管理局违法用地整治方案

为了严厉打击我局违法用地和违章建筑行为，确保城镇建设管理走上规范化、科学化、法制化的轨道，经局党政联系会研究，决定对我局的违法用地和违章建筑（以下简称“两违”）进行一次全面的清理整顿打击行动，为确保此次行动的顺利开展取得实效，特制定本实施方案。

一、清理整顿的对象和内容

清理整顿对象：我局范围内所有“违法、违纪、违章”的建房户（包括单位、居民及村民建房）。清理整顿内容：（1）持有关部门批准的有效证件，但未按要求建房的；(2)未经批准非法占用土地建房的；（3）其他违反有关法律、法规或规章的乱搭乱建行为。

二、清理整顿的组织领导

为切实加强领导，确保本次打击行动顺利开展，特成立管理局严厉打击违法用地和违章建筑领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常工作。

三、清理整顿的步骤和方法

这次清理整顿违法用地和违章建筑行动共分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（11月17日—11月20日）

通过收听广播、电视和墙报等形式进行通告，出动宣传车，张贴、悬挂宣传标语，设立举报电话、举报信箱等行式，加大宣传工作力度，大造舆论和声势，使这次集中打击行动做到家喻户晓，深入人心。

（二）调查摸底阶段（11月21日—11月23日）由领导小组办公室会同有单位对现有违法用地和违章建筑进行调查摸底，逐一进行取证、建档备案，为后续处理提供依据。

（三）整治打击阶段（11月24日—12月24日）

所有在建的违法用地和违章建筑一律停建清场，清场要做到“三无”，即无施工人员、无施工器材、无施工材料。本方案下发后续建、新建的违章建筑，一律予以拆除。发现一起，查处一起，拆除一起，不留后患。各单位的打击违法用地和违章建筑工作，由挂点该单位分管领导负责督促打击。针对城镇规划区重点区域，实行领导小组组长进行分片负责制。

四、健全打击“两违”的长效制

（一）加强宣传

健全打击“两违”的宣传教育活动。通过宣传车、墙报、报刊等多种形式的宣传教育，让广大市民知法、懂法从而守法，营造良好的法制氛围。

（二）规范管理

各单位要切实加大土地监管力度，严格禁止私下买卖土地。一旦发现私下土地交易现象，立即汇报，及时制止。同时，采取疏堵结合方法，针对确属住房紧张急需异地新建住房的职工和群众，一律先批后建，报有关单位及职能部门依法审批宅基地。

（三）强化监管

在局打击“两违”领导小组的统一领导下，有关单位要切实加大查处打击和巡查报告力度。按照市里要求的“市、乡镇、村三级巡查，城管、国土执行密切配合，公安民警现场保障，纪委监察一案双究”的打击“两违”管理模式，严控违法用地和违章建筑的出现。对新产生的“两违”，局纪委依法规追究有关感责任人的责任，要做到不放过、不错过、不漏过，不管涉及到谁，都要追究到位，构成犯罪的，移送司法机关处理。