全镇晒粮工作指导方案

为保护生态环境，保护道路交通安全，根据县有关文件精神，结合实际，现就镇2010年秋季禁止在公路上打场晒粮工作，提出如下落实方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保证道路交通安全为目标。按照全面防控与重点路段治理相结合的原则，行政推动与群众参与相配合。加强组织领导，加大宣传教育，多措并举，高标准完成禁止在公路上打场晒粮工作任务。

二、禁止范围

全镇各村、居皆为禁止区。其中：云峰大道、大元路、杨古路、枣林路、枣林至大元路、马郢路、大程路、合淮路至范棚至刘老郢、下塘路至孔岗小学至合淮路为重点监控地区。

三、工作措施

（一）全面推行责任制管理。按照镇政府部署要求，重点路段要扎实做好责任段的划分，明确区域管理的责任单位。形成边界明确、责任落实、上下互动的管理体系。

（二）积极开展秸杆综合利用。认真落实县秸秆综合利用政策，鼓励和引导农民因地制宜开展秸秆综合利用。实施秸秆粉碎还田，积极推进秸秆堆腐还田，鼓励利用秸秆生产食用菌和有机肥。

（三）及时准备场地集中存放、脱粒。秋收期间，各村、居要广泛宣传，组织群众筹建场地，确保秸秆不会到公路上堆放。同时要落实专人24小时监管，确保所在路段不发生打场晒粮现象。

（四）建立镇、村干部包联机制。根据县有关文件要求，实行镇、村领导包联村制度。镇包村干部要驻点到村，加强巡查，加强宣传，现场督查，严防死守，确保所属路段不发生打场晒粮现象。

（五）强化责任，严肃查处。镇政府将禁止在公路打场、晒粮工作列入村居年度目标管理进行考核。镇督查组不定时开展巡查，在重点路段发现一户一处打场晒粮点，给予村书记和村包联责任人各处罚100元。同一村第二次发现打场晒粮的，给予村书记和村包联责任人各处罚200元。以此类推。对因监管缺位、管理不力，造成局面失控的路段，给予其村、居主要领导通报批评直至组织处理。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任。镇成立禁止在公路上打场晒粮领导组。具体负责对此项工作工作指导、协调、督查和考核。各村、居也要相应成立组织，落实人员，配备相应的设施、设备。

（二）经费保障。（1）村工作经费：按所在村居重点管理路段的长度，按每公里400元的标准支付村工作经费。（2）、奖励经费：主要用于表彰、奖励工作突出的单位和个人，此项工作结束后，镇领导组根据各村工作开展情况，对禁止打场晒粮工作进行综合考评。奖励标准：第一名1500元，第二名1000元，第三名500元。