党员干部全员联户活动实施方案

为进一步转变党员干部作风，密切党群干群关系，全面提高群众满意度，根据《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》、《关于加强改进督查和考核工作的意见》、《中共县委关于开展党员干部全员联户活动的实施方案》，决定在全街道开展党员干部全员联户活动。

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以建设基层服务型党组织为目标，以联系群众、了解群众、服务群众、做好群众工作为主要任务，动员和组织广大党员干部走出机关、走进群众，面对面与群众交流，实打实为群众办事，手拉手帮群众解困，心连心构建干群关系，实现党员干部联系农户全覆盖，建立党员干部联系服务群众制度化、常态化机制，为打造“经济繁荣、生态宜居”的城市核心区奠定坚实的群众基础。

二、参加范围

1.参加范围。县人大、计生局、农业开发办、干休所及街道双管单位在编在岗干部职工，街道办事处全体工作人员。

2.联系对象。街道所辖农户。结合县级干部包镇街分工、选派“第一书记”、党员干部联系困难家庭和联户干部工作性质，合理确定联系户。

三、联系方式及内容

联户党员干部发挥好“五员”作用，即当好宣传员、信息员、讲解员、协调员、联络员，通过联系服务向群众宣传党的路线、方针、政策，征求群众意见建议，解决群众困难和合理诉求，疏导化解矛盾纠纷，进一步密切党群干群关系，用实际行动树立党员干部在群众中的良好形象。

1.联系方式。结合科学发展群众满意度调查项目和其他民生事项，编制政策解读手册，解读相关政策，设置“亲情卡”，提供相关责任单位、责任人名单及联系电话。联户党员干部每人每年到联系户走访不少于2次（上半年、下半年至少各1次），并将“亲情卡”送达每个农户。联户党员干部确保电话畅通，与联系户随时电话联系。

2.联系内容。联户党员干部要通过上门走访、蹲点调研、电话联系等多种方式，经常保持与联系户的直接联系，虚心向群众学习，真心与群众交流，接地气、交朋友。要全面了解联系户的情况，做到“三了解、四掌握、五到位”，即了解家庭成员、了解生活状况、了解生产情况；掌握思想状况、掌握家庭困难、掌握就业情况、掌握诉求愿望；宣讲政策到位、民意收集到位、咨询答复到位、诉求解决到位、感情传递到位。要结合群众路线教育实践活动，把干部联户作为向基层群众征求意见的重要载体，对群众反映的问题和意见建议要认真梳理；力所能及地帮助联系户解决生产生活中的实际困难和问题。自己不能解决的，要通过信息管理系统及时向有关部门反映，解决情况要及时向联系户反馈，对确实不能解决的问题要向联系户解释清楚。

四、方法步骤

1.确定联系对象。根据调查登记的农户和联户党员干部的实际数量，结合联户党员干部数量、业务特点、社情民意以及所联系困难家庭情况，统筹安排，合理确定每名党员干部的联系农户，确保联系群众活动取得最佳效果。

2.联系走访群众。定期走访和日常联系相结合，主要做好收集社情民意、反映需求诉求、帮助解疑释惑、解决实际问题等工作。联系群众要做到“四有”，即群众有《党员干部联户亲情卡》，注明干部姓名、工作单位、职务、联系电话、监督电话，方便群众有问题可以随时打电话联系；联户党员干部有《党员干部联系户家庭基本情况表》，记录联系家庭基本信息、生产生活状况、收入来源等情况；走访联系有《党员干部联户工作记录本》，详细记录走访联系群众的时间、方式、反映的事项、需要解决的问题及落实情况；单位有《党员干部联户工作台帐》，及时梳理汇总干部联系群众情况，便于掌握情况、组织考核和群众监督。

3.实行网络管理。党员干部联户工作实行信息网络化管理，每名联户党员干部都分配专门用户名，随时登录上传联户工作情况、反映群众提出的问题、反馈问题解决情况。党政办安排专人将群众反映的问题和联户党员干部反映的问题及时进行梳理，通过信息网络传递给相关分管领导和责任科室；责任科室要对反映问题的处理情况及时上传，联户党员干部要把问题解决情况及时向联系户反馈。

五、组织领导

1.坚持领导带头。街道党工委主要负责同志是街道党员干部全员联户工作的“第一责任人”，对街道联户工作负总责，各领导干部要带头做好联系服务群众工作，做联系服务群众的表率和先导；各社区书记是本辖区党员干部全员联户工作的“直接责任人”，负责做好辖区联合工作的调度和督促工作，各村要做好与联户干部的对接沟通，真正做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，确保工作取得实效。

2.强化督导考核。党政办负责党员干部全员联户的组织协调、督查和管理考核工作，采取网上抽查、电话调查、实地巡查等方式进行督查和考核，重点考核党员干部联户工作开展情况、民生政策解读手册和“亲情卡”制作发放情况、领导班子成员带头联户情况、党员干部入户走访情况、群众反映问题解决情况、群众对联户党员干部满意度等。并结合县纪委行风评议和站所作风评议活动，组织联户党员干部进行述职，由联系户对相关科室、党员干部联系群众工作进行综合评议。对联户工作效果明显、成绩突出的科室和个人，进行表彰奖励；对工作不负责任，联系走访不扎实，对群众的咨询和需求不解答、不回复，群众评价低的科室和个人，进行通报批评；造成不良影响的，严肃追究相关责任人的责任。

3.严肃工作纪律。要严格遵守群众工作纪律和党风廉政建设有关规定，做到“五个一律”：一律不准在联系村就餐，严禁中午饮酒；一律不准公车进村，提倡乘公交车、骑自行车；一律不准层层陪同、迎来送往，提倡不打招呼直接到村入户；一律不准收受土特产、礼品，要严格自律、树立形象；一律不准指手划脚瞎指挥、乱表态。要虚心向群众学习，真心与群众交流，以求真务实的作风赢得群众的信任和认可。

4.加强宣传引导。要通过会议、报纸、网络、电视等形式，广泛宣传党员干部全员联户的意义、目标、任务和要求，大力宣传各村开展联户工作的好经验、好做法，深入报道涌现出的先进典型，发挥示范引领作用，营造党群干群关系密切、为基层群众办实事好事的浓厚氛围。