“三严三实”和领导班子思想政治建设工作方案

一、总体目标

紧紧围绕深化“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设，组织广大党员干部积极落实讲党课、开展学习研讨、查摆整改问题等各项重点任务，积极转变作风、倡树新风，深入基层解决实际问题、帮助群众解决具体困难，凝聚党心民心力量，营造干事创业氛围，不断巩固基层基础，为推动“四新XX”建设提供坚强保障。

二、主要任务及责任分工

（一）扎实抓好理论学习

以党章和党的纪律规定，、省委东明书记、市委李刚书记系列重要讲话精神，《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等经典读本为学习重点，主动加强对中央和省市区委系列重大决策部署的研究学习。创新学习载体，利用好中心组学习、理论读书班等平台和载体，结合新兴媒体开展学习教育和宣讲讨论，做到党员教育全覆盖，群众同步受教育。建立健全并落实好会前学法、中心组学习等制度，细化分解加强和改进党委中心组学习的具体措施，确保学习教育常态化制度化。

牵头部门：党政办

配合部门：文广站、各党支部

（二）扎实开展基层实践

科级以上领导干部和站所负责人要深入基层、深入一线，主动走访挂联村和后进村，帮助找思路、谋出路，送温暖、送服务，在实践中总结经验、发掘亮点、推动工作。

1.集中解决群众反映强烈的上学难、饮水难、出行难、住房难、看病难等问题。

牵头部门：党政办

责任部门：民政办、中心小学、卫生院、建管站、劳保所、水管站、交管站、各村（居）党支部

2.以党员志愿服务为抓手，集中开展困难群众、特殊群体关爱帮扶送温暖活动。

牵头部门：党政办

责任部门：乡级各部门，各村（居）党支部

3.深入推动党的路线方针政策及市场体制、统筹城乡体制、对外开放合作、权力运行监督和制约、行政体制、文化体制、党的建设制度等14个重点领域43项具体改革事项落实到基层，以改革深化促教育深入，在实践中践行“三严三实”。

牵头部门：党政办

配合部门：乡级各部门，各党支

4.发现总结推广“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设、从严治党、深化改革、扶贫攻坚、民生改善等方面取得的好做法、好经验，着力培树一批立得起、叫得响、推得开的典型和品牌。

牵头部门：党政办

配合部门：乡级各部门，各党支部

（三）扎实进行对照反思

1.深入学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥、张雪梅、张彦杰等先进典型事迹，集中选树一批先进基层党组织、优秀共产党员和践行“三严三实”优秀领导干部。

牵头部门：党政办

配合部门：乡级各部门，各党支部

2.利用区开办“第一书记”“阳光问廉”“阳光追责”“身边的共产党人”等专题栏目，加大先进典型的挖掘宣传力度和不严不实问题的曝光追责力度，营造专题教育的良好氛围。

牵头部门：党政办

配合部门：文广站、各村（居）党支部

3.对照中央、省委查处的典型案例，组织党员干部开展检视反思讨论，剖析根源、汲取教训、引以为戒。

牵头部门：乡纪委

配合部门：乡级各部门、各党支部

（四）扎实开展讲党课

乡党委委员要紧扣“三严三实”要求讲党课。要到挂联村和分管联系部门（单位）讲，在“三个讲清楚”的基础上，做到“三个融入”，实现“三个全覆盖”，即：将个人及分管联系工作、挂联村班子队伍实际融入党课报告；将正反典型对照分析及不严不实问题表现融入剖析评价；将严实要求和实践标准融入整改措施；实现由机关到基层全覆盖；领导干部到一般党员干部全覆盖；党员干部到普通群众全覆盖，着力提升党员干部思想认识，强化参加专题教育的行动自觉。

牵头部门：党政办

配合部门：乡级各部门，各党支部

（五）扎实开展专题学习研讨

组织好“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念；严以律己，严守政治纪律和政治规矩；严以用权，实实在在谋事创业做人”三个专题的集中学习研讨，做到“三个结合”，即：紧扣主题，结合个人实际，把自己摆进去；结合班子队伍实际，突出针对性；结合分管联系工作实际，突出实效性。

牵头部门：党政办

配合部门：乡级各部门，各党支部

（六）扎实抓好整改落实

进一步研究专题教育和领导班子思想政治建设工作的组织方式和推进措施，提早谋划、系统安排“不严不实”问题查摆整改、立规执纪及年度领导班子专题民主生活会和组织生活会等工作，做到关键动作衔接紧凑、步步深入、不虚不偏，确保在专题教育中深化思想政治建设，在思想政治建设中深化专题教育，坚决防止一边抓教育、一边出问题的现象发生。在持续抓好教育实践活动问题整改深化和庸懒散浮拖专项整治的同时，把群众反映较为集中的问题纳入整改范围，特别要抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改，从组织管理、政策机制等方面入手，系统研究、综合施策，既整治为官不为，又激励奋发有为，推动领导干部作风持续好转，专题教育取得实效。

牵头部门：党政办

配合部门：乡级各部门、各党支部

（七）大力实施“1+6”党建扶贫工程

1.党政领导、乡级各部门（单位）每月深入挂联帮扶点开展专题调研、指导基层工作至少一次以上。

牵头部门：党政办

配合部门：乡级各部门、各党支部、村（居）民委员会

2.力争年内完成280名贫困人口脱贫致富和3个村和1个软弱涣散基层党组织的整顿提升工作。

牵头部门：党政办

配合部门：乡级各部门，各党支部

3.深化优秀年轻干部交流任职和“三个一线”工作，采取上挂下派等方式充实基层工作力量，提升全区干部队伍凝聚力和战斗力。

牵头部门：党政办

配合部门：乡级各部门，各党支部

（八）大力实施思想建党理论武装工程

1.坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，建立完善意识形态领域工作责任考评机制，把学习中国特色社会主义理论体系作为重要政治任务，不断运用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

牵头部门：党政办

配合部门：乡级各部门，各党支部

2.深入挖掘XX红色文化内涵，由区委创编一批红色文化普及读物，经常性开展革命传统教育和党性教育，把红色传统教育融入专题教育。

牵头部门：党政办

配合部门：乡级各部门，各党支部

3.带头践行社会主义核心价值观，深入开展“一观三感”（培育践行社会主义核心价值观，增强职业荣誉感、事业成就感、社会责任感）教育活动，引导党员干部群众甘于奉献、勇于付出，积极争做“知情义、懂感恩、要阳光”的XX人。

牵头部门：党政办

配合部门：乡级各部门，各党支部

（九）大力实施农村党建示范工程

1.落实中央和省、市委关于农村党建工作的重要会议和文件精神，选优配强基层党组织班子队伍，不断完善村级后备干部培养选拔、岗位锻炼、动态管理和考核任用机制，拓宽基层干部成长渠道。扎实推进基层服务型党组织建设，构建以基层党组织为核心，群众组织、自治组织、专合组织于一体的“1+N”服务组织体系，逐步增强服务能力。

牵头部门：党政办

配合部门：各党支部

2.指导8个行政村完善村规民约或村民自治章程，健全村务监督机制和党务公开制度。

牵头部门：民政办

配合部门：各党支部

3.开展新一轮软弱涣散基层党组织整顿工作，加快推进村（社区）党组织活动阵地规范提升建设工作，落实基层组织和公共服务运行经费保障和逐年增长机制，及时足额兑现村（社区）“三职”干部养老补助，不断完善村（社区）干部养老保险制度，强化农村基层基础保障。

牵头部门：党政办

配合部门：劳保所、民政办、财政所、各党支部

（十）大力开展干部行为规范监督管理行动

1.按照好干部标准和省委“三个六”要求，选优领导班子、配强干部队伍，加大软班子、不称职干部调整力度。严格执行“”、双重组织生活、警示教育、党员党性定期分析、党员民主评议等党内组织生活制度，严肃党内组织生活。健全以民主集中制为核心的领导班子内部运行机制，健全议事规则和决策程序，推动科学民主决策。

牵头部门：党政办

配合部门：乡级各部门，各党支部

2.严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，坚决制止违反纪律的行为，坚决落实重大问题、重大事项请示报告制度。

牵头部门：乡纪委

配合部门：乡级各部门，各党支部

3.建立健全党员干部特别是领导干部责任清单和行政权力清单。

牵头部门：乡纪委

配合部门：乡级各部门，各党支部

（十一）深入推进正风肃纪行动

强化“不严不实”突出问题专项整治，持续推进党的群众路线教育“9+3+2"突出问题专项治理，纵深推进省委第一巡视组反馈的问题整改，大力开展正风肃纪“利剑行动”，一个问题一个问题解决、一个领域一个领域规范，重点解决低保评定、惠农资金、涉农项目中的突出问题，对明察暗访出的典型问题给予曝光，对党风廉政方面暴露出的问题以及党委的主体责任和纪委的监督责任落实不到位的问题给予问责。建立健全并严格执行党员干部行为规范，开展党的纪律执行情况专项检查，不断完善行权平台和监察平台，加大权力运行的电子监察和责任追究力度，把权力关进笼子，刚性制度约束力。

牵头部门：乡纪委

配合部门：乡级各部门，各党支部

三、工作要求

（一）强化组织领导。各级党组织主要负责同志要切实履行好第一责任人职责，身体力行、率先垂范，高标准、严要求抓好深化“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设各项工作；分管领导和具体负责人要加强指导，牵头部门要发挥协调总揽作用，统筹推进，制定实施方案；具体责任部门要细分责任、协同配合，形成领导带头、全员参与的工作格局，确保取得实效。

（二）强化宣传引导。要创新宣传方式，集中抓好教育宣传，注重总结提炼活动典型做法和经验，大力宣传活动新进展新成效，培育打造我乡“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设品牌。

（三）强化制度建立。各地各部门要结合工作实际，及时发现问题、找准症结、制定措施、总结经验，固化制度成果，健全完善制度体系，确保专题教育和领导班子思想政治建设常态化。

（四）强化工作统筹。把“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设与落实“四个全面”战略布局的XX实践，推动“四新XX”建设结合起来，与延展深化党的群众路线教育实践活动成果结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”。