财政机关效能考核指导方案

为顺利推进财政系统机关效能建设工作，切实转变机关作风，提高工作效率，建立机关效能建设的长效运行机制，根据财政系统机关效能建设的要求，结合财政系统实际，制定《全县财政系统机关效能建设绩效考核工作方案》。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“效率温馨”为主题，深化“八项服务承诺”，切实优化发展环境，提高工作效率，服务经济和社会发展；完善和创新运行程序，规范工作行为，强化监督检查，切实解决全省财政系统机关效能和政务环境方面存在的突出问题。通过开展机关效能建设年活动，在全县财政系统建立权责明晰、行为规范、运转协调、工作高效的运作机制，力争在较短时间内使全县各级财政部门办事效率进一步提高、工作作风进一步转变、政务环境进一步优化。

二、考核原则

效能建设考核工作坚持客观公正原则，全面准确地评议考核各部门工作业绩；坚持公开透明原则，使机关工作置于社会各界的监督之下；坚持注重实效原则，讲求效果，避免形式主义。

三、考核对象

局机关各股室、各下属单位，各乡镇财政所

四、工作组织

考核工作在局机关效能建设领导小组统一领导下进行，负责组织实施对局机关各股室、各下属单位，各乡镇财政所效能建设情况的检查、考核。

五、考核内容及分值

考核内容主要包括以下九个方面，总分值110分（其中基准分100分，奖励加分10分）。

1、效能建设活动实施（15分）。是否认真按照县局效能办制定的效能建设方案组织实施，包括深入动员、及时部署、制定方案、组织学习、加强宣传、查找问题、解决问题、建立完善制度等工作。

2、优质服务（20分）。切实转变工作作风，增强服务意识和大局观念。对关系社会稳定和群众切身利益的事项，做到及时办理，确保办理质量。切实履行“八项服务承诺”，服务热情周到，从根本上解决“四难”问题。认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等项制度。

3、履行职责（10分）。贯彻落实各项工作部署的措施是否有力，效果是否明显。是否优化行政项目审批。是否高标准、高质量完成年度既定的工作计划。是否按照资金分配规范、适用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一的要求，做到财政资金及时拨付、有效监管。

4、依法行政（10分）。是否按照法律法规行使行政管理职能。行政执法行为是否规范，是否按法定程序和规定办理所负责的工作事项，具体行政行为是否做到主体合法、依据正确、处理适当、手续完备。是否存在行政违法案件和行政不作为、乱作为以及乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等问题。是否深入查摆问题，制定措施认真整改。

5、政务公开（10分）。严格执行政府信息公开条例，按规定应当公开的事项是否及时公开，内容是否及时调整更新、全面真实。在便民服务方面，办事依据、办事条件、办事程序、办事结果以及监督投诉办法是否公开。政务信息公开的方式、程序和措施是否健全规范并落实。

6、廉政建设（15分）。是否按照党风廉政建设总体要求及任务分工，深化制度改革，建立长效机制，确保财政资金安全有效。是否对财政干部经常加强反腐倡廉教育，做到警钟长鸣，增强廉洁自律意识，筑牢廉政思想防线。

7、队伍建设（10分）。是否建立科学、合理的培训机制，多层次、多渠道培训干部，提高干部思想政治素质和业务工作能力。

8、制度建设（10分）。是否围绕提高机关效能建设，加强内部管理，建立健全相关的长效机制或制度。

9、奖励加分（10分）。对获得同级党委、政府或上级部门有关效能建设活动的表彰或文字通报表扬的，一项加5分，加满10分为止。

六、考核办法

1、考核工作采取平时考核与年终集中考核相结合的方法进行，包括专项督察、明察暗访、组织考核测评等方式。

2、机关效能建设绩效考核得分采取扣分制的方法，凡有附表所列扣分项目的单位，其扣分从基准分中扣除，扣完为止。扣分依据：一是县局效能办要求上报的各类材料情况；二是各单位完成县局效能办交办的各项工作情况；三是县局效能办专项督察、明查暗访、考核测评查实的以及其他单位或服务对象、新闻媒体等反映的与扣分有关的情况。

七、考核评价

考核等次分先进单位、合格单位和不合格单位三等，分别按局机关、局属各单位和各县（区）财政局划分考核类型，其中局机关和局下属单位，得分在前五名的为先进单位，各乡镇财政所得分在前三名的为先进单位。得分在70分以下的单位为不合格单位，其他单位为合格单位。

八、奖励和惩处

在机关效能建设绩效考核中被评为先进的单位，给予通报表彰，对考核不合格的单位给予通报批评。

九、工作要求

各级财政部门要高度重视效能建设，积极争先创优，高标准完成效能建设工作任务，确保效能建设活动取得实效。