“三严三实”民主生活会专题教育方案

为进一步巩固和深化“三严三实”专题教育活动，按照区委组织部《关于在乡科级党员领导干部中开展“三严三实”专题民主生活会的通知》有关要求，结合我局实际，制定本工作方案。

一、会议主题

经班子充分论证，专题民主生活会以“求真务实、改进作风、践行‘三严三实’”为主题，以巩固群众路线教育实践活动和“三严三实“专题教育成果，聚集落实“四个全面”战略布局、“五个”建设、打赢灾后重建和扶贫开发双攻坚战为主线，按照上级要求，找准和正视突出问题，明确努力方向及整改措施。

二、目标任务

深化学习教育和听取意见工作，紧紧抓住“三严三实”方面存在的突出问题，积极开展自查自纠，认真开展交心谈心，深入剖析问题根源。对照为民务实清廉和“三严三实“要求，认真撰写对照检查材料。精心组织专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，确保把问题不足查摆准，把根源症结挖掘透。进而实现班子团结和谐、凝聚共识，明确目标、理顺思路、增强动力，提供坚强的组织、作风和纪律保障。

三、主要原则

（一）坚持严肃认真

克服不以为然的思想、等待观望的态度和消极被动的情绪。认真学习研读有关文件资料，开门听取干部职工和基层群众意见，努力查找、正确认识“不严不实”在局领导班子和成员中的具体表现，认真撰写对照检查材料和民主生活会发言提纲；摒弃“好人主义”，紧扣主题、把握标准、坚持方向，深挖思想根源、触动灵魂深处，以动真碰硬、敢于交锋的精神，开展积极健康的批评与自我批评。

（二）坚持实事求是

联系思想和工作实际，根据岗位职责和个人成长进步经历，真正把班子和成员摆进去，找准找实问题，不搞“空对空”、“虚对虚”。批评与自我批评要正视问题、触及思想，不避重就轻、敷衍塞责；要尊重事实、以理服人，不文过饰非、纸上谈兵；要做到原则问题不回避，非原则问题不纠缠；提出的整改措施要具体实在、切实可行，要与实际相统一，与自身存在的问题相吻合，与群众提出的意见相合拍。

（三）坚持民主团结

班子成员之间要深入开展谈心谈话活动，将主要问题和矛盾解决在民主生活会前。会上要坚持惩前毖后、治病救人的方针，把增进团结作为开好民主生活会的出发点和落脚点，不捕风捉影，不主观臆断，不发泄私愤，不搞突然袭击，要坦诚相见、真情沟通，讲真话、进诤言，既解决实际问题，又解决思想问题，达到“团结——批评——团结”的目的。

四、步骤方法

（一）认真做好会前准备

1、全面广泛征求意见

把“面对面”和“背靠背”听取意见相结合，适当扩大征求意见范围。班子成员根据职责分工分别组织召开分管科室和服务对象的征求意见座谈会，主动到基层、一线走访调研、听取意见。通过群众提、自己找、上级点、互相帮等路径，将梳理的意见逐一落实到个人。

2、普遍开展谈心谈话

领导班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，还要主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心要敞开心扉、坦诚相见，相互沟通、增进了解、化解矛盾，相互征求意见，帮助查找问题。既主动谈自己存在的“不严不实”问题，也要诚恳地指出对方存在的问题，提出改进作风的具体建议，既要肯定成绩，又要指出不足，真正把问题谈开谈透、找准找实，争取达成共识或基本共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

3、认真深入查摆问题

围绕“不严不实”有针对性的查摆问题，要把自己摆进去、把班子摆进去。查摆问题要具体深入，不能避重就轻，要敢于触碰敏感问题和实质性问题，防止以工作问题代替“四风”问题，防止以笼统的班子问题代替个人本来存在的问题。领导班子成员特别是一把手要带头查摆问题，让群众看到查摆问题的真心和解决问题的决心。查摆问题要贯穿活动始终，随时查摆，随时剖析。

4、撰写对照检查材料

领导班子和班子成员都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求亲自撰写对照检查材料。主要负责同志要亲自主持起草领导班子的对照检查材料，重点剖析班子的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施，提交领导班子会议审议通过，并在一定范围通报。领导班子成员要认真撰写对照检查材料，分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。对照检查材料要联系实际、紧扣主题、突出重点、触及灵魂，要讲真话、讲实话，对群众所提意见要有正面回应。

（二）召开民主生活会

会议召开时间定为2015年12月30日，由党组书记主持，每位班子成员要撰写发言提纲并在会上逐一发言。会议要精心组织，要严格标准，保证质量。“一把手“带头开展批评和自我批评，要以整风精神开展批评和自我批评，要开展积极健康的思想斗争，清洗思想和行为上的灰尘，既解决实际问题，又解决思想问题。要虚实并举，深刻”不严不实“的问题，分析研究加强作风建设、增进“三严三实”的改进措施和有关制度规定。

1.进行深刻的自我批评

自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不遮掩问题，不回避矛盾。要以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题，深挖思想根源，防止避重就轻。发言要紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，不评功摆好，明确摆出自己身上的“四风”问题；对群众意见和上级点明的问题逐一检查并做出实事求是的回应；从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。

2.开展诚恳的相互批评

班子成员间要在会前进行充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流。相互批评要敢于坚持原则、明确指出问题，防止好人主义。要知无不言、敢于交锋，勇于指出问题、真诚帮助提高，要符合实际，不捕风捉影，不主观臆断，不发泄私愤。要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非。批评要触及到被批评者的主要问题，切实达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中。

（三）会后总结和反馈

专题民主生活召开后，撰写领导班子专题民主生活会专题报告，经领导班子审阅后报组织部。

（四）扎实抓好整改落实

领导班子和成员分别将干部职工反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，汇总梳理，分门别类，对每一项问题都有针对性地制定切实可行的整改方案，并列出整改任务书和时间表，在一定范围内进行公示。

对反映强烈的突出问题，集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。完善领导班子和班子成员直接联系群众和畅通诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

五、任务分工

（一）同志主持撰写领导班子对照检查材料、民主生活会专题报告、整改落实方案，提交班子审议通过。

（二）班子成员通过基层调研、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求、认真梳理各方面意见建议；对班子对照检查材料、民主生活会通报材料、民主生活会专题报告、整改落实方案等进行审议，提出修改意见建议。

（三）加强与组织部沟通联系，及时汇报准备情况，上报有关材料，并请相关领导提出指导和修改意见。

六、有关要求

（一）深化思想认识

切实提高专题民主生活会、组织生活会的质量，真正使党员干部接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。要把开好民主生活会作为发现问题、研究问题、解决问题的切入点，从局建设实际出发，按照区委统一部署，开好专题民主生活会。

（二）注意倾向性问题

为确保教育活动不走过场、取得实效，要避免出现学习教育不够扎实认真、听取意见不够广泛充分、查摆问题不够具体深入等倾向性问题。要加强集体学习讨论，切实提高班子和班子成员的思想认识；要继续扩大听取意见范围，力求听到真意见、实建议。查摆问题既要查领导班子问题，也要查个人问题；既要查普遍性问题，也要查具体问题。

（三）主动接受监督指导

及时向区委组织部汇报民主生活会筹备组织情况、积极交换有关意见。民主生活会前，诚恳接受分管领导对领导班子、班子成员的情况通报和谈话提醒，严肃对待领导指出的问题，认真分析产生原因，逐一研究改进措施；领导班子和班子成员的对照检查材料主动送交督导组审阅把关，虚心听取意见建议，认真修改完善。