镇委领导接访工作方案

根据《2012年县领导干部大接访活动实施方案》(长办〔2012〕8号)文件精神，在认真总结我镇领导开门接访、带案下访，尤其是“五级书记带头大走访”活动经验的基础上，结合我镇实际，现就2012年我镇领导干部大接访活动提出以下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的理念，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，以集中组织开展镇领导带头大接访活动为载体，及时就地解决群众合理诉求和具有普遍性、倾向性的问题，引导镇村干部进一步转变作风，更加有效地解决信访问题。

二、工作目标

党的十八大召开前，以镇领导干部为重点，集中组织、深入开展大接访活动。十八大以后领导干部接访工作转入常态化。

通过领导干部开门接访、带案下访，深入村居、企业了解社情民意，千方百计杜绝进京上访和非正常上访，维护首都、省、市、县、镇的稳定；千方百计把信访积案化解掉，还清历史旧账；千方百计把源头问题治理好，减少新的矛盾，坚决防止发生影响社会和谐稳定的信访突出问题及群体性事件，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

三、接访程序

（一）接访主体

以镇党政领导为主，党政主要领导和其他领导班子成员带头接访，各部门负责人干部全员参与接访。新任领导干部要深入分析研究本地本部门各类社会矛盾，把接待群众来访、解决信访问题作为检验领导能力的第一课，在化解突出矛盾、应对复杂局面中接受锻炼。

（二）接访安排

1、接访时间和地点。每周安排2次党政领导干部接待群众来访（周三、周六），每次接访时间不少于半个工作日（周六上午8：00—12：00，周三下午14：30—18：00），接待群众来访地点安排在镇综治信访接访中心。

2、接访公示。信访办具体负责做好群众来访接待服务工作，提前将接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访时间、地点、形式等在党务政务公开栏或信访接待场所进行公示。

3、接访登记。对领导干部接待的信访事项，要建立“四单一记录”（登记单、交办单、督办单、办结单和接谈记录）制度。对领导干部接访的案件，要逐人逐项逐案登记建档，形成全面、完整、系统的领导干部接访台帐。

四、工作要求

（一）、提高思想认识。领导干部接待群众来访是领导工作的重要内容，是领导干部的政治责任。开展领导干部大接访活动对于进一步转变作风，密切联系群众；进一步倾听社情民意，进行科学决策；进一步化解矛盾，促进社会和谐具有十分重要的意义。全镇各部门要进一步增强责任感和紧迫感，切实把领导干部接待群众来访作为提高党的执政能力、转变干部作风、密切联系群众的重要抓手，作为加强和创新社会管理的重要切入点，作为做好今年信访工作的重要载体，贯穿全年工作之中，精心组织、抓紧抓好。

（二）、突出工作重点。全镇各村各部门必须高度重视，从本地本部门信访工作实际出发，突出重点，把本地区、本部门赴省、市集体上访、进京访、重复上访人员和信访老户作为重点人群进行接访，把农村征地、房屋拆迁、劳动社保、土地流转、土地转包、涉法涉诉以及涉众型利益群体反映的信访突出问题，把时间跨度长、处理难度大、长期积累、久拖未决的信访积案作为重点，着力加以化解。确保在党的十八大召开前把积案化解掉、人员稳控住、矛盾不上交。

（三）、切实解决问题。按照公开透明、规范有序、方便群众的原则，积极采取“四访一包”等处理方式着力解决好群众的合理诉求。接访时，要带着责任和感情认真研究访情，把群众诉求听清楚，把事情缘由问清楚，把政策法规讲清楚，把处理意见说清楚。对反复上访的疑难复杂问题、协调难度大、责任不落实等信访问题要有针对性地进行约访。要认真耐心听取群众诉求，深入进行分析，明确责任主体和解决时限。对一个阶段、一个方面、一个领域的突出问题要进行专题接访。特别是对重大决策、重大项目制定实施过程中出现的上访问题，要通过专题接访研究解决。对具有典型性、代表性的信访事项，要深入问题发生地进行现场接访。通过实地调研、座谈走访、核实情况、确定化解方案。对疑难复杂信访事项和信访突出问题，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实“四包”（包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访）责任。对进京非正常上访案件和上级交办的重点信访积案，要按照有关要求逐案落实包案领导，成立包保工作小组。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理。包案情况要通过适当方式予以公开，接受群众监督。