人社局“三严三实”专题教育实施方案

为贯彻落实全面从严治党要求，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，持续改进工作作风，打造服务民生的模范部门，根据《中共XX市委办公室印发<关于在全市开展“三严三实”专题教育实施方案>的通知》要求，局党组决定2015年在全系统开展“三严三实”专题教育，现提出如下实施方案。

一、突出教育主题

紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动干部职工进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；进一步改进工作作风，提升服务质量，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权。

要突出问题导向，着力解决党员干部自身存在的“不严不实”突出问题。围绕严以修身，着力解决理想信念动摇、党性修养缺失、情趣低俗、玩风盛行、失德现象严重等问题。围绕严以用权，着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，在各项业务经办中“门难进、脸难看、事难办”等问题。围绕严以律己，着力解决谈人论事不分场合，心无敬畏、行无底线，解决心存侥幸、顶风违纪搞“四风”等问题。围绕谋事要实，着力解决急功近利、好大喜功、脱离实际，思想僵化、贪图安逸、不思进取，不尊重客观规律、生搬硬套、蛮干盲干等问题。围绕创业要实，着力解决心浮气躁、弄虚作假、上推下卸、不敢担当，按部就班、慵懒散拖、干事不用劲、出工不出力等问题。围绕做人要实，着力解决对党不忠诚、做人不老实、处事不厚道，搞团团伙伙、建小圈子，阳奉阴违、自行其是、闹矛盾、搞内耗，不坚持原则、做“两面派”、当老好人，喊口号、做样子、放空炮等问题。要把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的行为准则，争做“清廉为官、事业有为”的好干部。

二、明确方法措施

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的拓展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，各级党组织要将其融入干部职工经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不能以抓集中活动的形式开展专题教育。

专题教育从今年5月底开始，参加对象为全系统干部职工。

1．开展专题调研。5—6月，局党组成员分头开展专题调研。调研采取体验式、蹲点式、问诊式、恳谈式等形式，要结合所牵头工作的进展情况，重点到困难较多、情况复杂、矛盾集中的地方，深入了解情况，找准查实干部职工自身存在的“不严不实”问题，深入剖析问题根源，寻求措施对策。

2．讲好专题党课。6—7月，结合专题教育动员部署工作，结合建党94周年纪念活动，由市局主要领导讲一次专题党课。各单位党组织负责人要紧扣“三严三实”要求，联系本部门实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，为干部职工讲一次专题党课。党课要重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，把干部职工思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

3．组织专题研学。采取邀请专家学者现场授课、干部职工交流心得体会等方式，提高政治理论素养。学习内容主要是系列重要讲话精神，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目。集中研讨主要分3个专题，大体上每两个月1个专题。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何始终站在党和人民立场上，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，争当“清廉为官、事业有为”好干部；如何在学习中华优秀传统文化、增强文化自信上下功夫，始终保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。按照省委、市委部署，继续深入抓好“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动，不断巩固成果。要把“三严三实”专题教育的要求纳入学习培训的内容，认真组织开展学习研讨，进一步增强政治意识、纪律意识和规矩意识。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则按制度按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、主动作为。

学习研讨要注意在深化认识上下功夫，见人见事、触及问题，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，防止以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少次发言稿来评判教育成效。

4．开展专题交流。10月，在3项专题研学结束后，局党组理论学习中心组带头开展学习交流。各单位领导班子成员要就践行“三严三实”要求，结合学习、思想和工作实际，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识，提振精神、激发动力，进一步增强践行“三严三实”的自觉性。

5．召开专题民主生活会。今年年底，局党组领导班子以及各二级单位领导班子要以践行“三严三实”为主题召开民主生活会。要深入查摆问题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。要深刻剖析原因，从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面，对查摆出来的“不严不实”方面的问题认真分析，深刻剖析产生问题的根源。要充分交心谈心，敞开心扉、真诚交流、充分沟通、交换意见，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈开、谈透、谈到位。要严肃开展批评，自我批评要抛开面子，抓住要害，敢于揭短亮丑；互相批评要动真格、有辣味，出汗排毒、使人受益。要明确整改方向，对自己查摆出来的问题和民主生活会上相互批评指出的问题要列出整改措施，整改措施要实打实。领导干部在专题民主生活会上要对教育实践活动个人整改事项完成和销号情况进行报告。局党组成员要参加指导下级党组织专题民主（组织）生活会。

6．强化整改落实和建章立制。要边学边查边改，对查找梳理出的“不严不实”问题即知即改，立行立改。要自觉整改，对领导干部个人查找出来的问题和尚未完成的教育实践活动整改落实任务，要列出清单，逐项跟踪推进，确保整改到位。要专项整治，对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”突出问题，要纳入专项整治内容，综合施策，集中治理。要正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。对“不严不实”问题严重的班子要进行整顿。要建章立制，对“不严不实”问题建制度立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

三、把握原则要求

1．要坚持实事求是。要将“三严三实”专题教育与推进人社事业发展结合起来，避免脱离实际抓学习，脱离工作抓教育。要领会“三严三实”的核心要义，掌握精神实质，以思想自觉引领行动自觉，内化于心、外化于行，拧紧思想上的“总开关”，做政治上的“明白人”。

2．要坚持载体创新。各单位要围绕工作争第一、服务创一流的目标，将“三严三实”的要求融入各项工作的落实之中，融入服务举措的改进之中。要创新主题教育载体，活动要接地气，方式要更灵活，要始终将群众满意度放在重要位置，不走过场，不打折扣。

3．要坚持严字当头。发扬讲认真精神，始终贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。要按照中央和省委、市委的要求，结合各自实际，认真谋划、精心实施，把各项工作做扎实、做细致、做到位。

4．要坚持以上率下。坚持上级为下级作示范，班长给班子成员当标杆，一级做给一级看，一级带着一级干。各级党组织主要负责同志要带头抓学习、查问题、严督办、促落实，力争认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决突出问题好一筹，带动各级党员干部自觉践行“三严三实”。

四、加强组织领导

1．落实领导责任。为确保“三严三实”专题教育取得实效，成立以XX、XX同志为组长，其他班子成员为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，由局党组成员、副局长XX同志兼任办公室主任，党组成员、工会主席XX同志兼任办公室副主任。党组织主要负责同志要承担起第一责任人责任。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

2．加强宣传引导。充分运用各种方式，宣传中央、省委和市委的部署要求，宣传专题教育的进展成效，宣传践行“三严三实”的先进典型，营造良好舆论氛围。

3．坚持统筹兼顾。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效做法和措施，把开展“三严三实”专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与保障民生结合起来，与深化教育实践活动整改落实结合起来，做到专题教育与事业发展有机结合、相互促进，两手抓、两不误。