农委文明单位工作方案

为不断提高干部的思想道德素质、科学文化水平和民主法制意识，树立市农委科学、公正、廉洁、高效的社会形象，根据创建文明单位的标准和条件，结合我委实际，特制定2012年创建文明单位工作方

案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市工作大局，以提高服务效能为重点，扎实推进学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型机关建设，树立廉洁、勤政、优质、高效

、便民的良好形象，以实际工作业绩践行“为人民服务”的工作理念。

二、创建目标

通过自我整改和创新，力争在2012年实现下列目标：

（一）工作程序科学化。按照工作环节之间的内在联系和运行规律，对工作程序进行大胆改革和重新合理设计，减少工作环节，简化办事手续，撤消人为关卡，最大限度地方便群众和提高效率。

（二）工作内容规范化。对每项工作、每个岗位、每名工作人员的工作内容、权限、责任、程序、要求、方法、奖惩标准等细化、量化，事事有章可循、人人有责可守。

（三）工作方式公开化。将办事内容及有关的标准、程序、时限向社会公开，增加透明度，把办事和服务置于群众广泛直接的监督之下，确保群众认可度高。

（四）工作手段现代化。充分利用现有资源，大力推进电子政务、网上办公、网上审批、无纸化办公等现代办公手段的应用，提高工作效率。

三、创建内容

（一）创建学习型机关。坚持以人为本，通过创新学习理念、学习方式、学习机制，建设与时俱进，充满活力的文明机关。一是加强政治理论学习，提高思想政治水平。深入学习马列主义、思想

、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习党章，贯彻实施党章，通过加强政治理论学习，引导党员干部在根本立场上坚持党性原则，在政治态度上坚持以民为本，在行为准则上坚持依法行政，

自觉做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，永葆党的先进性。二是加强思想道德学习，提高思想道德素养。组织党员干部学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展社会主义荣辱观学习讨论

活动，提倡并开展以“告别不良行为、争做文明公民”为主题的系列素质教育活动，积极参与市容环境卫生专项整治活动，修订完善《市农业委员会机关工作服务规范》等行为规范，使爱国守法、明礼

诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本行为规范成为全委工作人员的自觉行为。三是加强法律法规学习，提高依法行政水平。认真开展“五五”普法工作，广泛开展普法教育和培训。通过学习法

律法规，引导机关干部严格遵守宪法和法律，认真实施《行政许可法》，不断提高依法行政的能力和水平。四是加强业务知识和科学文化知识学习，提高文化素养和现代化管理水平。组织党员干部学习

市场经济知识、科技和管理知识及与本领域相关的业务知识，开展计算机、电子政务等知识和技能学习培训；鼓励学历教育和继续教育，提升优化干部知识结构，提高履行岗位职责能力和现代行政管理

水平。

（二）创建创新型机关。以人为本，重视和发掘干部职工的首创精神，建设具有创新精神的文明机关。加强对我委管理运行状况的研究，不断推陈出新，精益求精，提高创新工作水平。坚持以工作为中

心，注重把学习成果转化为创造性工作的成果，并以此建立科学有效的创新目标、创新记录、创新考核等一系列制度，使党员干部围绕开拓工作思路，增强工作创新的主动性和自觉性，进行观念创新；

围绕提高服务效能，优化发展环境，进行体制创新；围绕转变机关作风，提高服务质量，落实城市支持农村的政策和措施，形成以城带乡的长效机制，进行机制创新；围绕解决工作中的热点难点问题，

提高工作的实效性，进行工作方式方法创新。

（三）创建规范型机关。严格执行行政许可法，规范许可行为，建设依法行政、公平公正的文明机关。一是建立健全各项规章制度。使委机关运转有章可循。二是实行依法服务。认真执行《行政许可法

》，依法推进行政审批制度改革，缩短办事时限，促进行政提速。三是规范服务行为。要求每个工作人员热情服务，坚持使用文明用语，用一个微笑、一声问候、一杯清茶贴近群众。不推诿不扯皮，做

到“门好进、人好找、脸好看、话好说、事好办”，杜绝吃、拿、卡、要。

（四）创建服务型机关。不断强化服务意识，提高服务水平，建设敬业勤政、高效理政的文明机关。一是改“审批制”为“办理制”。坚持首问负责制和跟踪服务制，力争每一位进我委办事的群众想办

的事都能办好，保证每一件事都在承诺期内办结。二是完善服务体系。各处室(局)根据法律法规要求，结合实际工作情况，编制服务事项办理流程图，完善《服务指南》；充分利用政务信息网查询办事

流程、办事结果，公开服务内容、申报材料、服务程序、承诺时限、收费标准、收费依据等。做到“阳光服务”，克服“暗箱操作”，达到让办事人“一看便知，一问便明，一查便懂，一办便成”的目

的，让群众享受到最大的“知政权”、“知情权”和“监督权”。三是开辟绿色通道。对重点招商项目、外商投资项目申报等必须办理的审批事项，我委统一受理，负责联系办理相关手续，实行全程代

办，特事特办，急事急办。简化审批程序，减少办事环节，缩短办事时间。

（五）创建廉政型机关。以廉政建设为中心，通过强化教育、制度和监督，建设具有拒腐防变能力的文明机关。一是加强纪律教育。深入开展《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实

施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉学习纲要》廉政教育活动，认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，严格执行"四大纪律，八项要求"和领导干部廉

洁从政各项规定，牢固树立拒腐防变意识。二是落实廉政制度。认真落实中央、省、市有关廉政制度，进一步完善党风廉政责任制，认真落实“一岗双责”，严格执行政务公开制度。三是完善考评机制

。健全和完善廉政建设考评体系，加强日常性监督检查，做好阶段性的考核评价，把考核结果纳入公务员的年度考核结果；进一步坚持和完善干部述职述廉制度。

四、组织领导及要求

（一）成立组织。成立文明单位创建工作领导小组，陈寅同志任组长，刘德华同志任副组长，委办公室、组织人事处、监察室、政策法规处、机关党委等部门负责同志为成员。委效能办负责创建活动日

常工作。

（二）落实责任。文明机关创建活动列入委党组重要工作议事日程。党政“一把手”是第一责任人，班子成员要抓好分管处室（单位）的创建活动。要广泛深入发动，在制定创建计划的基础上，召开委

全体工作人员参加的创建文明机关活动动员会，对整个活动做出部署，使机关干部深刻理解创建文明机关活动的意义，掌握创建活动的内容、方法、步骤和要求，形成创建现代文明机关活动的浓厚氛围

。