党费按月交纳，统一专户管理，实行“一单一据一公示”，增强党员党的意识。核发《党员证》，建立党员登记管理制度，确保党员始终处于党组织的有效管理之中。健全“双向共管”机制，建立流动党员个人有关事项报告制度，让流动党员离乡不离党，始终处于党组织的有效管理之中。全面实行党员记实管理制度，开展“双比”竞赛活动，农村党员“比服务、比奉献”，机关事业单位党员“比业绩、比作风”，进一步规范党内组织生活和党费收缴，如实记录党员做实事、办好事、参加组织生活、发挥作用等情况，调动普通党员认岗履责的积极性和主动性。

6.强化分类指导。区别领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，区分农村、企业、学校、机关等不同领域、不同类型党组织的特点，有针对性地提要求、定措施，明确学习教育的重点内容、组织方式，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障，做到具体化、精准化、差异化。对机关事业单位和国有企业的党员，要按照“学在先、走在前”的要求从严抓好学习教育，注意解决好党员领导干部过双重组织生活不正常，普通党员以党支部、党小组为基本单位参加学习教育少和读原著学原文悟原理不够等问题；针对农村的党员年龄老化、文化程度普遍较低、学习能力相对较弱等现状，可通过党员中心户领学、结对帮学、上门送学以及各种通俗易懂、喜闻乐见的方式开展学习；针对流动党员联系难、管理难、集中学习难等问题，要注重发挥“双向共管”机制和流动党员党支部的作用，用好“我是党员我光荣”“党员微平台”微信公众号、党支部“微信群”等平台，开展学习教育；针对非公有制企业和社会组织存在党组织不健全、学习时间不保证等问题，因企制宜、因岗制宜，克服工学矛盾，灵活组织安排；对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

四、组织领导

全镇各党支部要把抓好学习教育作为一项重大政治任务，全面落实责任主体，注重分类指导，搞好统筹结合，强化宣传引导，抓好正反两方面典型，确保学习教育取得实实在在的成效，确保学习教育与当前工作“两不误、两促进、两提高”。

一要强化组织领导，确保责任落实到位。各党支部主要负责人要把开展学习教育活动作为一项重要的政治任务，认真落实“第一责任人”的责任，切实履行主体责任，要按照《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》，精心组织谋划，周密部署安排，制定学习教育计划，规范组织实施。深化党员组织关系排查，进一步查明“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育全覆盖。优化党小组设置，明确党小组规范化建设标准，健全基层党组织架构，确保党小组设置科学、运行规范。广大党员要积极投入，做到“四真正”，即真正抓好学习、真正深入思考、真正找到差距，真正改进提高。镇三套班子领导要到所包片村居和分管条线党支部，参加党支部开展的各项活动，做到“四到位”，即学习认识到位、示范带动到位，督促指导到位、取得成效到位。

二要严格督查指导，确保活动开展到位。要重视抓好基层党组织的学习教育工作，及时掌握进展情况、研究解决具体问题。镇“两学一做”学习教育工作领导小组要加强对各党支部督查指导力度，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广各党支部创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。进一步建立健全考核、评价制度，把学习教育开展情况与基层党建工作综合考核、领导班子年度考核等有机结合，通过听取汇报、查阅资料、明查暗访等多种形式，加强督促检查，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。

三要及时宣传引导，确保氛围营造到位。要广泛深入地做好思想发动，大力营造良好舆论氛围，激发党员投入学习教育的积极性和能动性。注重运用广播、网络、标语、“三务”公开等传统媒体，以及QQ群、微信群、远程教育平台等新兴媒体，大力宣传中央和省委、市委、县委精神，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，营造良好的社会舆论氛围。各支部要善于培养和推广先进典型，及时总结宣传学习教育中的好做法、好经验，营造良好社会氛围。

四是强化统筹协调，确保工作推进到位。各支部、各单位要把“两学一做”学习教育与镇党委确定的重点任务结合起来，学会“十个指头弹钢琴”，坚决防止“两张皮”。当前，渔港建设、脱贫攻艰、“和谐乡镇”、“文明示范村居”、特色乡镇创建、基层党建等重点工作推进都需要通过“两学一做”学习教育，共同凝聚力量、聚集活力，推进大落实、大发展，用良好的工作成效检验“两学一做”学习教育成果。