工信委三为四落实实施方案

为深入推进干部作风突出问题集中整治活动，进一步优化发展环境，促进工业和信息化各项事业科学发展，根据省工信委《关于在全省工信系统开展“三为四落实”活动，进一步加强干部作风建设的意见》（赣工信人事字[2012]123号）要求，2012年在全市工信系统开展“三为四落实”（三为：为企业服务，为项目服务，为产业服务；四落实：落实年度目标任务，落实工业和信息化“十二五”规划，落实工业三年强攻规划，落实战略性新兴产业各项重大活动）作风建设主题活动。现制定如下贯彻实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，积极践行科学发展观，深入贯彻落实省市有关会议精神，紧密结合我市关于加强干部作风建设的有关要求，以开展干部作风集中整治活动为契机，坚持以作风转变促进效能提升，以环境优化支撑科学发展，努力保持我市工业经济平稳较快增长，为建设和谐富裕文明作出积极贡献。

二、总体要求

围绕今年工业和信息化各项目标任务，把开展“三为四落实”活动与开展“创先争优、服务发展”活动、“四创四提”活动、“先锋储绩”活动紧密结合起来，进一步改进作风，提高服务效能，打造一流的干部队伍，培育一流的工作作风，展现一流的精神风貌，营造一流的机关文化，创造一流的工作业绩，全面推进我市工业和信息化各项工作，切实完成年度目标任务，以良好的工作业绩为党的十八大献礼。

三、活动内容

（一）积极开展为企业服务、为项目服务、为产业服务活动。

1、大力发扬求真务实的作风，切实为企业发展服务。

一是开展“百名工信干部服务百家企业”活动。以“进企业、促转型、谋发展”为主题，动员发动委系统全体干部对口帮扶全市规模以上工业企业，实现对规模以上工业企业帮扶工作全覆盖，促进“大企业上台阶、中企业上水平、小企业上规模”。了解掌握企业基本情况，建立全市规模以上工业企业信息库，及时反映企业生产经营存在的困难和问题，帮助企业协调解决要素供给、项目建设等方面存在的问题，帮助企业开发新产品，开拓新市场，推广新技术。（牵头科室：经济运行科）

二是开展“全市工业企业管理效益提升年”活动。以“落实年度发展目标、创新体制机制、推进标准化建设”为主题，在全市工业企业中开展管理效益提升年活动。一是举办2-3次大型公开课，邀请国内外相关专家为企业经营者讲授企业管理、技术创新、节能减排等方面知识；二是组织企业经营者分1-2批到国内知名企业观摩学习，开拓视野；三是组织一次全市工业企业管理经验交流会，进一步提高企业的经营管理水平，防范经营风险，提高竞争能力。（牵头科室：指导协调科）

三是开展“专家学者企业行”活动。以“借脑发展、服务企业、提升水平”为主题，分期分批邀请国内钢铁、新能源、新材料等相关领域的专家，到我市有关企业会诊，针对企业在经营管理、技术创新、产品开发等方面存在的问题，提出个性化解决方案，提升服务企业的工作能力和水平。（牵头科室：指导协调科）

2、大力发扬开拓进取的作风，切实为项目建设服务。

一是在工业项目建设中开展“六比一创”活动。

制定全市重点工业项目推进实施方案，开展以“比工程质量、比工程进度、比安全生产、比技术创新、比文明施工、比科学管理、创精品工程”为主要内容的竞赛活动，推进重点工业项目建设。（牵头科室：技改投资科）

二是开展服务重大工业项目建设竞赛活动。

坚定不移地实施重大项目带动战略，强力推进工业重大项目建设。加强对重大项目的监测分析，完善重大项目协调推进机制，充分利用全省重大产业项目绿色通道、战略性新兴产业协调推进平台以及产业配套服务平台，加强与银行、环保、国土等部门沟通衔接，积极协调解决项目推进过程中遇到的用地、环评、审批、立项等问题。精心筹办好重大招商活动，加强产业项目对接，促进重大项目落户。开展政策支持服务、开拓市场服务、发展环境服务、纠风治乱服务、高效审批服务、和谐创建服务活动，推进机关服务理念和方法创新，为企业提供良好发展环境。（牵头科室：技改投资科）

3、大力发扬调查研究的作风，切实为产业升级服务。

一是开展全委干部大调研活动。坚持走基层转作风，切实加强调查研究，了解我市产业发展现状，分析产业发展态势，认清产业发展不足，挖掘产业发展潜力，明晰产业发展方向，指导产业提升层次。重点推进我市战略性新兴产业超常规发展，大力推进传统优势产业优化升级，着力构建结构完善、发展协调的现代产业体系，培育壮大战略性新兴产业总量规模，提升传统优势产业的发展质量和效益。委县级干部到基层和企业调研时间不少于3个月，科级干部到基层和企业调研时间不少于6个月，一般干部对口帮扶企业开展调研活动每人形成一篇调研文章。（牵头科室：经济运行科）

二是开展“四创四提”活动。在全委系统开展“四创四提”创先争优活动，努力创建学习型、效能型、廉洁型、和谐型机关，营造“想干事、干好事、好共事、不出事”的工作氛围。多深入企业基层、多为企业服务、多出创新成果。提升机关效能，提高服务企业的工作效率和服务水平（牵头科室：机关党委）

（二）开展落实年度目标任务、落实工业和信息化“十二五”规划、落实工业三年强攻规划、落实战略性新兴产业各项重大活动。

一是落实好年度目标任务。把目标任务分解到县（区）、有关企业，进度指标细化到月份，采取逐月调度的方式，加强对任务落实情况的督促检查，及时调度推进工业生产运行，确保全年实现规模以上工业增加值425亿元，增长20%；主营业务收入2000亿元，增长26.6%;钢铁、新能源、新材料三大产业分别完成主营业务收入900亿元、480亿元、100亿元；高新区、分宜工业园、经济开发区分别完成销售收入800亿元、200亿元、160亿元。（牵头科室：经济运行科）

二是落实好工业和信息化“十二五”规划。积极配合实施好省工业和信息化“十二五”规划确定的“1157工程”，重点跟进“1+10”规划体系的落实情况。按照我市工业和信息化“十二五”规划要求，大力实施“十百千亿工程”建设，推进我市钢铁、新能源、新材料三大支柱产业发展，培育新钢公司、赛维公司、江锂公司等龙头企业，把高新区打造成新能源特色产业园，把分宜工业园打造成新材料特色产业园，把经济开发区打造成特钢产业园，提高各园区差异化竞争能力。加强对规划落实情况的督查，跟踪分析评估规划实施情况，对规划中的重大工程和重大项目进行督促检查，及时掌握、主动研究规划实施过程中的新情况、新问题，及时调整工作方向，协调解决问题和困难。（牵头科室：综合科）

三是落实好工业三年强攻规划。紧紧围绕发展特色优势产业关键，着力推进重大项目建设，大力支持小型微型企业和工业园区发展。实施赛维LDK万吨级高纯硅等一批重大工业项目；壮大一批龙头骨干企业，新钢公司、赛维LDK公司力争突破500亿元；扶持重点工业园区，高新技术产业开发区过500亿元；培育一批战略性新兴产业，壮大我市新能源、新材料等战略性新兴产业。（牵头科室：经济运行科）。

四要落实好战略性新兴产业各项重大活动。配合抓好战略性新兴产业与资本对接等3项重大活动、半导体照明等5场产业合作推进会、组建优势产业服务团等方面服务，推动战略性新兴产业超常规发展。结合我市实际，加大战略性新兴产业推介力度，突出产业招商，围绕新能源、新材料等战略性新兴产业，将各个环节全部分拆，从延伸产业链上下游环节及配套产业入手，编制产业项目招商手册，按照缺什么、招什么的原则，一项一项引进，拉长产业链，提高产业聚集度。围绕产业发展的重点领域和关键环节，积极引进投资规模大、产出效益好、带动作用强的基地型、龙头型、高端型大项目。在项目推进中，对涉及项目立项审批、用地、融资、供电等方面，采取超常规举措，全力帮助企业解决实际问题。建立健全战略性新兴产业项目推进工作机制，形成定期通报制度。定期对战略性新兴产业项目申报、项目建设和项目推进调度情况进行通报，对各县（区）工信部门推进战略性新兴产业项目情况进行巡督考察，形成合力推进。（牵头科室：技改投资科）

四、工作要求

（一）加强组织领导，提高思想认识。进一步深入学习贯彻省市关于优化发展环境和服务企业发展有关指示精神，把开展“三为四落实”作风建设主题活动作为今年开展干部作风突出问题集中整治、服务发展创先争优的一项重要内容，增强紧迫感和责任感。成立市工信委开展“三为四落实”工作领导小组，由委主要领导任组长，分管领导为副组长，机关各科室、委属各单位负责人为成员，统一组织开展此项活动，真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位。各县（区）工信部门要根据自身实际，制定具体的工作措施。

（二）领导带头，全员参与。“三为四落实”主题活动以全委广大党员干部为主体，大力发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统，恪守以人为本、执政为民的工作理念，切实强化为企业、为项目、为产业服务的本领。坚持领导率先垂范，发挥表率作用，以实际行动带领全委系统，把“三为四落实”活动推向深入。

（三）密切协调，合力推进。各牵头科室要切实负责抓好牵头工作落实，积极与省工信委对口业务处室汇报联系工作，指导县（区）工信部门开展各项活动。充分发挥县（区）工信系统的能动性，把县（区）工信部门开展“三为四落实”活动的举措、成效等作为年终工作考评的一项重要内容，落实责任分工，狠抓工作落实，形成全市工信系统整体合力。

（四）强化督查，注重实效。充分运用日常督查、情况通报、集中点评等多种手段，及时发现并解决“三为四落实”活动中存在的突出问题；不搞形式、不走过场、不图虚名，真抓实干，确保“三为四落实”活动顺利推进，取得实效。