区政办液氨制冷企业整治工作方案

为规范液氨制冷企业的安全管理，消除事故隐患，预防重特大事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据国家、省、市的有关要求制定本方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产的两个主体责任，消除液氨制冷企业的安全隐患，强化应急救援措施，建立安全生产长效机制，提高液氨制冷企业本质安全水平，有效遏制重、特大事故的发生。

工作目标：年内全区液氨制冷企业完成安全隐患整治工作。

二、方法步骤及时间安排

专项整治工作，从今年3月下旬开始至5月结束，分三个阶段进行。

第一阶段：隐患认定阶段（3月26日至3月31日）

各单位要按照专项整治工作方案的内容和要求，制定本区域、本单位《液氨制冷企业专项整治工作方案》，对本区域、本单位液氨制冷企业开展自查自纠，发现存在的隐患和问题。

第二阶段：整改落实阶段(4月1日至4月23日)。

督促企业委托具备资质的安全评价机构对企业进行安全现状评估，落实整改责任、资金和整改措施等工作，限期整改存在的安全隐患及补办有关资料、手续等工作。

第三阶段：评审验收阶段（4月24日至5月24日）。

各相关企业要在隐患整改结束后，经安全评价机构确认。对未按要求整改的企业，区安监、工商、环保、质监、消防等部门要按各自职责责令企业停产、停业整顿或限期整改。对未按期整改的企业，要依法予以处罚或关闭；对按规定完成改造并通过验收的企业，报区安委会办公室备案。

三、工作要求

开展液氨制冷企业专项整治工作是做好安全监管的一项重大举措。各有关单位要高度重视、认真研究、精心安排，确保整治工作取得实效。

（一）加强组织领导。为切实做好液氨制冷企业专项整治工作，区政府成立液氨制冷企业专项整治工作领导小组，具体负责各项专项整治工作的开展。各有关部门和相关街办要认真履行职责，安排专人负责此事，要根据专项整治工作的进度安排，加强协作，及时沟通，督促企业认真落实安全生产主体责任，加大安全投入，认真整改安全隐患，确保圆满完成专项整治工作。

（二）明确职责、分工负责。此次专项整治工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则开展。各有关部门和主要任务单位任务分工如下：

1、区安监局：

（1）督促相关企业安装液氨泄漏报警仪、配置事故柜和防护用品以及对机房控制室和人员值班室的改造工作；

（2）联系市安委会办公室对市属液氨制冷企业进行安全评估；

（3）负责企业负责人和安全管理员人员的培训工作。

2、区工商分局：

（1）加强市场巡查，发现企业有无许可证生产经营行为的立即向许可审批部门通报，协助许可审批部门予以查处取缔；

（2）按照所属管理职责，对未完成整改工作的企业进行查处，违法情节严重的，依法吊销其营业执照。

3、区环保分局：

（1）负责液氨制冷企业环境风险评估的审批和验收工作；

（2）加强监督检查力度，负责液氨制冷企业环境事故应急预案审查和验收工作。

4、区质监分局：

（1）负责协调压力容器、管道、安全阀、压力表等相关设备的检验工作；

（2）负责特种设备操作人员的培训工作。

5、区消防大队：

负责企业消防备案情况、消防器材配备和消防通道畅通等工作的检查、督促和整改验收。

6、街道办事处：

（1）负责聘请相关专家对辖区内相关企业进行安全评估；

（2）督促辖区内相关企业进行安全评估并安装防雷装置；

（3）负责专项整治工作领导小组办公室的日常工作。