廉洁从政专题教育工作方案

一、指导思想和总体要求

深入学习系列讲话精神，以加强党性修养为核心，以严格遵守政治纪律、组织纪律为主线，以增强党员干部拒腐防变能力为目标，以身边发生的违纪违法问题为反面教材，以党性党风党纪教育为主要内容，以制度机制建设为基本抓手，加强正面教育，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚定不移推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的良好从政环境和政治生态，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。

专题教育活动要务必使全县司法行政系统党员干部受到深刻教育，进一步坚定政治立场，增强政治定力，严守党的政治纪律，在思想上政治上行动上始终与以习为总书记的党中央保持高度一致；进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，切实增强廉政意识、风险意识和忧患意识，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性；真正触动思想，触及灵魂，筑牢拒腐防变的思想防线，自觉遵守党章，严格执行廉政准则和各项纪律规定，坚决反对一切消极腐败现象。务必使党风廉政建设中存在的问题得到有效解决，坚决杜绝领导班子和领导干部重业务、对反腐倡廉工作抓得不够等现象，落实好“一岗双责”，落实好党风廉政建设主体责任和监督责任。务必使反腐倡廉各项制度机制更加健全完善、落实到位，进一步形成反腐倡廉的长效机制，使坚定理想信念、严格自律、廉洁奉公成为党员干部的自觉行为。

专题教育活动坚持领导带头、全员参与，党员领导干部要当好表率、率先垂范，全体党员干部要积极主动参加；坚持问题导向、整风精神，注重用典型案例开展警示教育，教育引导党员干部举一反三，引以为戒；坚持求真务实、不搞形式，以真正发现问题、解决问题为标准，坚决防止走过场。

二、方法步骤

专题教育活动自2014年10月开始，至2015年1月底前结束。主要抓好以下三个环节工作。

（一）学习教育、提高认识(10月中旬至11月上旬)

重点搞好学习宣传和思想教育，切实增强忧患意识和责任意识，消除模糊认识和错误思想。

1、动员部署。10月20日前，县局制定具体实施方案并召开大会对专题教育活动进行动员部署。各司法所要结合自身实际，及时制定具体的专题教育活动工作计划，对专题教育活动进行再学习、再部署。

2、学习教育的基本材料。系列重要讲话和对司法行政工作的重要指示，党章和党的十八大报告，以及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》及司法行政系统各项规章制度等。各单位还可结合实际，在必读材料的基础上，确定自选学习材料。

3、学习研讨的重点题目。学习研讨重点围绕以下题目进行:

（1）深入学习系列重要讲话精神，重点是在中央政治局第十六次集体学习时的讲话、在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时的讲话、在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话，进一步坚定理想信念，增强党性，夯实贯彻群众路线、践行执政为民的思想根基，坚决做到对党忠诚、廉洁从政。

（2）结合政法系统特别是司法行政系统违纪违法案件，分析讨论他们为什么会丧失信念、违纪违法，甚至滑向违法犯罪深渊，举一反三，引以为戒。

（3）对照党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和各项廉洁自律规定，深入讨论如何约束自身行为，严守纪律规定，做到言行一致，做一名合格的共产党员。

（4）结合学习贯彻7月30日孟建柱同志在中央政法单位领导干部会议上的讲话，正确认识反腐倡廉面临的新形势和任务，党员干部如何才能做到严格自律、廉洁从政。

（5）深入学习“全国司法行政系统二级英模”朱儒玲先进事迹，以“最美共产党员”和“群众满意书记”等身边先进典型为镜，对标定位，找出自身差距和不足，提出学习先进的措施和办法。

4、学习教育方法。坚持集中学习和个人自学相结合，专题辅导与座谈讨论相结合等方式，紧紧围绕司法行政工作和队伍建设实际，认真抓好专题教育和学习讨论活动。集中学习以党组中心组要发挥示范表率作用，围绕专题集体学习不少于2次，支部学习讨论每周至少1次，每次时间不少于半天。结合专题教育活动安排，重点开展好“三项活动”：一是以学习理解中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署为主要内容，邀请纪检监察等有关单位负责同志或专家学者举办一次廉政专题报告会；二是以廉洁从政委主题，结合本部门工作实际，由党支部书记上一次专题党课；三是以政法系统和身边的违法违纪案件为反面教材，采取观看廉政教育专题片或参观监狱和廉政教育基地、听职务犯罪服刑人员现身说法、阅读违纪违法、腐败典型案例书籍等方式，开展一次警示教育。

（二）深刻剖析、对照查摆(11月中旬至12月中旬)

按照党章和党风廉政建设各项要求，认真进行党性分析和自我剖析，查找廉政方面的苗头性、倾向性问题，开展批评与自我批评。

1、组织自查自纠。在学习教育的基础上,组织党员干部结合剖析腐败案例，从党组织建设和党员干部两个方面，深入查找理想信念、纪律作风、业务工作、监督管理、制度机制等方面存在的问题及廉政风险点。坚持边查边改、立行立改。

2、开展谈心交心。围绕坚定理想信念、加强党性修养和党风廉政建设，单位主要负责同志与班子成员之间互相谈心，班子成员与分管科室负责同志、科室负责同志与科室党员干部逐一谈心，谈心要敞开心扉、坦诚相见，实事求是指出问题，善意提出意见建议。

3、召开民主生活会。12月中旬前，局党组织要召开一次高质量的专题民主生活会。民主生活会坚持整风精神,围绕“增强党性、严守纪律、廉洁从政”这一主题，开展批评和自我批评，坚持讲真话讲实话，以诚相见，推心置腹，切实做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结。

（三）整改提高、落实制度(12月下旬至2015年1月底)

重点针对党性党风党纪方面存在的突出问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，注重从制度机制上解决问题、巩固成果。

1、制定整改方案。要针对查摆出来的理想信念、政治纪律和廉政风险点等突出问题,结合党的群众路线教育实践活动整改任务的深入落实,研究制定整改方案。

2、落实党风廉政建设责任制。健全落实主体责任的责任体系，完善党风廉政建设的责任分解和落实机制，建立起一级抓一级，层层抓落实的责任体系。签订廉洁从政责任书，落实监督管理责任；签订廉政承诺书,就严格自律、廉洁从政向组织作出承诺。

3、完善和落实管理制度。深入贯彻落实中央八项规定，进一步完善和落实各项管理制度，切实做到用制度管人、管事、管权，坚决从源头上防止不正之风和违纪违法问题的发生。

4、活动总结。2015年1月底前，县局将对专题教育活动开展情况进行一次“回头看”。重点查看学习教育是否扎实，党员干部的党性是否得到增强，查摆问题是否深刻准确，开展批评是否认真，整改方案是否切合实际，整改任务是否落实到位，群众满意度是否提高。坚决做到不足的“补课”，不够的“加火”,走了过场的返工重来。

三、组织领导

（一）落实领导责任。县局成立增强党性、严守纪律、廉洁从政专题教育活动领导小组，局政工科、办公室、基层科主要负责同志任成员。领导小组下设办公室，同志任办公室主任。各部门要高度重视专题教育活动，切实加强组织领导，主要负责同志要认真落实“一岗双责”，切实履行第一责任人的责任，抓好专题教育活动的安排部署、推进落实等工作，确保活动取得实效。

（二）加强督促检查。县局要加强对专题教育活动开展情况的督促检查，指导所属部门、基层司法所找准需要解决的突出问题，有针对性地提出改进解决的办法措施，对工作不到位、效果不明显的及时督促加强改进。县局将适时到各司法所进行调研指导，督促检查，研究解决问题，确保专题教育活动达到良好效果。加强信息报送和情况交流，加强宣传报道，把专题教育活动不断引向深入。县局将在司法行政专网开辟专题教育活动专栏，集中报道各部门活动开展情况。

（三）坚持统筹兼顾。开展专题教育活动要与学习贯彻重要讲话精神结合起来，与巩固党的群众路线教育实践活动成果结合起来，与做好当前司法行政各项工作结合起来，做到“两手抓”、“两促进”、“两不误”,以专题教育活动的实际成效保障和推动全县司法行政工作科学发展。